决定和通报的区别

决定和通报的区别

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浅议决定与通报在适用于奖惩情况时的区别

决定和通报在公文写作中往往比较难区分，尤其是用于奖惩情况的时候，现在，我就来分析一下关于决定和通报在用于奖惩情况时的区别。在分析之前我们先来看一下决定和通报的适用范围。 例文一：

关于严惩严重危害 社会治安的犯罪分子的决定

（1983年9月3日六届全国人大常委会二次会议通过）

为了维护社会治安，保护人民生命、财产的安全，保障社会主义建设的顺利进行，对严重危害社会治安的犯罪分子必须予以严惩。为此决定： 一、对下列严重危害社会治安的犯罪分子，可以在刑法规定的最高刑以上处刑，直至判处死刑：

1．流氓犯罪集团的首要分子或者携带凶器进行流氓犯罪活动，情节严重的，或者进行流氓犯罪活动危害特别严重的；

2．故意伤害他人身体，致人重伤或者死亡，情节恶劣的，或者对检举、揭发、拘捕犯罪分子和制止犯罪行为的国家工作人员和公民行凶伤害的；

3．拐卖人口集团的首要分子，或者拐卖人口情节特别严重的；

4．非法制造、买卖、运输或者盗窃、抢夺枪支、弹药、爆炸物，情节特别严重的，或者造成严重后果的；

5．组织反动会道门，利用封建迷信，进行反革命活动，严重危害社会治安的；

6．引诱、容留、强迫妇女卖淫，情节特别严重的。

二、传授犯罪方法，情节较轻的，处五年以下有期徒刑；情节严重的，处五年以上有期徒刑；情节特别严重的，处无期徒刑或者死刑。 三、本决定公布后审判上述犯罪案件，适用本决定。 例文二：

X X市人民政府关于表彰

“8．15”抢劫案中英勇斗争先进个人的通报

今年8月15日， x x市商业银行遭到一伙歹徒袭击抢劫。在国家财产安全受到严重威胁时，银行值班人员、当地民警和公安干警奋勇当先，临危不惧，精神可嘉，在全市引起强烈反响。为了表彰在“8．15”抢劫案中作出英勇斗争行为的先进个人， x x市人民政府决定：

一、给予X X区公安分局X X X、X X X等各记大功一次。 二、给予X X X、X X X等各÷己功——次。

三、授予x x市商业银行职工x x x、x x x“英勇斗争先进个人”称号，并给予奖励各 1000元。

希望受到表彰的个人能牢记为人民服务的宗旨，不断进取，为人民再立新功。

市政府号召全市人民向他们学习，学习他们临危不惧和英勇斗争的大无畏精神，在今后的工作中为维持社会稳定，推动社会发展作出更大的贡献! x x市人民政府 X X年X月X X日

一、发文机关权威性不同

决定是党政机关公文中共有的文种，适用于重要事项或重大行动作出安排，奖惩有关单位及人员，变更或者撤销下级机关不适当的决定事项。通报是党政机关和社会团队把工作情况、经验教训、好坏典型事例以具有典范、指导、教育警戒意义。

有上述定义的范围，显而易见，我们知道，决定强调的是重大事项，而通报的对象相对来说就没有前者重大，只要是典型的实例就可以。

因此，奖惩性决定和奖惩性通报分别作为决定和通报的一种情况，两者首先在奖惩对象上就存在着细微的差别，上文已经说过，前者更偏向于重大事件，如在例文一中，发文机关就是全国人大常务委员会，是全国性的，只要上网搜，就会发现网上的决定性范文也是关于国内外重大事件的决定。而在例文二中就是地方政府，是地方上的。

二、目的不同

奖惩性决定的目的是奖惩有关单位或个人，如在例文一中，我们可以从正文中看到，正文的主要内容是详细说明对严重危害社会治安的犯罪分子予以惩罚的措施。也就是说奖惩相关单位或个人是主要目的，教育警示他人是次要目的。

奖惩性通报的目的是使收文单位了解某一重要事情的情况，从而起到教育或者警示的作用。从例文二来看，文中虽然也说明了受表彰的同志所得到的表彰称号与奖励，但是在文章的开头与文末分别交代了事情并提出了希望和号召。

总而言之，奖惩性决定重在处置，奖功罚过；表扬批评性通报重在教育比照，或先进示范，或以儆效尤。

三、书写格式不同 1、标题

奖惩性决定与奖惩性通报由于其目的不同，因此，标题的写法也存在着差别。两者虽然都是以发文机关+主要内容+文种的格式组成，但是在主要内容的表达上会有区别。首先，奖惩性决定在表述中常含有处置性动词，如例文一《关于严惩严重危害 社会治安的犯罪分子的决定》的处置性动词就是“严惩”。

而奖惩性通报在标题中不会设置处置性动词。其次，是奖惩性决定在标题中对单位或个人常常不交代具体的贡献或危害，而是指出所作出的决定；而在奖惩性通报中，则会交代大致的事情缘由或者发展或者结果等。也就是说，标题的构成主要是“发文单位名称+缘由+文种”。如在例文二中《X X市人民政府关于表彰“8．15”抢劫案中英勇斗争先进个人的通报》则清楚的交代了被表彰的先进个人是因为在抢劫案中英勇奋斗才给予表彰的。

2、正文

还是由于两种文种的出发点不同，因此，对正文的要求也不同。 在奖惩性决定中，正文内容开头不会交代事情的过程，不会让读者了解具体被表扬或者被批评的单位或个人的事迹，只是概括出此篇决定的目的，主要内容则侧重写对被表扬或者被批评的单位或个人所作出的决定。如在例文一中，关于处置犯罪分子的措施就列出了好几条，在结尾则以“本决定公布后审判上述犯罪案件，适用本决定”收尾，用来表示该决定生效，充分显示了领导所作出的决定的权威性，干净利落，不拖泥带水。

在通报中则以分四步走：第一步：介绍事实或现象，让读者了解典型；第二步：揭示事实的性质、意义；第三步：作出表彰或处理决定；第四步，也是必不可少的一步：提出希望和要求。 四、态度不同

从某种程度来说，由于决定是对重大事件的处理，因此，更加具有权威性。因此，在态度上会显得更加强硬一些。但是，通报相对来说就显得委婉一些。因此，如果是一些企事业单位，一般来说，从礼貌的角度，应该用通报文种。 这就是个人认为的决定与通报用于奖惩时的区别。其实，归于本质，就是出发目的不同，导致了两种文种在正文内容和权威性方面都存在差别。