为扎实做好我校20xx年春季学期开学各项工作,保障广大师生人身安全和身体健康,确保顺利开学、平安开学,按照国家卫生健康委、教育部新修订的《学校疫情防控技术方案》要求,结合教育局《关于做好冬春季教育系统疫情防控工作的通知》,疫情防控指挥部工作部署要求,结合我校实际,制定如下工作方案。
一、工作目标
安全、正常、全面恢复教育教学秩序,坚决确保校园“零疫情”、师生“零感染”,实现开学绝对安全、运行绝对安全、师生绝对安全的目标。
二、开学时间
(一)教师返校时间安排
1.离XX教师务必提前7天(2月19日前)回到。全体教师于20xx年2月26日到校上班。
2.从中高风险区域及重点预警区域返和教师,按属地疫情防控指挥部要求执行。
3.返和教师返和后“居家线上培训1周”,根据县教育局制定计划,组织我校返和教师于2月19日至25日分学段、分学科、分时段参加线上业务培训。
(二)学生返校时间安排
1.从中高风险区域及重点预警区域返和学生,按属地疫情防控指挥部要求执行。
2.我校于20xx年3月1日五、六年级报道,3月2日开学,3月2日一、二、三、四年级报道,3月3日开学。错时错峰,分批开学。
三、基本原则
(一)属地管理原则。我校县教育局的的统一领导下,切实做到“党委政府领导、教育部门实施、其他部门协同、社会各界支持”,统筹抓好春季开学各项工作。建立学校与属地政府、卫健部门、镇、村(社区)等联防联控工作机制,根据属地疫情防控要求,不断健全防控措施和疫情处置机制,加强对各项防控措施落实情况的督查,构筑学校疫情防控严密防线。
(二)分校施策原则。根据地区疫情防控风险等级,结合学校实际情况,“一校一策”“分类施策”,制定详实可行的开学方案。对需要特殊关爱的学生,“一人一策”“一人一档”进行精准帮助。
(三)错时错峰原则。在学校教育教学管理过程中,以分校为单位、以班级为单元,在师生报到、入校、教学、活动、就餐、放学等环节合理管控,实行全过程错时错峰,最大限度减少人员交叉聚集。
(四)科学防疫原则。严格按照国家、自治区疫情防控相关技术方案与工作指南,精细化、精准化实施流程管控,确保各项疫情防控措施落实、落细,做到疫情早发现、早报告、早隔离、早治疗。
(五)封闭管理原则。严格执行封闭式管理,做好进出通道管控,校外无关人员车辆一律不得进入校园。学校以班级为单位定区域开展教育教学活动,一律不得举办各类大型聚集性活动。
四、任务措施
(一)开学前(十个方面,47件事)
1.人员准备。(做好7件事)
①各分校按照学生、教职员工两个层面,再分在和、离和(疆内、疆外)、风控、四个类别,分别建立台账。
②加大与师生员工的联系,严格按照“人盯人”要求,分层次、分类别、分地域,摸清师生员工所在位置,“三圈两史”,健康状况,核酸检测等信息,做到底数清,情况明,精准掌握师生员工返校时间。
③通过“人盯人”“一对一包联”“钉钉打卡”的方式,学校书记每日一研判,及时将研判结果上报县教育局。
④提醒返和师生员工在返和前使用国家政务服务平台APP,开展1次密接自查,并向学校书记、教师包联负责人报告结果报县教育局,学校书记、分管领导牵头做好研判。
⑤提醒返和师生员工提前3天向学校书记、人事负责人、教师包联负责人报告,详细汇报返和时间、身体状况、核酸检测情况、行程安排和采取的防疫措施。低风险地区返和师生按照属地疫情防控指挥部要求,配合健康随访和核酸检测,到和满7天后,持2次核酸检测阴性证明,由学校会同村(社区)共同研判,报县教育局研判后,报属地疫情防控指挥部批准,有序返校。
⑥对学校、县市教育局和属地疫情防控指挥部研判同意返和的师生员工,在返和前2天内做1次核酸检测,并将检测结果向学校书记、教师包联负责人报告核酸检测结果,县教育局疫情防控专班汇总,报县市委分管领导牵头做好研判同意后返校。
⑦按照属地疫情防控指挥部要求,需集中隔离或居家医学观察的返和师生员工,按规定执行。并在解除集中隔离或居家医学观察后,间隔7日,按照属地疫情防控指挥部核酸采样频次要求,由学校会同村(社区)共同研判,报县教育局研判后,报属地疫情防控指挥部批准,有序返校。
2.物资准备。(做好6件事)
①各分校要按照20__年秋季学期开学时的做法,合理设置独立的健康观察室(设置临时观察室),对照《和田地区学校常态化疫情防控13个关键环节56项具体工作清单》要求,配齐配足防疫防护用品和生活物资。
②2月20日前按照要求统计好所需用品,储备至少1个月的必要防控物资,并保持持续配备。
③2月24日前,联合属地市场监督管理局,对学校上学期未使用完的食材(米、面、油、调味料等)集中开展一次排查,坚决杜绝过期、变质食材存放在校园内。对学校供货单位、供货商资质、物资、配送和疫情防控进行一次全面排查,确保进入学校物资“零污染”。
④2月27日前,各供货单位、供货商点对点完成生活物资配送,库存量保证在1周以上,各学校做好查验、登记、存储工作。
⑤教职员工和学生返校后,须保障佩戴口罩,每人每天1片,其中食堂从业人员1餐1片,安保人员1天2片。
⑥设置完善洗手设备,确保师生流动水洗手需求,及时补充洗手液、香皂。
3.教学准备。(做好7件事)
①2月19日前,总校下属各分校发放“致学生、家长一封信”等方式和途径,告知每位教职员工、学生及家长开学返校时间及注意事项,确保家校有序衔接。
②各分校要严格按照“零起点教学”的原则,在2月25日前完成校历制定、教学计划、课程安排等常规工作。
③各学科教师按照教学计划落实课程进度及提前备1周的课,确保教学进度与全疆同步。
④提前对接新华书店,做好春季教材保障工作,2月28日前做到“课前到书、人手一册”。
⑤各学校持续发挥毕业年级线上教育教学作用,有序、有效地开展好线上教育教学工作。对毕业年级学生线上学习质量进行逐一摸底和诊断评估,精准分析学情,研制返校后教育教学工作计划,落实好线上线下教学的衔接。
⑥对暂时不能返和、返校的教师由学校统筹协调,保障教育教学顺利进行。
⑦对暂时不能返校的学生,学校要提前做好教师包联工作,落实学生个性化心理疏导和“一人一案”学业帮扶指导,确保学生学业与在校学生同步。
4.环境准备。(做好8件事)
①各学校在2月10日至20日前各完成1次全覆盖的环境卫生清洁、消杀和采样工作。
②持续做好环境卫生清洁,2月25日前完成环境采样,由县评估合格,方可开学。
③2月26日全体教职员工开展校园卫生清扫、环境整治,对教室、办公室、公共教育教学馆室、食堂、厕所、楼梯和扶手、浴室、住宿区域、垃圾箱等重点场所(区域)的环境卫生开展全覆盖消毒消杀。
④各学校2月20日前完成教育教学设施设备检修维护工作。
⑤协调县公安、卫健、疾控、市场监管、于2月25日前完成保安、保洁、食堂厨师等后勤人员的政审和健康检查工作。
⑥各学校严格落实校园“封闭式”管理,坚持人、物、环境同查同防,多病共防。无关人员和车辆一律禁止进入校园,确需进入校园的人员,经县委书记批准,一律核验身份、实名登记、检测体温,查验7日内核酸检测证明,发现发热、咳嗽等症状人员一律实施健康观察,启动发热应急预警预案。
⑦各分校校长在2月20日前对照10个方面、60项细节,查漏洞、找隐患,逐条逐项整改落实。
⑧要严格学校危险化品管理,加大校车安全检查及司机、随车照管人员健康监测,于2月20日、25日开展2次校园及周边环境排查整治,摸清安全隐患,逐项销号。
5.应急准备。(做好5件事)
①各分校要按照国家卫生健康委、教育部新修订的《学校疫情防控技术方案》要求,修订和完善各项应急预案,人员因岗位调整或其他原因不能到位的`,2月20日前调整完成。
②2月19日至25日,通过分期分批、线上线下等多种形式,组织学校班子成员及疫情防控领导小组成员进行专题培训,确保其熟练掌握疫情防控基本知识、应急处置方法、报告事项内容等。
③学校通过微信、QQ、钉钉等线上方式,于2月10日,20日和25日召开3次主题班会,开展学生返校前疫情防控知识的普及教育。
④各分校要进一步完善突发疫情应急处置预案,并在属地乡镇、卫健、市场监管、公安等部门指导下,2月20日至25日开展3次针对师生入校、课堂授课、课间活动、食堂就餐、公寓休息、场所清洁消毒等模拟场景演练,提升学校疫情防控应急处置能力和联防联控协同能力。
⑤配合、协调,组织卫健、市场监管、公安等部门对照《和田地区教育系统常态化疫情防控八种场景实战性处置预案》,于2月27日前专门开展一次疫情防控全流程演练,压实疫情防控岗位责任。
6.责任准备。(做好5件事)
①各分校于2月20日启动工作专班运行机制,明确相关责任人的岗位职责。
②要总结20__年秋季学期开学时的好经验、好做法,2月20日前各所学校在“三方案九制度”“八项预警机制”“八种场景应急预案”的基础上,健全完善方案、制度和预案。
③各分校“三方案九制度”“八项预警机制”“八种场景应急预案”中人员因岗位调整或其他原因不能到位的,在2月20日前调整完成,将责任明确到具体的人,确保事事有人干,人人有责任。
④在执行“三方案九制度”过程中,对慢作为,不作为,乱作为的分校校长和人员及时调整,确保疫情防控各个环节无缝衔接、运行顺畅、处置及时高效。
⑤坚决杜绝直接沿用上个学期的方案,各学校于2月17日前制定新方案,上报县教育局审定。
7.研判准备。(做好5件事)
①根据地区教育局制订《和田地区教育系统师生员工返和前信息摸排表》(见附件3),各分校通知到每一名离和师生员工,认真及时填写相关信息。
②返和师生员工启程前3天向学校书记、教师包联负责人报告,并报送经本人签字确认的《和田地区教育系统师生员工返和前信息摸排表》。
③低风险区域返和的师生员工和和田本地师生员工,由学校会同村(社区)共同研判,报县教育局研判后,经同意县疫情防控指挥部批准;中高风险区域返和的师生员工,由县疫情防控指挥部研判,报县市委书记批准。
④学校书记学校党组织书记履行研判第一责任人责任,坚持每天一研判,根据返和师生员工近14天的《和田地区教育系统师生员工返和前信息摸排表》、钉钉打卡信息,重点分析研判返和师生员工“三圈两史”(交通圈、居住圈、交往圈、发热史、旅居史),是否属于或接触“四类人群”(境外28天旅居史人员,来自境内中、高风险地区人员,发热人员,无健康码人员),健康状况,体温监测记录,核酸检测证明,拟返和路线和交通方式等内容。
⑤经县疫情防控指挥部研判同意返和的师生员工,由县市教育局负责,按照“点对点”“一站式”的原则,精准设计返程路线,确定交通工具。对同一地区返和教师员工相对集中的,引导其统一时间、统一乘车、统一返回,做好“一人一案”。
8.离和师生员工倒计时返和准备。(做好3件事)
①按照师生员工2月19日到和,提前14天倒计时的工作要求,各分校建立师生员工14天健康、活动轨迹、“三圈两史”研判台账。
②2月4日起,离和师生员工每日主动如实向包联责任人报告活动轨迹、健康状况,谎报、瞒报、虚报要承担法律责任。
③包联责任人精准动态掌握离和师生员工身体状况和活动轨迹,是否接触“四类人群”,7日内核酸检测阴性证明,沟通好拟返和路线和交通方式,包联责任人对“事后才清楚”的要承担相应纪律、法律责任。
9.验收准备。(做好1件事)
由学校书记、校长分管领导牵头配合,派出所、岗亭、镇卫生院、疾控中心等部门专业力量,逐校、逐园进行环境采样、评估、形成评估报告,由县教育局书记签字确认后,报县委书记签字。于2月20日前完成初验,2月25日前完成复验形成评估报告。
10.纪律准备。(做好2件事)
①总校于2月4日前成立专班,坚持全过程监督、全员监督、全方位监督的工作原则,2月5日起加强对学校在疫情防控期间的开学前准备工作、开学时重点任务、开学后运行情况常态化的监督检查。
②总校成立检查组、从2月5日起对下属各分校春季开学准备和疫情防控工作安排不作为、慢作为、乱作为的责任分校和责任人,按照学校规章制度,严肃处理。
(二)开学当日(做好6件事)
11.实行分批错时报到。(做好6件事)
①进一步细化学生返校工作方案,按照先毕业年级、后其他年级的原则,合理设置入学通道和体温检测方式,保证学生分年级、分批次、分区域有序、分散、快速进入校园。
②教职员工、学生尽量不乘坐公共交通工具,建议步行或乘坐私家车点对点上下学。如必须乘坐公共交通工具,须全程佩戴口罩,途中尽量避免用手触摸车上物品。
③进校人员均须佩戴口罩并接受体温检测,体温正常,随身携带的物品进行消杀后方可入校,实行分班报到,防止校门口交通拥挤、学生和家长大量聚集。
④全体师生凭健康码、核酸检测阴性证明报到。
(三)开学后(八个方面,做好36件事)
12.严格门禁出入管理。(做好4件事)
①校园严格实行封闭式管理,未经批准的师生一律不准返校、校外无关人员一律不准进入学校。
②教职员工和学生进入校园前,保持1米间隔,排队依次检测体温,无异常后方能进入校园。
③对发热、咳嗽等可疑症状者第一时间送至临时观察室(区)隔离,作进一步的观察和监测。
④及时疏导校门外接送学生的家长,防止人员扎堆聚集。
13.上好“返校第一课”。(做好3件事)
①认真组织开展春季传染病防控教育、战“疫”专题教育、生命教育、党史教育、心理健康教育、爱国主义教育,增强学生家国情怀、民族自豪感和社会责任感。
②重视学生安全教育,教育学生不乘坐“三轮车”和违法违规运营车辆,确保学生上下学乘车安全。
③通过播放电子屏幕、设置专栏等宣传疫情防控知识,普及、强化教职员工和学生疫情防控意识。
14.落实日常健康监测。(做好3件事)
①按照地区教育局制订健康档案模板,总校要逐人建立教职员工和学生健康档案。
②各分校每日以班级为单位进行晨午检,落实晨午晚检制度,按照《国家学生体质健康网》统计要求,安排专人每日18时前完成汇总、网报。
③家长上学前测量学生体温,凡有发热、咳嗽、腹泻、呕吐等症状一律不得上学,并及时报告班主任。
15.规范环境卫生管理。(做好5件事)
①保持各类生活、学习、工作场所加强通风换气,每日通风不少于3次,每次不少于30分钟。
②认真做好环境卫生清洁和消毒工作,特别是人员高频接触的物体表面,并认真做好记录。
③食堂、卫生间设置洗手设施,及时补充洗消用品。
④加强校园生活垃圾分类管理,设立废弃口罩专门回收点。
⑤妥善保管消毒剂,避免误食或灼伤等。
16.严格师生餐饮管理。(做好5件事)
①学校要建立食堂管理机构,确定学校副职分管,配有专兼职管理人员,并签订食品卫生安全责任书。学校校(园)长是学校食堂食品安全第一责任人,分管校(园)长是具体责任人,食堂经营者承担直接责任。
②学校要严格落实食堂管理制度、食品安全卫生制度、食品采购索证制度、从业人员岗位责任制度、无关人员和有害物品禁入制度等13个制度。
③围绕学校食堂食品安全管理的十个重点部位,管好食品留样、刀具打码固定、从业人员准入、食品经营许可、食品安全责任、操作功能分区(备餐间)、餐具清洗消毒、“九个本子”记录、原材库房管理、管理人员选拔。
④各分校确定每天1名教师,认真落实陪餐制度,确保餐餐有人陪餐。
⑤严格执行“一校一评估”,学校食堂在开学前必须经市场监管、卫生防疫部门检验合格。
⑥学校要严格执行错峰错时排队就餐管理制度,延长供餐时间,保持安全距离,按顺序排队取餐,分区域错峰就餐,提倡就餐人员打包分餐回教室、办公室、宿舍等地分散就餐,避免扎堆就餐、面对面就餐,减少人员交谈。
17.加强教育教学管理。(做好12件事)
①总校于3月5日前开好秋季学期工作总结和春季学期教育教学工作部署会议。
②各分校分析研究上学期期末考试成绩分析报告,谋划新学期教育教学质量提升目标任务。
③各学校在2月28日完成教材发放。
④严格按照课程方案,制定校历、教学计划、课程安排等常规工作,在2月26日完成。
⑤各分校检查、督促学科教师按照教学计划落实课程进度及提前备课,确保与全疆同步进行期末考试。
⑥合理安排作息时间,上好体育课,每天保证学生1小时户外活动,引导学生加强体育锻炼。
⑦落实包联机制,有针对性地做好教育引导和心理疏导工作,引导学生以健康向上的心态、以积极昂扬的姿态投入到正常学习生活。
⑧各分校原则上不组织开展全校性、校际间聚集性活动,暂停家长开放日、社团活动、运动会等。
⑨采取错时上下课、安排不同通行线路、划定活动区域、分时分区开展课余活动及体育锻炼等措施,优化校内秩序管理。
⑩督促引导教育好学生自觉遵守学校规定,错时作息、定点活动,不串班、不串门,减少不必要的人员流动和聚集。
要重视控辍保学工作。每日对无故不到校上课的,要及时跟踪了解情况,经排查确定辍学的要落实联防联控机制,启动劝返复学工作。
做好残疾儿童、困难家庭子女的教育关爱和帮扶工作。
18.认真履行请示报告。(做好1件事)
严格落实“日报告”“零报告”制度。各分校每日要按时向中心小学报告本校应到校人数、实际到校人数、未到校人数及原因、是否有新冠肺炎可疑症状人员、是否缺乏防控物资、是否有需要上级协调解决的困难等情况,切实做到底数清、情况明。
五、工作责任
压实“十个层面”和“六个专班”的责任,形成县市、乡镇(街办)、村(社区)、学校、家庭联动发力、共同推进落实的良好局面。
(一)压实学校书记的第一责任人责任。学校书记对学校全盘工作总责,按照“九个到位”的具体要求,亲自协调镇派出所、岗亭、村委会、疾控等部门落实联防联控,亲自把关“一人一研判、一校一方案、一校一演练、一校一评估、一校一保障”,亲自部署落实中小学评估、人员研判、环境消杀、物资储备、疫苗接种、核酸检测、应急处置等各项措施,确保校园政治安全、开学安全、防控安全、运行安全、舆情安全、保密安全、教职工、学生安全。
(二)压实学校副职分管领导推进责任。分管领导要保持战时状态、带队冲锋在前,凝聚县、镇、村三级各部门的合力,坚持每天研判、每天分析、每天整改、每天抓落实,落实好研判、防控、教学、队伍建设、舆情管理、安全稳定各项责任和措施。
(三)压实综治办、卫生院、派出所、疾控、市场监管、交通职能部门的联动责任。卫生部门要切实加强学校与属地定点医疗机构结对、保健医与医务人员结对,医疗机构定期到学校指导防疫工作。政法、公安部门要加强学校周边治安管控,严防各类案件的发生。疾控部门要加强对学校春季流行性疾病预防、环境消杀工作的指导和培训。市场监管部门要加强校园周边经营秩序的整治,及食品安全的监管。交通部门在上下学高峰期,对学校附近路段进行交通疏导管制,协同卫健部门开展疫情期间学生健康防护和公共卫生突发事件的救治工作,共同落实防疫责任。
(五)压实学校书记、校长的主管责任。学校书记、校长要坚决扛起主责主业,着力抓好落实,是本校疫情防控的直接责任人。针对每一个环节、每一处细节都要亲力亲为,靠前指挥,工作在一线、落实在一线。要加强与各分校职能部门的主动对接,协调提供专业指导、培训服务;精准掌握各类底数;解决教师困难诉求;调配师资力量;分片包干学校;抓好督促指导。
(六)压实乡村两级党组织书记的属地责任。镇、村两级党组织要做好宣传发动工作,落实好学生在校外期间的各项防控措施,落实好学生家庭环境卫生整治,教育引导家长做好自我防护,落实好家校联动制度。
(七)压实学校书记校长的直接责任。学校书记、校长是学校常态化疫情防控工作的第一责任人,要切实管好防控、管好思想、管好教学,确保看好门、管住人。要统筹定人、定责、定时抓好落实,一日一研判、一周一总结、一月一排查,实时整改、常态巩固,始终保持高度警惕。
(八)压实每一名教职工的岗位责任。每一名教职工都要履行好工作责任、岗位责任,落实好自身和学生晨午晚健康监测准备,落实好防控准备,落实好每一名学生包联研判准备,落实好教学准备,确保本班学生生命安全、身体健康,不断提升教育教学质量。
(九)压实学生家长的监管责任。家长要积极、主动配合学校做好学生个人防护工作,主动报告自己和学生健康状况、行动轨迹,主动报告接触史、旅居史,主动搞好家庭卫生和个人防护,主动报告家庭过往人员的情况,主动落实学生的养成教育,为学生健康成长履行好家庭、家长的责任。
六、工作要求
(一)加强组织领导。各分校专班启动工作程序,做好20xx年春季学期开学工作的决策部署、组织协调、预防预警、物资储备、应急处置等工作。健全完善学校返校工作方案、突发疫情应急处置预案及各项管理制度,切实把学校防控工作落细落小落实,严防校园发生突发疫情。
(二)强化部门协作。继续落实好“地、校、院、家”联防联控工作机制,督促指导学校全面落实学生安全返校各项防控措施和准备工作。各相关部门、乡镇(街道)、村(社区)要通力协作,各负其责,共同织密校园疫情防控安全网络,确保广大师生身体健康、生命安全和社会稳定。
(三)加大宣传引导。持续做好疫情防控信息收集、宣传和舆情监督工作,多渠道开展健康宣传教育,普及防控知识,及时向家长、学生和社会各界通报返校准备情况,引导预期,消除疑虑,回应社会关切。加强对学生和教职员工的关心关怀,做好心理辅导工作。
(四)严肃督查问责。中心小学组织检查组下去各分校,采取“四不两直”方式(不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同接待、直奔基层、直插现场)开展督查,强化跟踪问效,确保各项工作措施和工作要求落实落地落细。对在学校疫情防控及开学工作中不担当、不作为、慢作为、乱作为等形式主义官僚主义问题和疫情防控应急处置过程中瞒报、谎报、缓报,措施不力、处理不当等失职、渎职行为严肃追究相关负责和个人责任。
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