浙江省绿色建筑发展现状分析

２０１４年第１１期（总第４２卷第２８５ｌ￣１１）　建筑节能　■绿色建筑与设计　浙江省绿色建筑发展现状分析　李芳艳　，徐兴高　，史雄凯　（１．中国建筑科学研究院上海分院，上海２０００２３；２．中节能（杭州）环保投资有限公司，杭州３１００００）　摘要：　对浙江省绿色建筑发展政策法规、绿色建筑数量、星级、地区分布、逐年变化、标识类型、建筑类型　争隋况进行分析，总结出目前浙江省绿色建筑发展存在的问题，并提出了改善发展现状的建议。　关键词：　绿色建筑；　发展现状；　问题分析　中图分类号：ＴＵ２０　文献标志码：　Ａ　文章编号：　１６７３．７２３７（２０１４）１　１－００５３—０３　Ｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔ　Ｓｉｔｕａｔｉｏｎ　Ａｎａｌｙｓｉｓ　ｏｆ　Ｇｒｅｅｎ　Ｂｕｉｌｄｉｎｇ　ｉｎ　Ｚｈｅｊｉａｎｇ　Ｐｒｏｖｉｎｃｅ　ＬＩＦａｎｇ－ｙａｎ　，ＸＵＸｉｎｇ－ｇａｏ２　ＳＨＩＸｉｏｎｇ－ｋａｉ　（１．Ｓｈａｎｇｈａｉ　Ｂｒａｎｃｈ，Ｃｈｉｎａ　Ａｃａｄｅｍｙ　ｏｆＢｕｉｌｄｉｎｇ　Ｒｅｓｅａｒｃｈ，Ｓｈａｎｇｈａｉ　２０００２３，Ｃｈｉｎａ；２．Ｃｈｉｎａ　Ｅｎｅｒｇｙ　Ｃｏｎｓｅｒｖａｔｉｏｎ　ｏｆ　Ｈａｎｇｚｈｏｕ　Ｅｎｖｉｒｏｎｍｅｎｔａｌ　Ｐｒｏｔｅｃｔｉｏｎ　Ｉｎｖｅｓｔｍｅｎｔ　Ｃｏ．ＬＴＤ，Ｈａｎｇｚｈｏｕ　３　１　００００，Ｃｈｉｎａ）　Ａｂｓｔｒａｃｔ：Ｐｏｌｉｃｉｅｓ　ａｎｄ　ｒｅｇｕｌａｔｉｏｎｓ　ｗｅｒｅ　ａｎａｌｙｚｅｄ，ａｓ　ｗｅｌｌ　ｓａ　ｔｈｅ　ｎｕｍｂｅｒ　ｏｆ　ｇｒｅｅｎ　ｂｕｉｌｄｉｎｇｓ，ｓｔｏ；ｉ＇Ｓ，ｇｅ－　ｏｇｒａｐｈｉｃａｌ　ｄｉｓｔｒｉｂｕｔｉｏｎ，ｙｅａｒｌｙ　ｃｈａｎｇｅｓ，ａｎｄ　ｔｙｐｅｓ　ｏｆ　ｒｅｅｎ　ｂｕｉｇｌｄｉｎｇｓ　ｉｎ　Ｚｈｅｊｉａｎｇ　Ｐｒｏｖｉｎｃｅ．Ｔｈｅ　ｐｒｏｂｌｅｍｓ　ａｒｅ　ｓｕｍｍａｒｉｚｅｄｆｏｒ　ｐｒｏｐｏｓｉｎｇ　ｒｅｃｏｍｍｅｎｄａｔｉｏｎｓ　ｔｏ　ｉｍｐｒｏｖｅ　ｔｈｅ　ｇｒｅｅｎ　ｂｕｉｌｄｉｎｇ　ｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔ．　Ｋｅｙｗｏｒｄｓ：ｇｒｅｅｎ　ｂｕｉｌｄｉｎｇ；ｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔ　ｓｉｔｕａｔｉｏｎ；ｐｒｏｂｌｅｍ　ａｎａｌｙｓｉｓ　０　引言　浙江省为绿色建筑发展最早的４个省市之一，早　在２００８年就有一住宅项目——金都・城市芯宇获得绿　色建筑设计标识一星级，成为全国第一批６个绿色建　筑设计标识项目之一。此外，浙江省建设厅于２００７年　１　１月２７日发布了浙江省工程建设标准《绿色建筑评价　标准））［１］，并于２００８年１月１日起施行。２００９年经住房　和城乡建设部授权，浙江省建设厅成立了绿色建筑评　价标识专家委员会，下设９个专业组，成为第一批可开　截至２０１３年底，全国获得绿色建筑评价标识的项目共　１３６５个，且从２００８年开始逐年呈成倍增长的趋势，但　是绿色建筑工作发展最早的浙江省数量仅为４８个（见　图１），排在第１０位，与排第一位的江苏省（绿色建筑总　数为２７１个）相比，相差甚远，且浙江省逐年新增绿色　建筑项目较缓慢。为了分析阻碍浙江省绿色建筑发展　的原因，本文从浙江省绿色建筑发展政策、绿色建筑数　量变化、地区分布、标识类型等方面进行详细分析，并　与周边发展较好的城市进行对比，旨在找出浙江省绿　色建筑发展存在的问题，并提出改善建议，为浙江省绿　色建筑较快较好的发展提供参考。　展一、二星绿色建筑标识认证工作的省市。浙江省绿色　建筑项目、地方标准和地方评价实践都属全国前列，但　７１　—　１Ｏ０　０　。ｃ。　Ｉ－　ｉ　０二６—３　５—８　４８　４２　４０，，，，，　，　…　…一．一一　＿●●－＿－ｌ　ｌ－ｌ－－＿　二Ｉ：二＝：　上Ⅱ　糠　蛙　跫　』　魍　ｌⅡ５　——　。　一　勰　删　・怔　摇　魍　般　二　证　卷　——　埋　嫩　怔　醐　一　；　瘊　Ｌ　暮　Ｈ＜　歪　＿Ｔ　Ｕ　娌　照　悄　Ｌ　日　墨　Ⅱ　副　１　叱　赠　糕　百　血　１　２　３　４　５　６　７　８　９　１０　１１　１２　１３　１４　１５　１９　１７　１８　１９　２Ｏ　２１　２２　２３　２４　２５　２６　２７　２８　２９　３０　３１　图１　全国各地区绿色建筑数量统计（截至２０１３年底）　收稿日期：２０１４．０４．２３；修回日期：２Ｏ１４一Ｏ５—２７　　５３　Ｉ李芳艳，等：浙江省绿色建筑发展现状分析　ｌ绿色建筑星级相关政策和法规　１．１　浙江省绿色建筑星级相关政策和法规　从２００７年开始，各地方逐步制定了绿色建筑发展　的政策法规、标准规范，积极推动建筑节能与建筑事业　的发展，见表１。　表１　浙江省绿色建筑发展相关政策和法规　分类　主要发展情况　１、２００７年，颁布《浙江省建筑节能管理办法》，全面实施施工图设计文件审查建筑节能“～票否决”制，并明确规定“新建、改　建、扩建建筑工程的节能设计和既有建筑的节能改造工程，应当尽可能利用太阳能、地热能等可再生能源”。　２、２０１０年，通过《关于推进生态文明建设的决定》，提出“积极发展绿色建筑”的战略部署。　政策法规　３、２０１１年，制定《关于推进浙江省绿色建筑工作的意见》和《浙江省“十二五”绿色建筑与建筑节能发展规划》（征求意见稿），　旨在加强组织领导，建立建筑节能和绿色建筑考核机制，采取有力措施，加大对绿色建筑的推广和实施，争取到２０１５年全　省绿色建筑占当年新增民用建筑比例达到１０％以上。　ｌ、２００３年，制定《浙江省居住建筑节能设计标准》，执行节能５０％标准。　标准规范　２、２００６年，制定《浙江省绿色建筑评价标准》，为绿色建筑发展提供具有地方特色的技术规范保障。　３、２００７年，制定《浙江省公共建筑节能设计标准》，执行节能５０％标准。　１．２国家绿色建筑相关政策和法规　目前，我国的绿色建筑发展是在市场经济条件下　了重要作用。从２００５年开始，国家推出了一系列绿色　建筑的鼓励和支持政策，围绕节能减排和应对气候变　化主题，相关政策明确了对于绿色建筑的研究开发、试　点示范、经济激励等方面的鼓励和支持，见表２。　的政府主导推动模式。因此，政府出台相关财税激励政　策对于降低绿色建筑增量成本负担、提高积极性起到　表２国家层面部分绿色建筑政策　文件名　相关内容　曼　曼　的通知（国办发［２于进一　进墙体材料革新并００５］３３号１　啡广节能建筑　积极推动绿色建筑、………～……　…～……　………………一……　１嘴耗或超ｆ氐能耗建筑的研究、开发和试点　国务院关于做好建设节约型社会近期重点工作通知（国发　（２００５）２１号）　启动低能耗、超低能耗和绿色建筑示范工程　国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定（国发（２００５）　３９号１　大力推行建筑节能，发展绿色建筑　家中　科学租技术发展规划纲要（　００　￣２０２ｏ年）（国发　［２００５］４４号）　节能减排综合性工作方案（国发［２００７１１５号）　中国应对气候变化国家方案（国发［２００７］１　７号）　ｆｆ建～　筑节胄巨与绿色建筑，’……　一　…，优先主题　　…一　组织实施低能耗、绿色建筑示范项目３０个　研究制定发展节能省地型建筑和绿色建筑的经济激励政策　旱干意见（　国发［２００９］３实　北地区等老工业基地振兴战略的若３号　　发展节约能源、一………　………　～节省土地的称　建筑和绿色建筑　…～…　…～　“十二五”节能减排综合性工作方案（国发［２０１１１２６号）　制定并实施绿色建筑行动方案，从规划、法规、技术、标准、设计等方　面全面推进建筑技能　关于加快推动我国绿色建筑发展的实施意见（财ｉ￣［２０１２］１６７　号文１　明确绿色建筑发展目标和奖励政策，首次明确提出绿色生态城区基　本要求和补贴基准。　制定新建建筑和既有建筑绿色化目标，将目标纳入政府节能目标责　任评价考核体系，加强建设全过程监督管理。　１、１００个绿色生态城区示范建设。　绿色建筑行动方案ｆ国办发［２０１３１１号）　住房城乡建设部关于印发“十二五”绿色建筑和绿色生态城区　２、政府投资类项目和大型公共建筑率先执行绿色建筑标准。　３、直辖市和东部沿海省市城镇新建房地产项目５０％以上达到绿色　发展规划的通知（建科［２０１３１５３号）　建筑标准。　４、开展既有建筑节能改造。　从表２可以看出，国家对绿色建筑发展给予了大　策，浙江省政府却未有相关行动。　力支持，绿色建筑发展从新建到改建，从单体到城区，　从政府考核到开发商考核都提出了目标，绿色建筑向　２浙江省绿色建筑发展现状　２．１绿色建筑总体数量　截止至２０１３年底，浙江省总绿色建筑数量为　４８个，占全国绿色建筑总数的３．５％，其中运行标识３个，　占全省绿色建筑总量６．３％，略低于全国比例７％。浙江　着规模化发展。但是浙江省绿色建筑发展主要停留在　发展目标的制定，且２０１２年４月２７日颁布财政　［２０１２］１６７号文后，各地方政府积极制定相应的激励政