浅谈清单计价与定额计价的区别

经济纵横２０１３年２期（中）　浅谈清单计价与定额计价的区别　张宇李晓明　（沈阳华强建设集团有限公司益杰空调工程分公司，辽宁沈阳１１００１０）　摘要：定额计价是我国传统的量价舍一的计价模式，该计价模式快捷简便，在一定的范畴上，还将会被长期采用，但随着我国进入市场经济，我国经济体制　改革、对外经济开放已与国际经济的接轨，为了配合经济体制的转变，从２００３年起，工程量清单计价模式在我国推广应用，此文从计价依据、计价方式、工程量　计算、生产要素、单价构成等方面对比分析了工程量清单计价与传统定额计价方式的区别与联系。　关键词：工程量清单计价；定额计价；计价模式　长期以来，我国工程造价管理一直按照　业定额，包括企业生产要素消耗量标准，材　体现市场竞争。　传统的定额模式进行计价，实行的是与高度　料价格、施工机械配备及管理状况标准等，　２．５项目划分　集中的计划经济相适应的概预算定额管理　清单的项目划分一般是按综合实体进行分　综合定额有几千个项目，它的划分十分　制度，在《建设工程工程量清单计价规范》　项的，每个分项工程一般包含多项工程内　详细，划分原则是按工程的不同部位、不同　在全国范围内正式实施后，我国的工程造价　容。　材料、不同工艺、不同施工机械、不同施工　管理发生了由量价合一的计划经济模式向　２．２工程量的计算方式及计算规则的不　方法和材料规格型号。转贴于中国论文　量价分离的市场经济模式的重大转变。　同　工程量清单计价的项目划分有较大的　１．工程量定额计价与工程量清单计　定额计价是按定额工程量计算规则进　综合性，规范中建筑工程只有几百个项目，　价的定义　行计算的，工程量一律由承包方负责计算，　它的划分考虑了工程部位、材料、项目特征，　定额是指在生产经营活动中，根据一定　计算规则执行的是计价定额（即消耗量定　但不考虑具体的施工方法、措施。如挖土方　的技术条件和组织条件，规定为完成一定的　额）的规定，由发包方进行审核。清单计价　只给出工程项目特征，没有给出是人工挖土　单位合格产品（或工作）所需要消耗的人力、　工程量来源于两个方面：一是清单项目的工　还是机械挖土或者是人机配合挖及机械的　物力或财力的数量标准。它是经济管理的一　程量，由清单编制人根据《清单计价规范》　型号等。同时对同一项目不再按阶段或过程　种工具，是科学管理的基础，它反映是一种　和工程量计算规则计算，并填写工程量清单　分为几项，而是综合到一起。如水管道安装，　社会平均水平。　作为招标文件的一部分。二是组成清单项目　将水管道制作，安装，水管道保温，刷油除　工程量定额计价是我国传统的计价方　的各个定额分项工程的工程量，由投标人根　锈，支吊架等综合为一项。这样给了施工企　式，在招投标的过程中，需要以图纸为依据，　据计价定额规定的工程量计算规则计算，并　业选择施工方法的空间，报价时有更多的自　按照规则计算工程量，再参照建设行政主管　执行相应计价定额组成综合单价。　主性，使施工企业放弃对定额的依赖，慢慢　部门发布的人工工日单价、机械台班单价、　２．３生产要素不同　转向靠企业内部建立或不断完善的报价及　材料价格信息及同期市场价格，计算出直接　定额计价时，工料机价格是取定价格。　管理定额和价格体系。　工程费，再按有关费用标准记取其他费用，　这种市场信息价格只反映不同时期的变动　３．结语　汇总后得到工程造价。　情况，而在同一时期内，它是一种平均价格，　工程量清单计价模式是传统的汁划经　工程量清单汁价是市场经济条件下建　不同的施工企业均按这个平均价格找差，其　济向市场经济转变的必然阶段，也是我国经　设工程计价的一种方法，招标人依据施工图　结果不反映企业的管理水平。　济发展与世界接轨的必经之路，是一种可以　纸、招标文件要求和统一的工程量计算规则　清单计价使用的工料机价格，是报价期　更好的适应市场经济体制的工程造价计价　以及统一的施工项目划分规定，为投标人提　内由企业的管理水平所决定的市场价格，在　模式。实行工程量清单计价以后，企业可以　供工程量清单。投标人结合工程实际情况、　同一报价期内，不同投标人因其管理水平不　按照自己的成本参与市场竞争，从而使建筑　市场竞争情况和企业实力，并充分考虑各种　同，工料机价格也是不同的。因此，清单计　产品价格主要由市场来决定。投标企业要想　风险因素，自主填报清单所列项目，并以所　价时，使用的生产要素价格也具有多样性。　在竞争激烈的建筑市场取胜，高标准、高质　撤的单价作为竣工结算时增减工程量的计　２．４单位工程造价构成的不同　量、低价格是唯一的选择。企业只有努力提　价标准调整工程造价。　综合定额单位工程造价由直接工程费、　高自身实力，才能使自身在竞争如此激励的　２．工程量清单计价与定额计价的区　问接费、利润、税金组成，直接工程费是由　市场中立于不败之地，才能被市场所选择，　别　人工费、材料费、机械费组成，将直接工程　这样不但可以就促使施工企业加快技术进　清单计价与定额计价最根本的不同就　费、间接费、利润、税金汇总后形成单位工　步、加强企业管理、改善经营方式，提高企　在于是市场竞争定价，还是政府定价。工程　程造价。　业自身市场竞争力，还可以使整个建筑市场　量清单计价就是招标人在招标文件中提供　工程量清单计价的造价组成是由分部　的大环境的竞争更加公平、公正，更加合理。　工程篮清单，投标人按所提供的工程量清　分项工程量清单费用、措施项目清单费用、　单、招标文件要求自主报价，通过评标竞争　其他项目费用、规费、税金五部分构成，这　参考文献：　确定工程造价。　种划分将工程实体性消耗和施工措施性消　［１　Ｊ《全国统一工程量清单计价办法》，建设　２．１计价依掘及　性质的不同　耗分离开。对于工程实体性消耗费用，投标　部标准定额研究所；　工程定额计价的主要计价依据为定额，　人根据招标文件【Ｉ｜的工程量清单数量报出　【２］《工程量清单计价规范》，中华人民共和　其性质为指导性，属政府行为，定额的项目　每个清单项目的综合单价；对于措施性项目　国住房和城乡建设部；　划分一般按施工工序分项，每个分项工程项　消耗费用招标人只给出工程项目名称，投标　【３】《中华人民共和国招标投标法》；　目所含的工程内容一般是单一的；工程量清　人根据招标文件要求和施工现场情况、施工　【４】《全国统一建筑工程预算工程量计算规　单汁价的主要计价依据为清单计价规范、企　方案再结合企业技术、管理水平自行确定，　则》，建设部标准定额司。　２３