用齐文化塑造城市灵魂——淄博文化产业发展刍议

管子学刊　２０１２年第１期　古今论坛　用齐文化塑造城市灵魂　——淄博文化产业发展刍议　毕绪龙　（山东理工大学文学与新闻传播学院，山东淄博２５５０４９）　［摘要］文化是城市的灵魂，文化产业是繁荣文化的重要途径。淄博文化产业发展首先要增强齐文化资源转化为产业优势的意识，　其次要注意加强文化产业关联度，再次要正确并充分发挥政府引导的作用。　［关键词］文化产业；文化资源；产业关联度；政府引导　［中图分类号］Ｇ１２４　［文献标识码］Ａ　［文章编号３１００２—３８２８（２０１２）０１—００７１—０３　十七届六中全会《决定》明确指出，发展文化　产业是我国文化建设的重要途径。这一提法更加　否无关。笔者认为，来源于对西方发达国家文化　产业发展的片面评价的上述观点，误读西方且违　背了我国发展文化产业的基本国情和根本目的。　明确了党和政府对文化产业在我国文化建设中的　地位和作用的科学论断，即文化产业的最终目的　是建设、发展中华文化。作为文化建设的重要途　文化产业的“无中生有”强调的是现代科技对文化　资源的产业转化的能力，但是没有文化资源，何来　文化产业？文化产业不是转化本民族、当地文化　资源，就是转化他民族、异地文化资源，这是不争　径，发展文化产业的初衷和归宿皆在于使全国或　区域性文化借助现代科技力量，形成强有力的传　播力和影响力，以其无形的凝聚力、号召力和向心　力，实现文化与政治、经济、环境、生态的有机融　合，为公民日益改善的物质生活提供美好的精神　氛围，实现中华文化伟大复兴，形成中华文化的国　的事实。不能仅仅看到迪斯尼搞出了《花木兰》、　《功夫熊猫》就认为文化产品可以无中生有，它们　不过是迪斯尼电影创作团队将美国电影产业经验　应用于中国传统故事、国宝形象以及适应中国电　影市场的一系列运作的结果。在这里，无论中国　元素运用多少，毋庸置疑，花木兰故事原型、国宝　熊猫形象是这两部电影最有智慧的文化创意的根　本基础。但同时也毋庸置疑，这里的花木兰已经　是美国价值观中的花木兰，熊猫已经成为美国电　影中的成长的英雄形象，这种不大不小的“文化旅　际影响和世界范围内的广泛传播。在这样的战略　思路中，将齐文化的研究、开发、利用与自我文化　产业紧密结合起来，通过文化产品的创意、生产和　消费，来弘扬、发展、壮大齐文化，就成为淄博文化　建设、文化产业发展的重要任务之一。本文拟从　探讨文化产业发展的几个核心问题出发，对淄博　文化产业发展做出粗浅的分析。　一行”通过美国流水线文化产品的作业，以娱乐方式　悄然改变了中国故事的内涵和中国人对它们的历　史记忆。美国的自由经济市场通过如此的文化资　源的转化，实现的是巨额利润，我国的社会主义文　、发展文化产业的根本在于文化资源的产　业转化　许多文化产业专家、学者认为，文化产业的本　质是“无中生有”，既可以发挥当地文化资源优势　化建设则是要通过文化资源的转化实现文化大发　展大繁荣。这一例子至少说明，文化产品的经济　效应来源于文化资源的产业转化，同时文化资源　的价值、意义等文化内涵必须由我们自己来阐释、　演绎和发展。　发展文化产业，更可以依靠文化创意和现代科技　手段凭空造出文化产业。甚至有人认为，文化产　业的本质就是娱乐，与当地历史文化资源丰富与　［收稿日期］２０１１—１１—２７　［作者简介］毕绪龙（１９７１一），山东桓台人，博士，财政部财政科学研究所博士后，山东理工大学文学与新闻传播学院副教授。　７１　在发展文化产业的视野中，淄博的地域性文　化资源优势很明显是源远流长的齐文化。淄博发　展文化产业首先需要做好齐文化资源的产业转　化。淄博是齐文化的发祥地、鲁中经济重镇，自实　施建设“文化强市”战略以来，齐文化的研究、开发　与利用得到市委、市政府高度重视，以齐文化资源　为基础的文化产业发展优势开始凸显。近年来，　先后投资７０００多万元相继建成齐国历史博物馆、　临淄中国古车博物馆、管仲纪念馆、中国足球博物　馆等一批文化馆舍，初步形成了独具特色的博物　馆群，同时，抓住“世界足球起源地”这张名片，加　快足球文化产业的开发，塑造并打响了齐文化品　牌。利用博大精深的齐文化，组织举办了齐文化　旅游节、中国淄博国际陶瓷博览会、聊斋文化旅游　节、旱码头旅游文化节等一系列有重大影响的文　化活动，形成了具有一定影响的节庆文化品牌。　但是，从齐文化资源的产业转化角度来看，我市的　文化产业可利用的文化资源尚处于初步开发阶　段，存在若干亟待解决的问题。第一，对在文化产　业新视野中对齐文化资源进行产业转化的意识不　足、重视程度不够。笔者认为，文化产业视野中的　齐文化，主要应该包括如下几个方面：一是物质文　化遗产，主要包括几千年来齐地政治、经济、社会　发展的地表遗留的痕迹；二是非物质文化遗产，主　要包括曾繁盛于齐地、至今失传或仍在流传的各　种文学、艺术、民间工艺等；三是由长期的历史积　淀而形成的特定的语言习惯、生活方式及其价值　追求等；四是历史和现实相互激荡中形成的淄博　人的故乡意识、精神价值。从目前我市文化产业　发展现状来看，以文化资源为依托的文化产业的　发展，对上述资源如何转化或者塑造为产业资源　并进行有序开发、利用和创造，还远远不够。与国　内一些历史文化名城相比较，我市的地表历史文　化遗产较少，非物质文化遗产的开发利用还没有　形成足够的影响力，齐风齐韵的历史风貌和精神　风标还没有在文化产品中获得形象呈现。第二，　文化产业可利用的文化资源没有得到系统整理。　文化产业所依托的文化资源并非是传统的历史文　化研究成果，这些基础性研究只是文化产业资源　的知识基础。齐文化资源要转化为文化产业，还　需要管理学、经济学、政策学、城市规划、企业管理　等跨学科、交叉学科的通力研究，并且要形成产业　转化的优势资源、转化路径、措施及其载体即重点　文化产业项目。因此，在淄博文化产业发展过程　７２　中，应该充分发挥国内外尤其是当地科研机构的　力量，遵循文化产业发展的规律，对淄博齐文化资　源进行梳理，并着力研究可转化为产业资源的齐　文化的开发、利用和弘扬的途径、方式，在此基础　上，着力打造重点文化产业项目。　二、文化产业做强做大的重要指标：产业关联　度　国家“十二五”规划提出到２０１５年末文化产　业增加值达到ＧＤＰ的５　，文化产业成为我国支　柱性产业。淄博市在《关于深入贯彻党的十七届　六中全会精神加快建设文化强市的意见》中也提　出了文化产业成为支柱性产业的奋斗目标。根据　产业经济学理论和产业经济发展规律，成为支柱　性产业不仅仅是产业增加值达到ＧＤＰ的５　这　一个指标。实际上，发展和衡量支柱性产业的指　标是一个系统，比如它至少应该包括对经济和社　会发展的影响力、市场扩张能力和生产率、市场需　求弹性及扩大就业等，而其中与产业发展最为密　切的则是产业关联度。就发展文化产业而言，从　产品供需方面来说，文化产业的生产或产品与其　他产业之间能够互为投入要素；从技术供给方面　来说，文化产业的生产，需要其它产业为其提供技　术水平层次相当的生产手段，同时，它的发展也推　动其它相互关联产业的技术进步。具体情形可由　产业影响力系数和产业感应度系数来计算和衡　量。笔者认为，目前我国文化产业发展尚缺乏科　学的产业关联度的指标体系，在评价、描述或者分　析一个地区的文化产业发展时，大都还是讲一讲　我有多少文化产业园区、文化产业基地、文化产业　重大项目，政府投了多少个亿等等，即便是文化产　业增加值，在很多地方也是凭“拍脑袋”估算出来　的。从这个层面来讲，发展文化产业的确需要高　度重视其产业发展要素。　近年来，淄博市通过落实具体的文化产业项　目、品牌、企业和园区（基地）建设大力发展文化产　业。一批文化企业、项目被列入全省文化改革发　展规划，得到资金支持。印象齐都文化创意产业　园、长征教育Ｍ—ＰＣ数字信息教材项目获得省　级文化产业发展专项资金扶持。世纪天鸿等４家　企业、周村古商城等６个项目及印象齐都文化创　意产业园列入山东省“十二五”时期文化改革发展　规划。山东鸿杰集团有限公司等４家企业、印象　齐都文化产业园项目等３个项目、齐赛创意科技　文化产业园１个园区等入选省重点文化产业项　目、企业和园区。淄博文化产业已经在鲁中地区　形成较大的影响力和品牌效应。但是，要真正使　得文化产业成为促进经济转型，成为转方式、调结　构的发展动力和绿色引擎，那就不仅应该谋划文　化产业及其项目的规划及其建设规模、结构、投资　和效益，更应该站在全国文化产业发展前沿，将文　化产业与淄博特色的陶瓷等新材料工业、高新技　术开发区的新型产业等紧密结合，尤其要加强文　化与科技的紧密集合，使之产生化合效应，以文化　产业高起点、高速度、高效益发展与其他产业相辅　共生，相互促进。从具体文化产业项目发展而言，　政府应组织或者委托中介机构对政府文化产业关　联度进行科学评估，通过科学评估形成文化产业　科学发展的导向，激励国有资本加强成本核算意　识、杜绝只讲投入不讲产出现象，发挥宏观调控文　化产业与其他产业生产和消费的联动共生，建设　新型的产业形态及其文化经济。　三、正确理解并充分发挥政府引导文化产业　发展的作用　由于文化产业与其他产业相比具有意识形态　属性和较强的社会属性，兼之我国文化产业总体　而言尚属于幼稚产业，同时文化产业在经济转型　时期又具有重要的意义，发展文化产业的政策环　境、物质条件环境、产业经验等还处于初级阶段，　许多条件还不够完备，因此，政府成为主导推动发　展文化产业的主要力量。在这里，“政府引导”有　两层含义：一是各地区的文化产业及重大项目规　划的制定和实施由政府职能部门直接主持；二是　各地区文化产业的战略项目一般先由政府出资作　为引导资金，主要用于建设基础设施、美化环境、　对外宣传、招商引资等。但是，政府引导不等于政　府直接办文化产业。一方面，政府投入文化产业　的引导资金的论证、使用必须建立严格的检查监　督和问责机制，切忌将文化建设的财政资金任意　投放文化产业，另一方面，政府投入文化产业的资　金的目的是创造条件，打造产业环境，吸引文化企　业自主、理性投资文化产业。据笔者调研，某些地　方政府动辄就拿出十几个亿甚至上百个亿建设文　化产业园区及其他文化产业项目，甚至有些经济　不发达的地方政府的文化产业投入资金数额惊　人，至于这些巨额资金究竟会产生多大的经济效　益，有没有产业竞争力，发展这样的文化产业项目　对地方文化建设的作用和功效是什么，好像并没　有经过深思熟虑和科学论证。近年来，国内文化　产业项目有一哄而上的不良现象，国家一提倡搞　动漫产业，数年间全国就出现了上万家动漫企业，　但是大部分企业血本无归，其中很多是政府投资。　这一现象表明了发展文化产业对“政府引导”的作　用和范围的误读，或者明知故做，为的是其他的意　图和目的，这就违背了中央对发展文化产业的要　求，当然也无法发挥政府引导推动发展文化产业　的作用。　在淄博市委、政府的正确领导下，“十一五”期　间淄博经济高速发展。据报道，“十一五”末淄博　工业经济总产值和主营业务收入已双双突破万亿　元，人均ＧＤＰ已过１万美元，财政收入突破百亿，　位居全省经济发展前列，淄博发展文化产业具有　雄厚的经济基础和条件。据统计，２０１１年全市在　建规模以上文化产业项目７８个，总投资２７２．７４亿　元，已完成投资５０．３５亿元。其中，新开工项目　１９个，投资额１０３．６６亿元，已完成投资５．６２亿　元；已完工项目２６个，完成投资１８．３亿元。仅仅　在项目投资上就可以看出淄博发展文化产业势头　正猛。在淄博大力发展文化产业的过程中，笔者　认为应该强化发挥“政府引导”的作用，做好以下　几个方面的工作：一是要下大力气做好淄博文化　产业战略发展规划，并保持规划实施的长期性、稳　定性和可持续性；二是要增加并充分发挥文化产　业扶持资金的投入力度和引导作用，并利用淄博　大型、新型高科技企业人才、资金和产业经验等优　势介人文化产业、带动文化产业发展，同时以良性　发展的文化产业集聚区等成功的文化产业发展模　式、方式促进一般产业的发展；三是要将政府引导　文化产业资金投放到关涉淄博未来城市形象品牌　建设、淄博文化产业核心竞争力的重点文化产业　集聚区、产业带及其基础设施建设上，铺路搭桥，　以真正的文化实力塑造淄博新形象。　（责任编辑：陈青荣）　７３