普通高考照顾加分政策问题思考

ｆｌＡＺＨＡＮ・ＸＵＥＳＨＵＺｏＮｃＨＥＮＧ　学术纵横　的呼声，即取消高考所有照顾加分项，　过多的社会责任，但是单纯取消不可　希望能以此使所有的考生站在同一个　取。首先，高考照顾加分是为弥补高校　水平线上参加高考。到２００９年，已有九　招生制度的缺陷而制定的。主要有三项　个省（市）的招生机构开始逐步降低高　功能：一是防止按高考成绩“一刀切”的　考加分的项目及其加分分值。　方法选拔人才；二是平衡区域间的教育　二、各省照顾加分政策的基本情况　差距；三是选拔多样性人才的需要。目　目前，我国高考照顾加分政策按层　前看，高考照顾政策加分政策解决了部　次可以划分为教育部发布的全国性高　分问题，特别是少数民族、烈士子女、二　考加分指导性政策和各省（市）、自治区　女结扎户、退役军人考学等涉及国策和　结合本省实际制定的加分政策。按分值　民生等方面的问题政策支持的意义重　分，主要有“增加２０分投档”“增加ｌＯ　大。例如甘肃．高考照顾加分在维护民　分投档”和“优先录取”三种加分形式。　族地区稳定、平衡区域教育差异作用突　教育部发布的全国性高考加分指导性　出。其次，高考照顾加分政策实实在在　政策主要有ｌ２项，其中直接加分的有　地鼓励了有特殊才能考生进行创新和　６项，适当降分的有３项，同等条件下　发展。很多有突出特长的考生被各类学　优先录取的有３项。各省制定的照顾加　校录取。这说明加分政策起到了作用，　分项目较多，主要有省、市两级的三好　鼓励了很多中学考生进行创新和发明，　学生。教师子女、“三模三电”获奖者，农　而且某种程度上改变了中等教育的教　村二女结扎户，贫困地区干部子女。见　学模式，淡化了高考应试教育的色彩。　义勇为优秀青年等等，加分分值大多在　其三。照顾加分政策的不公平问题的原　ｌＯ分以内。甘肃省高考照顾加分共计　因之一是资格认定不严、管理部门太多　ｌ６项。其中有ｌ３类考生享受ｌＯ分的　造成的。根据网上统计，全国各种高考　政策照顾，３类考生享受２０分的政策　照顾加分多达１９２项，涉及民族、科技、　照顾，４类考生享受优先录取。　外事、计生、军队、体育、民政、残联等多　三、照顾政策问题的分析　个部门。甘肃在发布的ｌ６项照顾政策　（一）高考照顾加分政策的类型。高　内。省定政策只有４项，其中支持计划　考招生的原则是公平竞争，公正选拔，　生育国策的有ｌ项，民族类２项（其中　公开透明，德智体美全面考核，综合评　ｌ项不加分，属同等条件下优先录取），　摘要：普通高考是社会关注的一　价。择优录取。在这个原则的前提下，高　艺术类ｌ项，而且享受政策范围仅限于　件大事，更涉及考生的切身利益。照顾　考还具有两项社会功能：一是倡导人文　省内院校。所以，当务之急是缩减照顾　加分政策是高考制度的一项有力补充，　关怀，关爱特殊和困难群体；二是保证　范围、减少管理漏洞以及有效监督。最　它弥补了高考制度的部分缺陷，平衡了　选拔人才的多样化，不拘一格选拔特殊　后，适当降低照顾加分分值。对于照顾　区域基础教育发展的不平衡，承担了一　类型的人才。正是基于这样的目的。形　加分分值是目前社会各界争论的一个　些社会责任。现阶段，高考照顾加分的　成了现在“高考成绩＋照顾加分”的人才　焦点，同样也是招生部门工作的一个难　弊病逐渐显现，被考生、家长以及社会　选拔模式。所以，我国的高考照顾加分　点。照顾的分值如何给，多少分算合适，　所批评。本文从照顾加分问题的产生、　政策分主要体现照顾性加分和奖励性　分值过高容易产生不公平，分值过低无　基本内容入手，分析问题的原因，提出　加分两种类型：照顾性加分主要是针对　法体现政策的照顾性和奖励性作用。所　合理化建议。　少数民族地区考生、烈士及其子女等；　以，照顾加分的分值是关键的问题。　关键词：高考照顾加分政策建　奖励性加分是针对德育先进、创新先　四、几点建议　议　进、体育艺术等有特长的考生。　目前来看，“高考成绩＋照顾加分”　（二）高考照顾加分政策问题的分　的模式当前还是比较科学的，其照顾作　一、问题的提出　析。当前高考加分政策的矛盾主要表现　用和激励作用效果也很明显。笔者的建　普通高考照顾加分政策是体现高　在三个方面：一是照顾加分分值过高；　议：一是针对当前高考照顾加分政策的　考公平、公正的重要手段之一，它在平　二是照顾政策涉及范围过宽及资格腐　主要矛盾。严格实行照顾对象公示制，　衡区域教育水平的差距，选拔具有一定　败；三是享受照顾对象除少数民族、华　接受社会各界监督；二是降低照顾加分　特长的考生等方面起到很好的杠杆作　侨子女等，往往都是在中学成绩较为优　分值；三是缩减照顾加分的范围。这样　用。但近年来，高考加分政策屡遭批评。　秀的学生，再加上照顾分就形成了新的　不仅有利于高考制度的改革，更有利于　特别是今年重庆、浙江两省市高考加分　不公平。为此，社会上有人提出“裸考”，　人才的合理选拔。　造假，使高考加分政策受到普遍质疑，　即取消所有的照顾加分政策。针对这些　（作者单位：甘肃省高等学校招生　部分媒体及家长发出实行高考“裸考”　问题，笔者认为，不可否认，高考承担了　办公室）　２０１０年第Ｏ３期，总第２３３期