试论风电建设项目安健环安全管理措施

发表时间：2020-09-23T03:34:02.683Z 来源：《建筑学研究前沿》2020年13期 作者： 冯伟[导读] 要实现这个目标，就必须建立基建项目安全健康环境管理制度。新天绿色能源连云港有限公司 江苏连云港 222200

摘要：深入贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的安全方针及各种安全政策，加强基建项目安全管理，确保无人身和财产安全事故发生，实现项目保质保量顺利投产发电，是项目建设安全管理工作的主要目标。要实现这个目标，就必须建立基建项目安全健康环境管理制度。

关键词：风电建设；安健环；安全管理

近年来，能源短缺、气候变化等全球性问题日益突出，加快发展新能源已成为必然趋势。风力发电作为环保节能、可再生、无污染的新型能源，越来越受到社会的关注，能有效利用当地丰富的风能资源，节约常规能源。但是，在项目建设、运营过程中，不可避免地对区域生态环境产生影响。在分析项目建设可能对区域生态环境造成影响的基础上，有针对性地提出生态环境保护措施，以削弱项目建设对区域生态环境的影响。

1风电项目建设运营对环境的影响 1.1对景观环境的影响

风电场工程景观包括风机本身形成的景观、周边的自然景观和人文景观，是风电工程与周围景观的综合景观体系。作为一座现代化的风电场工程，风电场的场内道路、护坡、集电线路的杆塔以及风机机位都构成了风电工程自身景观。由于这些景观是人为的，若设计或选址不当，会给景观环境带来负面影响，风电工程自身景观与景观环境之间形成冲突。施工期对自然景观的影响主要是风机基础、场内道路路基和集电线路杆塔基础开挖，对部分丘陵山坡和山顶地进行削切产生新的坡面、断面，地貌形态发生了改变，对局部景观产生干扰，对现有的田野风光造成破坏，切割连续的自然景观，空间的连续性和自然性被破坏，尤其是场内道路，将在区域景观中划出一条明显的人工印迹。

1.2对植被的影响

风电场建设内容主要包括施工检修道路、风电机组基础和塔架、集电线路架设及施工工棚、仓库等临时性建筑、升压站等，占用土地，使占地范围内的植被遭受砍伐、铲除、掩埋等一系列人为干扰活动，使永久占地内的植被全部消失，周边的植被面积减小，生物量及生态服务功能下降。工程永久和临时占用土地完全损毁了原有的植被类型，其上生长着的植物全部被清除，风机吊装场地、检修道路附近区域的植被也受到了一定程度的损毁，导致生物的多样性显著降低和物种消失。 1.3对动物的影响

施工期间，施工场地周边的爬行动物和鸟类等将产生规避反应，远离这一地区，寻找新的栖息、觅食场所。风机的建设使地形地貌发生局部改变，原有动物需重新适应风机区域内的觅食、栖息环境。而风轮运行期转动产生的机械噪声及空气动力性噪声可能对附近动物起到驱赶和惊扰作用。同时由于风机塔筒较高，根据鸟类的习性，一般在雾天和低云天气时，可能发生鸟类低空飞行碰撞风轮叶片的现象。 1.4临时占地对生态环境的影响

项目地处山区，山区起伏度相对较大，大部分区域土壤侵蚀属于中强度侵蚀，且以片蚀、沟蚀为主，存在水土流失现象。风电机组及箱变区、集电线路区、施工检修道路区和施工生产生活区在施工准备阶段主要是清除植物根系、平整场地等，原地貌扰动，地表覆盖物被清除，大面积地表裸露，因工程施工、开挖、弃土弃渣损坏原地貌和自然植被。施工过程中临时堆土沿线分散堆放，若不采取合理的防护措施，会因风蚀、水蚀而造成新的水土流失。水土流失主要来源于施工期挖方和表土的临时堆放。 2风电建设项目安健环安全管理措施 2.1科学规划，合理选址

风电项目选址要综合考虑对自然保护区、水源保护区、动植物、水系、景观敏感性、地形地貌及居民的缓冲距离等因素的影响，针对景观特征选择合理的风机机位、场内道路和输电线路选线，采取以“预防为主”的保护措施，尽量减少对林地的征占。按照充分利用风电场场区的风能资源，并结合场区植被分布及地形地貌、土地利用规划进行风电机组的布置。场内道路的修建要尽量减少对自然环境的破坏，减少新建道路，尽量利用现有公路和拓宽后的上山便道，选择隐蔽性好、易于恢复或便于今后留给当地村民作农耕通道的地方，减少对自然景观的潜在影响。

2.2安全教育培训

一是项目单位负责人、分管基建负责人、工程管理部门负责人及安全管理专业等人员每年参加规定的安全学时培训，项目单位组织全员安全考试，考试成绩记入安全教育档案。二是要求施工单位制订安全教育培训计划，按计划开展相关安全教育培训活动，并考试合格，建立员工安全教育培训档案（含分包单位与临时工）。三是对于专业性较强的分项施工，比如高边坡土石方开挖工程、爆破、大体积混凝土浇灌、风机设备吊装、钢筋搭设、模板支护、消防等安全管控工作，应组织相关人员集中进行学习，掌握相关专业知识和安全管控要点。

2.3安全风险与工程安全技术措施管理

第一，施工项目开工前，要求施工单位对所承建的工程项目的危险源进行安全风险辩识和评价，确定安全风险程度，制订预控措施，然后报送至监理单位审核确认后根据项目进展情况开展危险预控工作。对危险源辩识和评价采取动态管理，要求施工单位根据施工现场危险源的变化，适时进行辩识和评价，建立危险源管理台帐，调整控制措施，确保预控措施的时效性。第二，根据安全风险辩识和评价结果，结合安全文明施工总体策划要求，编制项目安全技术措施计划，若工期超过12个月，则按年度编制，分月实施。第三，一切施工项目必须有安全施工措施，并在施工前对参加施工的所有人员进行交底、签字认可。编制安全施工措施时应根据行业相关施工技术的规定进行，编制完成后，应经过审核和批准程序，要求技术可行，安全措施严密，组织措施得当。安全技术措施的交底应根据项目类别，由相应负责人主持召开交底会，由安全施工措施编制人向参加施工的所有人员进行安全技术交底，并做好交底记录，交底人、接受交底人所有人员均签字，措施的审核和批准部门相关人员参加相应项目类别的交底会，并签字认可。 2.4施工期进行严格的污染控制

风电场的生态影响防护与恢复措施主要以施工期为主，风电场的水土保持防治措施根据不同的分区、不同的水土流失特点分别加以实施。风电场场址以绿化为主，同时考虑与工程措施的协调，水土保持措施要围绕风电场存在的水土流失问题，因地制宜，因害设防，提出具有可操作性的生态保护措施，主要从工程措施、施工临时防护措施和植物措施3个方面予以考虑。在工程建设过程中，严格控制扰动土地面积，采取有效措施保护水土资源，尽量减少对植被的破坏，尽可能恢复因工程建设和生产过程中破坏的林草植被，恢复土地生长力。对开挖、排弃、堆垫等场地进行防护、整治，并采取必要的护坡、截排水措施，防止在强降雨或大风天气下发生水力侵蚀和风力侵蚀，以免对周边环境造成影响。施工结束后辅以人工措施，立即进行生态恢复治理，使植被短期内得到恢复和增加。 3结语

风能属于清洁能源与可再生能源，近年来在我国发展迅猛，目前装机规模仅次于火电和水电，在能源供应过程中发挥着十分积极的作用。在风电项目建设过程中，安健环管理作为安全管理工作，是非常重要的工作内容，关系着风电场建设、竣工及后续运营整体质量。从当前的实际情况来看，风电建设项目安健环管理过程中还存在着较多的问题，这些问题影响风电项目的进一步发展。文章就如何做好风电基建项目安健环管理进行探讨，对同类型风电场的建设起到一定的指导和借鉴作用。 参考文献

[1]张韬.浅谈风电项目建设过程中如何加强安全管理[J].居舍，2019，（19）：130. [2]王鹏彬，吴亚南.浅谈风电项目建设安全管理[J].广西电业，2018，（12）：40-41.