国际商贸中心与北京中央商务区功能拓展

Ｖｉｅｗｐｏｉｎｔｓ　Ｉ观点评论　国际商贸中心与北京中央商务区功能拓展　奄。　过去不是世界城市，的城市过去是世界城市，现在却在上升。北京现在现在正在衰落，有的　就处于迅速上升的时期，关键是因为它正处于一个新　的时代一一经济全球化。经济全球化改变了世界的经　济地理，因为在这个时期出现了全球性的公司、全球　性的产业。而这种全球公司、全球产业、全球金融是　在世界范围内配置资源，哪一个地方的资源好就往哪　去配置。在这个重新组合的过程中，就会使一些城市　走向衰落，而另外一些城市在崛起。　中央商务区是世界城市发展的一个很重要的环节，　在区域发展中发挥着重要的作用。在世界城市转变的　进程中，中央商务区成为一个重要的竞争区域，拥有　什么样的中央商务区品质，就有可能拥有什么样的世　界城市建设的竞争力。北京中央商务区的发展与建设　将成为北京世界城市建设的关键着力点，在向世界城　市转变过程中必然承担着探索者和先行者的角色。　国家或区域之间的竞争聚焦于人才竞争，有效聚　集人才是区域发展战略的核心目标之一。作为人才聚　集强势区域典型代表的北京中央商务区，在产业规　划与调整的过程中，影响该区域人才聚集的因素是什　么？如何依据区域发展要求进一步优化人才环境，促　进人才聚集？　现代服务业集群发展　现代服务业集群发展作为一种世界潮流和趋势，　发物于２０世纪７０年代，伴随着国际大都市中央商　务区功能结构的提升，而逐渐成熟起来的。目前，现　代服务业集群主导着国际大都市中央商务区的发展，　１００　ｌ　２ｏ１。　１　２目＿ｗｗｗ　ｃｈｉｎａｂｔ　ｎｅ　方兴，文　决定着城市经济的繁荣及其国际竞争力的高低。　中央商务区的国际化气息已成为吸引人才的首要　影响因素：社会环境、经济环境、基础设施、人才政　策也有着重要的影响；而“在北京落户”却并未受到　中央商务区企业人才的特别关注，说明对北京中央商　务区专业化、高端化、国际化的工作群体，户籍管　理制约的影响程度并没有通常人们认为的那么大。北　京中央商务区研究者通过开放式问题询问人才“期　望政府提供的服务”，以了解人才相关的公共服务需　求。结果表明，政府服务应首要侧重“信息沟通”，　３１　０４％的被访者对该问题以“举办专场活动，大力　宣传推介并促进与国内外企业和团体的信息沟通”作　为第一选择。其次，企业人才的培训需求较高，尤其　是中青年人才。对于“建立培训基地，培训中央商务　区专业人才以及为中央商务区员工的技术职称考试　等提供培训”选项，有２７　４９％的被访者将其作为政　府应第一侧重的服务，其中３５岁以下者选择比例为　３０　０９％，而３５岁以上者为１７．５９％。而户籍、工作　居住证、出入境签证等方面的需求仅排在第三位。　北京中央商务区的功能特征　北京中央商务区的功能特征可以概括为：一是完　善的贸易政策和交易规则；二是开放、稳定的金融市　场和商业环境；三是良好的人文与生活气息；四是国　际化高层次的人才储备、教育功能；五是便利发达的　通讯信息网络，不断完善的信息网络设施，构筑统一　开放的公用业务平台，为企业和社区信息化建设提供　便利的条件和保障；六是建设现代化、立体化的交通　体系；七是具有显著的边缘辐射效应等。　目前北京中央商务区教育功能匮乏　为使北京的中央商务区更加充分地发挥其谱在的　资源效用和功能价值，应当重视北京中央商务区教育　功能的发展；挖掘北京中央商务区独特而潜在的资源　优势和价值为发展北京中央商务区教育功能提供广阔　的发展潜力。同时，教育要实现跨越式发展，需要在　各项资源比较的基础上充分有效地运用战略性的优势　资源和潜在价值。使北京中央商务区的发展具有可持　观点评论ｆ　Ｖｉｅｗｐｏｉｎｔｓ　续性、前瞻性。　北京中央商务区实现国际化大都市之梦提供强大的人　才后盾。探讨北京中央商务区教育功能发展的策略。　具体包括：　中央商务区的教育功能的发展关系到中央商务区　是否能持续发展。　要将北京中央商务区建设成离岸国际金融中心，　对中央商务区的教育功能发展的要求。应该通过对纽　（１）使馆区教育资源研究。　（２）中央商务区的高端培训研究。　约、伦敦、巴黎、东京几个国际大都市中央商务区内　中央商务区教育功能发展的考察，探讨国际金融中心　的形成与发展和中央商务区教育功能发展的关系，特　别是要将北京中央商务区建　设成离岸国际金融中心对外　（３）北京中央商务区教育国际化资源研究。　诺贝尔经济学奖得主阿玛蒂亚・森曾提出过“能　力贫困”的概念。探讨影响北京中央商务区人才聚　集的因素，揭示收入并不　是唯一的衡量因素，还要看　中央商务区各层次人才是　部环境、中央商务区教育功　能及其相关产业发展的要　否具有自由发展的“能力”　（ｃａｐａｂｉＩｉｔｉｅｓ），比如健康状　况、教育水平、地理环境、　人文环境以及政治环境等。　虽然收入同这些“能力”也　有联系，比如收入高的人也　许会得到更好的健康、教育、　求。在总体上挖具掘中央商　务区教育功能发展的具有一　些规律性的共同特点。　纽约、伦敦、东京等顶　级世界城市的经验表明，中　央商务区是金融体系建设的　核心，强化中央商务区国际　居住环境和政治地位等，反　过来似乎亦如是。但也并非　绝对。“能力”的贫困或富有　还取决于先天的个人禀赋以　及后天的地理、社会和政治　金融服务功能是有效提升世　界城市辐射力的关键。作为　世界城市的重要增长极，中　央商务区在吸引金融机构、　聚集国际资源、推动要素流　动、释放国际影响力等方面　发挥着巨大的作用。金融机　构集聚是世界城市的重要特　征。加快国际金融机构和服　务在中央商务区集聚，是北　京建设国际金融中心的基本　条件。中央商务区的建设，　对北京是否能够成为～个具　环境等。将提升中央商务区　各层次人才的自由发展的“能　力”（ｃａｐａｂｉｌｉｔｉｅｓ】，作为北　京中央商务区教育的重要功　能之一。　在对北京中央商务区人　才聚集的影响因素和人才环　境进行实证研究的基础上，　提出北京中央商务区教育功　能发展的策略建议。　有全球引领作用的世界城市起着非常关键的作用。　北京要建设成为世界级城市，成为世界瞩目的国　际金融中心之～，需要高素质的一流人才作为支撑点。　而高素质的一流人才除了引进、集聚以外，最终还是　需要一流的教育培养获得。　在研究国际大都市纽约、伦敦、巴黎、东京的中　央商务区教育功能上，以期“他山之石可以攻玉”。　本课题拟从国际中央商务区教育功能比较的角度研究　北京中央商务区教育功能的未来路径　探讨北京中央商务区教育功能的发展与北京中央　商务区建设的互动机制。在此过程中，选取国际上有　代表性的国际中央商务区为研究区域，对个别重点地　区进行实地调查工作，探讨国际中央商务区教育功能　发展的具有一些规律性的共同特点。国　ｆ作者系首都经济贸易大学副教授，研究生导师）　中央商务区教育功能，探索国际中央商务区教育功能　发展，借鉴国际大都市中央商务区的教育功能发展经　验，探析北京中央商务区教育功能发展的潜力和现存　问题，从而推动北京中央商务区教育功能的创新，为　ｗｗｗ　ｃｈｉｎａｂｔ　ｎｅｆ＿２ｏ１ｏ年１　２目Ｉ１０１