专业技术人员权益保护

第一章 专业技术人员概述 本章要点

本章的主要内容是关于什么是专业技术、什么是专业技术人员的概念，以及是专业技术人员的内容划分和范畴描述，最后还就专业技术职务评聘作出相应的说明。 第一节专业技术的概念 什么是专业技术？

专业技术是从事某一特殊领域工作或职业，所需要的工作知识、理论和操作技能及技巧。 专业技术特征：

1、专业技术是人类征服自然和改造社会过程中所取得的智力成果 2、专业技术是人类征服自然和改造社会的知识理论财富和技术资产 3、专业技术需要专门学习、训练、研究才能获得 第二节专业技术人员的范畴及其内容划分

一般以为，专业技术是指掌握某一特殊领域的知识、理论或操作技术手法从事某种专门性工作或职业，依照法律或合同、协议获得相应权利和相应利益的人。 一、专业技术人员的特征：

（一）掌握某一特殊领域的知识、理论或操作技术手法是专业技术人员区别于其他社会普通公众的显著标志之一。

（二）从事社会生产和社会生活某一领域的专业领域的专业技术工作或职业。

（三）涉及社会领域广泛，层次不尽相同

（四）专业技术人员大都从事以脑力劳动为主的劳动，是先进社会生产力的重要代表之一，对社会生产力的发展和社会进步起着十分重大的推动作用。

（五）依照法律或合同、协议享有特定权益和承担相应的义务 二、专业技术人员的内容划分

我国职业分八大类。近日正式颁布的《中华人民共和国职业分类大典》将我国职业归为8个大类，共1838个职业。 其中第二大类为专业技术人员

由此可见，专业技术人员的范畴广泛，覆盖面广。搞好专业技术人员的素质与能力培训是一件影响面大、意义深远的事情。 第三节 专业技术职务评聘对素质和能力的要求 一、基本条件

1、热爱祖国、遵守宪法和法律，积极为我国经济建设贡献自己的力量。

2、具备履行相应职责的实际工作能力和业务知识。

3、担任高级、中级、初级专业技术职务一般应相应具备大学毕业本科、大专、中专毕业的学历。 4、身体健康，能坚持正常工作。 二、具体条件 （一）学历与资历条件

晋升或聘任不同系列、不同级别的专业技术职务，学历与资历条件的

要求也各不相同。

（1）、晋升或聘任助理级专业技术职务，须具备以下条件获得硕士学位或取得第二学士学位，经考核合格；获得学士学位或大学本科毕业，在专业技术岗位上见习满，经考核合格；大学专科毕业后，从事技术员工作2年以上；中等专业学校毕业后，从事技术员工作4年以上。 （2）晋升或聘任中级专业技术职务，须具备以下条件获得博士学位，经考核合格；获得硕士学位，在专业技术岗位上累计工作满3年，经考核合格；获得学士学位或大学本科毕业后，担任助理级职务满4年；大学专科毕业后，担任助理级职务满5年；中专毕业后在专业技术岗位上工作满____年，且担任助理级职务满5年。

（3）晋升或聘任高级专业技术职务，须具备以下条件获得博士学位后，担任中级专业技术职务满2年；获得硕士学位后，担任中级专业技术职务满5年；大学本科毕业后，在专业技术岗位上工作满____年，担任中级专业技术职务满5年；大学专科毕业后，在专业技术岗位上连续工作满____年，担任中级专业技术职务满5年。 （三）计算机条件

依据国家规定，事业单位专业技术人员晋升或聘任中、高级专业技术职务均须参加专业职称晋升计算机应用能力考试，在取得《职称晋升计算机应用能力考试合格证书》有效期3年）后，才能申报晋升或聘任专业技术职务。 （四）继续教育条件

专业技术人员继续教育是专业技术队伍建设的重要方面，其主要任务

是使专业技术人员的知识和技能不断得到增新、补充、拓展和提高，完善知识结构，提高创造能力和专业技术水平。

继续教育的对象是事业、企业单位和其他经济组织中从事专业技术工作的在职专业技术人员。参加和接受继续教育是专业技术人员的权利和义务。

1、 继续教育的内容、方式和时间

继续教育的内容一般包括专业知识与公共知识两部分，采用培训班、进修班、研修班、学术讲座、学术会议、业务考察和自学等多种方式组织实施。高、中级专业技术人员每年脱产接受继续教育的时间累计不少于40学时，初级专业技术人员累计不少于32学时。 2、继续教育的管理和实施

继续教育实行统一规划，分级管理，国家人事部负责全国继续对继续教育的宏观管理。

对继续教育实行证书登记制度，凡申报晋升、聘任专业技术职务者，须出示继续教育证书，经人事部门审验后予以推荐评审资格或聘任职务：未完成既定继续教育任务或考试不合格者，其年度考核不能评为优秀等次。

继续教育工作对推进我国科技进步和国民经济高速发展以及提高专业技术的素质都发挥了重要推动作用。 关于加快发展继续教育的若干意见 （征求意见稿）

（五）专业水平和业务实绩条件

1、科研系列专业水平和业务实绩条件 2、工程系列专业水平和业务实绩条件 3、卫生系列专业水平和业务实绩条件 4、农业系列专业水平和业务实绩条件 5、高教系列专业水平和业务实绩条件 外语条件

依据国家规定，专业技术人员晋升或聘任须参加由国家人事部统一命题的职称外语等级考试。考试合格者将获得由人事部统一印制的《专业技术职称外语等级统一考试合格证书》，证书在全国范围内有效。 第二章 专业技术人员权益保护概述

本章要点

本章主要介绍了专业技术人员的一般权益，同时还阐述了专业技术人员权益保护的历史回顾、专业技术权益保护的意义和我国专业技术权益保护存在的问题。 第一节权益的概念及作用 一、权益的概念

权益是指某种社会主体在一定时期，根据宪法和法律规定依法所享有的某种权利和利益的总称。而权利则是法律允许权利主体为了满足自己的利益而采取的，并由他人义务所保证的行为，包括作为和不作为。利益则是权利主体依法可以获取的并受法律保护的某种保护。根据马克思法学基础理论，权益具有以下特征： 权益具有以下特征：