“十三五”时期,既是中卫全面建成小康社会的决胜期,也是改革发展的攻坚期,更是开放创新转型追赶的机遇期。站在新起点,立足新常态,唯有勇于担当,破解难题,干事创业,才能实现新作为,推动新发展。我市出台《党员干部改革创新干事创业容错免责办法(试行)》,用制度的关怀和包容营造勇于担当担责、宽容失误失败、关心爱护干部的浓厚氛围,最大限度地调动广大干部的积极性、主动性、创造性,为加快建设开放富裕和谐美丽中卫作出贡献。
一是真抓实干,强化落实。中卫是欠发达地区,设市晚、基础差、底子薄,改革发展任务重是我们的基本市情。能否实现大发展、快发展,与全国同步全面建成小康社会,党员干部是关键。因此,党员干部要牢固树立以天下为己任的担当精神,以时不我待的紧迫感、舍我其谁的使命感,振奋精神,鼓足干劲,大胆试、大胆闯、大胆干,全力以赴推进市委、市政府决策部署和重点工作的落实,确保“十三五”发展开好局、起好步。
二是区别对待,善待失败。人非圣贤,孰能无过?改革大业前无古人,后启来者,只能“摸着石头过河”,必然会遇到困难和问题,也必然会面临失败的风险。在坚持从严治吏的同时,把党员干部在推进改革中因缺乏经验、先行先试出现的失误和错误,同明知故犯的违纪违法行为区分开来;把上级尚无明确限制的探索性试验中的失误和错误,同上级明令禁止后依然我行我素的违纪违法行为区分开来;把为推动发展的无意过失,同为谋取私利的违纪违法行为区分开来。既鼓励创新、表扬先进,也允许试错、宽容失败,营造想改革、谋改革、善改革的浓郁氛围,从而消除党员干部怕出错、怕担责、怕丢乌纱帽的“后顾之忧”,为党员干部促改革、敢作为、勇担当、抓落实“保驾护航”。
三是严以律己,坚守底线。党员干部要清醒地认识到,“容错免责”机制绝不是乱作为的“护身符”。宽容失败是讲究原则和底线的,不会包容所有的错误,尤其是打着改革的旗号、以权谋私的错误,有法不依、知法犯法的错误,肆意乱为、损害群众利益的错误。因此,党员干部要结合当前正在开展的“两学一做”学习教育,进一步坚定理想信念,提高党性觉悟;进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,坚定正确政治方向;进一步树立清风正气,严守政治纪律政治规矩;进一步强化宗旨观念,勇于担当作为,在生产、工作、学习和社会生活中起先锋模范作用,严守做人为官底线、坚持道德信念防线、不踩法纪法规红线,做一个清正廉洁、组织信任、群众信赖的党员干部。
换届纪律是换届工作顺利进行的重要保证。在县、乡、村三级换届中,我们要坚持严肃教育、严格监督、严厉查处,切实将“5个严禁、17个不准”换届纪律落到实处,确保本次换届风清气正,让官场不正之风销声匿迹,换届顺利进行。我作为xx乡的武装部长在本次的县乡村三级换届中我本人愿意坚决做到以下几个方面:
(一)、绝不拉票贿选。首先在民主推荐、民主测评、组织考察和选举中,绝不通过宴请、打电话、发短信、当面拜访等形式拉票。第二,绝不贿赂代表。第三,绝不参与或者帮助他人拉票贿选。
(二)、绝不买官卖官。首先,在本人的职务变动上绝不贿赂他人。第二,在村级换届中,绝不利用职务上的便利,以为他人谋取职务晋升等索取、收受贿赂。
(三)、绝不跑官要官。第一,绝不采取拉关系、走门子或者要挟等不正当手段,谋取职务或者职级待遇。第二,绝不封官许愿,或者为他人提拔调动说情、打招呼。跑官要官,是一种典型的投机钻营行为,是政治品德不合格的表现;为跑官要官者说情,就是丧失原则,是一种对党的事业不负责任的表现。
(四)、绝不违规用人。在乡村换届中严格按照具体情况和上级的要求严格执行。
(五)、绝不干扰换届。第一,绝不以威胁、欺骗等手段妨害代表自主行使选举权、被选举权和表决权。第二,绝不编造、传播谣言,诬告陷害或者侮辱诽谤他人。第三,绝不在换届选举期间私自向代表赠送纪念品和散发各种宣传材料。第四,绝不阻挠对违反换届纪律问题的调查和处理。制止这些行为,排除这些干扰,是维护换届选举秩序,圆满完成换届选举任务的重要保证。
(六)、认真学习乡党委政府领导班子召开的关于严肃换届纪律专题民主生活会精神,进一步提高认识、统一思想,严格要求,在执行换届纪律上创先进。切实增强政治责任感、历史使命感和现实紧迫感,把匡正换届风气作为换届工作的一项重要任务来履行。把中央组织部“5个严禁、17个不准”通过各种形式予以公布,全面接受广大干部群众监督。加强警示教育,认真学习“遵守换届纪律提醒函”。认真学习各级党委和纪检机关、组织部门关于换届的各种文件精神,坚持原则拒绝拉票作出书面承诺并且优秀履行做出的承诺。
(七)、配合县乡严肃换届纪律工作领导小组做好监督工作换届期间集中办公,集中精力做好换届纪律监督工作。畅通监督渠道。充分利用信访、换届举报电话等,构建多渠道举报体系,确保群众反映问题随时有人受理。建立换届舆情应急处理机制,重点加强网络舆情实时监控,遇到突发事件迅速处理、稳妥应对。创新监督手段。对每一名考察对象和换届候选人,在换届考察、民主测评、选举等环节,都将有无拉票行为纳入公示、谈话、测评的重要内容,及时掌握情况。对严肃换届纪律明确任务、责任到人。充分运用查核处理这一有力措施,对群众反映拉票贿选等违反换届纪律的及时向上级反映。做一名优秀的共产党员模范遵守上级的换届精神,并且尽一名共产党员应经的监督作用,做一名合格的武装部长。
通过此次专题党课,促进全体党员干部按照党规党纪以更高标准严格要求自己。同时要求大家立足本职工作,加强自我约束,应该从自身做起、从每一件事情做起,常怀敬畏之心,以诚信立德,以规矩行事,以纪律责己,争做党和人民满意的“四有”好教师。
学习贯彻中央纪委十八届五次全会和省纪委十三届四次全会精神,要深刻理解对守纪律、讲规矩的重要论述,用党纪党规约束党员干部特别是领导干部的言行。守纪律、讲规矩首先要对党忠诚;既要严守明文列入纪律的规矩,还要坚持和遵循党在长期实践中形成的优良传统和工作惯例;要坚决破除各种盛行的“潜规则”;要坚决破除“老好人”现象。要深刻理解关于加强干部监督管理的重要论述,加强对党员干部特别是领导干部的监督和管理。要坚持抓早抓小;要加强日常监管;要严肃党内政治生活。要深刻理解关于制度治党的重要论述,扎紧扎密制度笼子,构建不敢腐、不能腐、不想腐的有效机制。
首先,严格遵守党章。党章是全党必须遵循的总章程,是党的根本大法,是全党必须遵循的总规矩,在各级党组织的全部活动中,都要坚持引导广大党员、干部特别是领导干部自觉学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章;做到心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒。
其次,维护党中央权威,在任何时候任何情况下都必须在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致。党中央提倡的坚决响应,党中央决定的坚决照办,党中央禁止的坚决杜绝,必须以严的标准要求党员、严的措施管住干部,确保党规党纪刚性约束,决不能成为“稻草人”,决不允许‘上有政策、下有对策’,决不允许有令不行、有禁不止。
第三,坚定理想信念,坚守共产党人精神追求。自觉讲诚信、懂规矩、守纪律,襟怀坦白、言行一致,心存敬畏、手握戒尺,对党忠诚老实,对群众忠诚老实,做到台上台下一种表现,任何时候、任何情况下都不越界、越轨。把好权力关、金钱关、美色关,清清白白做人、干干净净做事、坦坦荡荡为官。
第四,遵循组织程序,服从组织决定。重大问题该请示的请示,该汇报的汇报,不允许超越权限办事。襟怀坦白、光明磊落,对上对下讲真话、实话;坚持原则、恪守规矩,严格按党纪国法办事;决不允许搞非组织活动,不得违背组织决定;营造良好的政治生态,坚守正道、弘扬正气,坚持以信念、人格、实干立身;严肃纲纪、疾恶如仇,对一切不正之风敢于亮剑。
第五,自觉弘扬和践行社会主义核心价值观。艰苦奋斗、清正廉洁,正确行使权力,在各种诱惑面前经得起考验;做到纪律面前人人平等、遵守纪律没有特权、执行纪律没有例外;管好亲属和身边工作人员,不得默许他们利用特殊身份谋取非法利益,切实做到为党分忧、为国尽责、为民奉献。
最后,严格遵守本地本部门规章制度。“细节决定成败,小事考量大德。”从落实《旬阳县科级领导干部请销假制度》和“执行24小时两名干部值班和一名实职领导带班制度”等细节着手,从严格遵守本单位、本部门既定的规章制度开始,“不以善小而不为,不以恶小而为之。”
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