建筑工程施工安全控制与管理

２０１３年７月　瞳阿国蒜哺　政工・管理　建筑工程施工安全控制与管理　余忠东　（重庆市万州区建设工程施工安全管理站重庆市万州区４０４０００）　摘要：近些年来，我国建筑产业经济发展迅猛，建筑项目也不断增多。建筑工程质量是关系到国计民生的大事，这就　对工程建设质量安全监督管理提出了更高的要求，其应该受到建设单位、建设监督管理部门和国家政府的高度重视。我国　当前建筑施工中存在的安全问题较多，而这些问题主要是由于建筑企业的安全生产管理水平良莠不齐，部分建筑企业不　能较好落实安全生产主体责任，安全生产投入不足，建筑现场的劳动作业环境不尽人意，建筑从业人员的安全管理意识和　管理水平没有整体提升，建筑工人的安全防护意识也没有得到根本性的提高。因而，为进一步加强建筑施工现场的安全监　督管理工作，必须执行合理的安全监督管理方式，以达到有效控制安全生产事故的发生。　关键词：建筑工程；施工安全；控制措施　中图分类号：ＴＵ７１４　文献标识码：Ｂ　文章编号：１６７３—００３８（２０１３）１９—０２１９—０２　引言　个生产效率高、安全事故少的施工现场必定会有规范完善的组　建筑工程是一项投资规模大、施工周期长、施工技术工艺复　织管理体系，因此，人的因素与物的因素都与组织管理有着密切　　杂的系统工程，施工阶段的危险源众多，稍有疏忽就会造成项目　关系。经济损失和安全事故的发生。建筑安全生产是全国安全生产工　２建筑工程施工中存在的安全的主要原因　作的重要组成部分，是建筑企业长期生产与发展的基本前提与　２．１建筑施工管理工作不完善　重要保障。因此，在建筑施工生产过程中，必须加强安全监督与　由于国家基础建设项目的快速增长，使得现有工程安全监理　管理，认真贯彻“安全第一，预防为主”的方针原则，解决施工过　人员的数量和素质水平不能满足当前需要，普遍存在业务水平　程中的安全隐患，确保建筑工程施工的安全。　偏低、敬业精神不强、不能对人员进行安全有效的管理管理等问　１影响建筑施工安全的主要因素　题，安全监理人员的素质和数量亟待提升。另外，监理人员权力　影响建筑施工现场安全的因素有很多，主要分为组织管理、　不足，在管理过程中，监理工程师的主要责任包括三控、三管、一　但是在实际的施工监管过程中，监理工程师的权力大部分　人、物等三方面因素。人是建筑工程施工的主体，其不安全行为　协调，影响建筑施工的　直接造成了安全事故的发生。管理人员和施工人员从主观上缺　都放到质量控制上，在其他方面缺少权力保障，　乏安全意识，对事物的错误认识比较轻视，根据建筑施工安全事　安全控制。２部分建设单位擅自开工　故的调查发现，大多数是由于施工人员主观失误造成安全事故　２．发生，例如不按规定规程进行操作、没有使用安全防护用品、设　一些建设单位为了赶工期在领取施工许可证前擅自开工，给　备操作失误等。同时，建筑工程施工是对机械设备和材料进行操　建设工程安全生产的监督管理增加了难度。此外，建设单位认为　作和使用，施工机械设备如果在处于不安全的环境中使用很容　安全生产是施工单位的事，不能及时督促与消除安全隐患，为了　易发生安全事故。如起重机钢丝绳老化没有及时发现，造成了绳　降低工程造价而减少施工单位对安全防护经费的投入，对安全　索断裂；施工材料堆放在易燃易爆区等。此外，施工组织与管理　施工造成了很大影响。　是造成生产事故发生的间接因素。人的主观失误可以通过责任　２－３监理单位对安全生产监督管理不到位　落实和培训，物的不安全状态可以通过安全检查来进行防治。一　监理单位由于怕处理不好与建设单位的关系，只抓进度不管　受控状态。　建筑科技大学，２００８．　３结束语　施工现场管理是指在一定的约束条件下，为达到项目目标而　［２］吴建萍．工程建设项目代建制的理论与实务研细Ｄ］．长安大学．２００６　收稿日期：２０１３—５—２８　对项目任务所实施的计划、协调和控制的过程。建筑工程生产环　节多、参与方多，只有相互协调与约束，才能确保工程施工的顺　利进行，希望本文的分析能够给相关的工作人员以启示和借鉴。　作者简介：李涛（１９８２一），男，本科，助理工程师，主要从事建筑工　程管理等方面的研究。　参考文献　［１】樊胜军．旧工业建筑（群）再生利用项目后评价体系的应用研究【Ｄ］．西安　・２１９・　政工・管理　瞳硒国黄晦　２０１３年７月　安全，有的监理人员没有持证上岗，安全生产知识不够全面，所　场；项目专职安全员必须在危险性较大工程施工时进行旁站。同　提出的意见缺乏针对性，难以有效的指导施工单位做好各项安　时，施工企业建立落实安全检查制度，安全检查可分为定期检　全防护工作。　查、分级检查和专项检查。定期安全检查包括公司对在建项目进　２．４建筑企业对于施工安全不够重视　行月检、季检或年度安全检查。分级检查包括企业安全负责人组　在建筑队伍迅速崛起和市场竞争规则不完善的情况下，许多　织开展企业安全生产大检查；项目部对各施工班组进行每周检　建筑企业的法律意识比较淡薄，在施工管理工作的过程中不能　查和专职安全员每天进行巡视检查。专项检查是根据不同的施　够按照相关的程序和法规办事，规避政府监管。建筑企业领导长　工阶段开展深基坑、高大模板、脚手架、施工用电、大型施工起重　期将经济效益放在首位，而对安全施工工作不够重视，漠视施工　机械等危险性较大分部分项工程进行专项检查以及在恶劣天气　工人劳动保障权益，违章指挥，加上部分工人由于自身安全意识　前后开展季节性专项检查。施工单位进行安全生产检查后的检　淡薄，违章操作，造成安全事故频繁发生。更有不少建筑企业觉　查情况和整改复查结果必须书面记录和备案，安全监督机构根　得自营项目成本高利润低，吸引低资质或无资质的施工队伍来　据施工单位的白查自纠结论进行抽查复核，督促企业安全生产　挂靠、分包，管理不善，更增加了安全隐患。　检查制度的落实。　３建筑工程施工安全控制措施　３．４加强施工技术管理　３．１做好建筑工程施工前安全准备工作　技术工艺方面主要指由于施工计划的不合理，安全方法、防　在施工准备阶段，安全管理机构应做好施工安全准备工作。　范措施不健全造成的，在技术和工艺方面的赶工时造成的技术、　首先要对施工单位的资质、安全生产许可证、安全生产责任制、　工艺不成熟并且存在安全隐患。因此，必须制定合理的施工计　安全生产保证体系、特种作业人员上岗证等进行审查，对施工方　划，实行科学的安全预警和防患措施。对专业技术方面或者是高　案和施工设计中的安全技术措施进行审查，看其是否符合国家　危险技术操作方面一定安排专人负责，对此人进行专门的安全　标准，把各项安全工作落到实处，及时发现安全隐患。同时，还应　教育，确保技术上合格，安全上妥当。对高危险、高精度、高质量　对施工现场的安全设施和防护用品以及模板工程、脚手架、起重　要求的工程建设实行上岗合格证的考察，做到“无证不上岗”，以　机械、垂直运输、机具设备、高空作业进行检查，看其是否符合相　确保施工安全。　应的安全技术标准规定，尤其要检查大型建筑机械上的各种安　４结束语　全防护装置、报警装置、信号装置是否完好齐全，并确保施工单　综合上述，建筑施工是一个非常复杂的过程，需要大量的人　位安全生产费用专款专用。此外，必须要对施工单位作业人员进　力、物力和财力，如何对这三种资源进行最有效的搭配，是质量　行劳动安全教育培训，普及安全教育、学习安全知识，增强安全　控制的重点之所在。好的质量控制不仅要从技术人手，更应该从　意识。　管理入手，而这都需要在施工实践中慢慢积累。工程建筑施工中　３．２完善建筑工程施工安全管理工作方法　的安全控制措施必不可少。抓好建筑施工工作，保证建筑施工顺　在建筑工程施工安全管理的工作中，优化工作方法可以极大　利进行，防止建筑安全事故发生是摆在我国建筑施工中的最大　的提高工作效率，增加安全系数，因此，在施工中必须要加强分　难题。因此，在建筑工程施工中，必须加强安全监督与管理，认真　析和控制施工危险源。在建筑工程施工安全管理的进程中，监理　贯彻“安全第一，预防为主”的方针原则，解决施工过程中的安全　人员要做好施工危险源的预测和分析。只有及早发现危险才能　隐患，确保建筑工程施工的安全。　在施工进程中进行注意，减少事故发生。同时，还应控制施工安　全的手段和方法。监理人员定期审核施工单位技术文件、报表和　参考文献　报告：定时做好建筑施工现场安全检查，监督施工人员的安全措　『１］李吉生．工程项目管理与工程造价控制．辽宁师范大学学报（自然科学　施、作业的环境和条件是否符合安全生产的要求，发现违章冒险　版），２００４（２）．　作业的责令停止作业；核查机械设备、施工工艺等是否符合各种　ｆ２】薛惠芹．建设单位工程造价管理的重要性．山西建筑，２００４（１０）．　质量要求，发现隐患的停工整改。同时可以举办工地会议，由建　『３１黄从军．浅谈工程造价的有效控制．湖南财经高等专科学校学报，２００４　（２）　筑施工管理理人员对施工进程中的安全状况提出相应整改意　见，保证建筑施工顺利进行。此外，加强对安全隐患的处理方法　收稿日期：２０１３—６—２４　的优化。监理人员发现建筑施工安全隐患，要及时向单位发出安　作者简介：余忠东（１９６８一），男，大学专科，工程师，主要从事施工　全整改通知单，并给予指导，督促建筑施工单位完善安全整改措　现场的安全监管工作。　施，对安全隐患进行积极预防和治理。　３．３强化企业安全生产责任制的落实　转变监管理念，将安全生产监管责任前移。项目开工前，建立　项目安全管理架构，根据制定的安全生产管理目标，对项目安全　管理人员是否落实安全生产管理责任进行定期考核和内部督　查。实行企业领导带班作业制度，施工企业安全主要负责人在进　行关键工序和重要施工部位作业时，须带班旁站作业，并参与验　收签字；项目负责人作为安全生产第一责任人，必须常驻施工现　・２２０・