浅论国有企业改革中的国有资产管理问题

维普资讯 http://www.cqvip.com 折价人服．明最低于蜜鬣价值．有的甚　至对国ｌ肴资产不评估、不折股．直接归　人改制后的固有企业．．而固有余业无形　赍产的价值更难普遍被忽略和低估　如　著名或驰名的商标是企　ｌｋ商誉ｆＩ勺嚷瑶　组成部分．属于无形资产．它在客观上　为企业创造了巨大的利润　但是．在实　际中有些人对国有企业无形资产的保　护不重视，把名牌产品在合资巾便宜作　价．作为货币投人．造成国有资产流失。　２、产权交易市场不规范．阐有资产　被低价处鬣．流失严重　固有企业改制　足一个产权重组过程．有的国有企业利　用产权变动的时机损害网有贤产．低价　转让　ｍ售国有产权．有些国有企业在　改制过程中．把效箍好的主要经营性资　产或者把效益好的工厂、车问．剿离出　米投入到改制企业中去．而把没有效益　或者亏损的非经营性资产留在原企业．，　３　将嘲有资产转为企业资产折合为　．ｉ｝：业法人股或者无偿分送内部职工股。　特别是近年来的管理人持股计划和职　持股计划．大ｌ齄无偿或低价转让Ｉ国有　般缋企业内部职Ｔ，造成围有资产蜜际　上转化为企业职工的私有赘产．形成实　质上的国有资产流失。　４　改制前同有企业管理存在褥洞，　敏使一蝗企事业单位部分阚有资产没　有人雌，形成ｌ太骷的账外资产．同时　髯Ｉ了不少坏账和死账．固有企业嫂革过　程ｃ｝１．往往就被当成历史旧账而忽略．　造成企业国卉资产的减少　５．阿有股份制企业政革巾的国有资　产投箍流失　股份制仓业的国有错产管　理问题主蛰集中表现为利用分红和迭　股的时机损害国有股权益．以及国有　股不能上市流通客观上造成崮有股权　益受损，具体有如下几种流失形态：（１）　国宋股不送配股．只肘萁他股送配般　（２）分缸派息时．企业股．职一　脞保息卫　２、加强列国肯资产临管人员的业　分红，国家股则少分戏不分红　（３）对所　稠｜德　瘁不分红．只进行配股　（４）围冉脞　难上市的限制造成倒有股权益受损　．　桩消Ｉ噍了法律的效力。　３　内部人控制　这里的。内邮人控制”指企业内部　人员并不持有企业的股份，而利用改制　过程巾企业公司治瑚结构的精洞。利用　各种方式侵释企业利益。由于中国凰企　的管蛐！人盟绝太多数姓从企业内部提　拔起来的．加上改革一直忽略公司内部　蝻珊机制建讧和完｛畸＝．赘本市场与经理　市场觉争等纠、部情理机制以及监管审　”机构的缺乏，使ｑＩ闰困企缀埋人员的　代理问题比西，Ｊ接至其他转轨国家要　，　照褂多　４、资产坪估法律制度不健余　圊企改制巾资产评估法律制度不　健全和不严格依法评估国有资产．是国　有资产流失的直接原因　表现为行政下　预，行业垄断影响评估的客观公正性　行业垄断和评估机构管理不严也是造　成国有资产流失的原因　一些评估机　掏．挂靠在行政瞬理机构．垄断评怙甫　作者单位　北京中水科工程总公司财贵部　责任编辑主ｔ华　耋也＾　艇请付点－