同志们：
受省委、省委组织部部长张少农同志委托，由我参加今天的会议。我们召开这次会议，主要目的是认真学习贯彻中央《20xx—20xx年干部教育培训改革纲要》精神，总结交流我省干部教育培训工作经验和课题调研成果，研究部署当前和今后一个时期我省干部教育培训工作。同时，还将对参加重点课题调研的获奖单位进行表彰。下面，根据中央和省委对干部教育培训工作的要求，按照省委组织部部务会研究的意见，我就进一步加强干部教育培训工作，讲几点意见。
一、充分肯定成绩，切实增强做好干部教育培训工作的责任感和使命感
20xx年7月，中央召开了全国干部教育培训工作会议，围绕党的xx大提出的“大规模培训干部、大幅度提高干部素质”的战略任务，对新一轮大规模培训干部提出了总体要求。两年多来，全省各级党委和组织人事部门认真贯彻落实关于干部教育培训要“联系实际创新路、加强培训求实效”的要求，在省委的正确领导和高度重视下，紧紧围绕和服务全省经济社会发展大局，扎实开展干部教育培训工作，干部教育规模不断扩大，培训质量不断提高，各级干部的素质能力不断提升，为全省经济社会发展提供了坚强的思想政治保证、人才保障和智力支持。从中组部反馈的20xx年组织工作满意度调查情况看，对干部教育培训效果的满意度比20xx年有了提高，得到了干部群众的认同。
概括起来，全省干部教育培训工作取得的新成效主要体现在以下几个方面：
一是理论武装和党性教育不断深入。全省各级党委认真贯彻建设学习型政党的要求，切实发挥党校(行政学院)主渠道作用，以学习贯彻党的xx届四中、五中全会精神为首要任务，认真抓好干部教育培训，不断深化理论武装和党性教育。省委党校(行政学院)采取多种形式，不断加强中国特色社会主义理论体系的学习培训，还增设了纪检监察、法院、国有企业、高校哲学社会科学等系统的干部培训班，全校20xx年主体班次的学员人数比20xx年增加近一倍;、遵义等地充分依托革命传统资源，深入开发特色教学课程，打造党性教育品牌;省直四个工(党)委和各市(州、地)认真组织开展“万名书记大培训”，着力提升各级党组织书记政策理论水平和推动科学发展能力。
二是提升经济建设能力培训广泛开展。全省各地认真贯彻落实省委十届十次全会精神，针对加快发展对干部能力素质提出的新要求，及时开展各类专题培训，提高干部业务本领。省委组织部先后在江苏华西村、山东寿光县、重庆市等地建立干部培训实践基地，牵头举办了全省农村党员干部、农业产业化、园区建设等专题培训班;六盘水市从各行各业遴选出126名优秀年轻干部，开展为期4个月的“工业化城镇化园区化建设”封闭式培训;XX市在干部执行力培训中，选派干部到市委党校、浦东干部学院、新加坡等地开展投融资实务系列培训，着力打造良好投融资环境;遵义市、安顺市等地在重庆等发达地区举办工业园区建设管理培训班，选派干部实地进行学习培训;毕节地区充分发挥试验区优势，积极争取中央统战部、各民主党派中央的智力支持，帮助培训经济发展急需人才;黔西南州、铜仁地区围绕本地产业发展重点，分类举办产业发展专题培训班;黔南州、黔东南州选择发展较好的地区和企业作为全州干部教育培训基地开展干部培训。省发改委、省经信委、省国土厅、省住建厅、省国资委、省农委、省商务厅、省教育厅等单位，也都根据自身的业务需要，组织开展本系统相关业务干部培训。
三是干部培训渠道继续拓宽。各地各部门积极与省内外高校、国内外培训机构开展合作，广泛运用网络开展培训，努力构建更加开放的培训格局，为干部学习培训提供更多优质资源。省委组织部依托中央党校、北京大学、清华大学等著名院校，举办公共管理、经济管理、城市规划等高级研修班，同时，在国家外专局和省外事办等单位的大力支持下，充分利用境外资源，在美国、欧洲、新加坡等地举办现代管理、现代农业、现代城市建设与管理、新农村建设等领导干部培训班;省委组织部培训中心开发组工干部培训课程80多门，建立应对新闻媒体现场模拟教室等，培训全省组织系统干部1000多名;XX大学等5所高校被确定为我省首批干部自主选学基地，已举办培训班42期，1700余名干部参加自主选学。全省一半以上地区开展了自主选学试点工作;XX省干部在线学习学院学习平台于20xx年底开通，目前运行很好，已有1.3万名学员参加网上学习培训，一些市、县干部网络学习平台也陆续开通。
四是干部教育培训改革稳步推进。按照中央和省委要求，各地各部门积极稳妥地推进干部教育培训改革。目前，各市(州、地)党校办学体制改革有序推进，已有5个市(州、地)党校通过评估升格为大专体制;遵义干部学院于今年年初在遵义市正式挂牌;省级干部教育培训师资库于去年初步建立，其中300余名教师被确定为首批优秀师资人选。为提高师资队伍业务水平，省委组织部还把全省各级党校的部分骨干教师分期分批送到中央党校以及美国、欧洲学习培训;此外，省和各地创新培训形式，采取定期举办“观风论坛——领导干部周末大讲堂”、“甲秀视线”、“一月一讲”等形式多样的干部论坛，使各级领导干部开阔眼界、开阔思路、开阔胸襟。
五是学风建设得到加强。全省各级组织部门、纪检监察机关和党校把加强学风建设、整治不良学风作为一项紧迫任务来抓，严格执行相关规定，大力营造良好的学习秩序和氛围。20xx年8月，省委组织部会同省纪委、省委党校出台了《干部在党校学习培训期间加强作风建设的十五条规定(试行)》，通过XX日报等省内主要媒体向社会发布，并公布监督举报电话。一年多来，各级党校学员在培训期间参与宴请、饮酒、在外留宿、公车陪读和违反课堂纪律等不良现象得到有效遏制，学风有了明显好转，得到中央组织部的肯定，在中组部有关会议上作了大会交流发言，中组部干部教育培训改革工作视频会议、《全国干部教育通讯》都作了书面经验介绍。
与此同时，后备干部、党外干部培训以及干部教育培训课题研究等方面都取得了可喜成绩。
在充分肯定成绩的同时，我们也要清醒看到，在干部教育培训中存在的问题和不足。一是培训的针对性实效性有待进一步增强;二是重复培训、多头培训与多年不训现象并存;三是培训内容一定程度上存在与需求脱节的现象，特别是对工业化、城镇化、农业现代化、社会管理等方面的能力培训亟待加强;四是培训方式方法相对单一，还不能够有效满足组织需求和学员个性化需求;五是对干部教育培训的督促、考核、评价、激励等机制有待进一步完善;六是基层党校的师资水平、办学条件有待进一步提高和改善;等等。这些问题，需要各级党委、组织人事部门和培训机构深入研究，逐步加以解决。
二、紧扣“”时期主基调和战略重点，扎实开展干部教育培训
围绕中心、服务大局，是中央和省委对干部教育培训工作的一贯要求。在党的xx届五中全会和中央经济工作会议上，对干部教育培训作出重要指示，强调要紧紧围绕“”经济社会发展主题主线，加强各级干部学习培训，优化干部知识结构，提高干部能力素质。全国组织部长会议把干部教育培训工作与省市县乡党委集中换届等工作一并列为今年组织系统重点推进的“四件大事”之一。栗战书书记、赵克志省长多次在有关会议上强调，要加强干部教育培训，提高各级干部推动科学发展和加快转变经济发展方式的能力，提高干实事、抓落实的本领。这充分体现了中央和省委对干部教育培训工作的高度重视和关心关注，凸显了干部教育培训工作的重要地位和作用。今年，是“”开局之年，全省干部教育培训工作必须紧紧围绕全面落实“”规划提出的目标任务来组织、来开展，更好服务于经济社会又好又快更好更快发展。
第一，要紧紧围绕我省“”目标任务，科学谋划干部教育培训工作。党的xx届五中全会描绘了我国未来五年发展的宏伟蓝图。刚刚结束的全国“两会”，审议通过国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要，确定了今后五年我国经济社会发展的宏伟目标。省委十届十次全会确定了“加速发展、加快转型、推动跨越”的主基调，提出了实施工业强省和城镇化带动两大重点战略，努力使“”时期成为改革开放以来发展最好最快时期的战略目标。实现这一奋斗目标，对全省干部队伍的理论素养、知识水平、业务本领和领导能力提出了新的更高要求。面对当前的形势和任务，切实抓好干部教育培训比以前任何时候都显得更为迫切、更为重要。必须紧扣“”时期经济社会发展的战略部署，科学谋划干部教育培训工作。一要进一步明确培训目的。干部教育培训工作的“运行线”要始终围绕党委政府的“需求线”展开，对于来说，干部教育培训工作必须紧紧围绕加速发展、加快转型、推动跨越这个主基调，把培训重心放在提高干部推动发展的能力素质上来，优先抓好干部在同步推进工业化、城镇化和农业现代化方面急需紧缺知识和能力的培训。二要进一步强化培训需求导向。抓好干部教育培训工作，首要的问题是要做好需求分析调研。只有准确把握培训需求，才能制定出符合经济社会发展和干部个人实际的培训计划，做到按需培训。这里要强调的是，按需培训的“需”，首先是组织需求、地区需要、部门需求、岗位需求，其次才是干部个人需求。各地各单位要围绕主基调主战略，结合自身“”时期发展目标任务，深入了解各级干部的培训需求，做到事业发展需要什么就培训什么，干部履行岗位职责需要什么就培训什么。三要进一步加大培训力度。在今年全国“两会”XX代表团记者会上，栗战书书记和赵克志省长再次强调，“”时期面临着既要“赶”又要“转”的双重压力、双重任务，必须加快发展。当前，我们周边省区市的发展速度都很快，我省要实现“”末地区生产总值8000亿，力争翻一番，突破10000亿的奋斗目标，必须尽快提高干部队伍的素质和能力，以适应加快推进工业化、城镇化、农业现代化和改善民生等经济社会发展的需要。干部教育培训作为提高干部素质和能力的重要途径，必须采取超常规措施，在“短、平、快”上下功夫，在“管用”上作文章，采取请进来、走出去等办法，邀请有丰富实践经验的专家和领导授课，安排实地参观考察、挂职锻炼或者跟班学习，为加快发展提供人才保证。
第二，要紧紧围绕“”经济社会发展需要，不断加强理论武装和党性教育。“德”和“才”是干部素质不可缺少的两个方面，有德无才，难以担当重任，有才无德，这样的干部群众不认可、党的事业也会受到损失。坚持德才兼备、以德为先是我们党一贯的选人用人标准，也是干部教育培训工作承担的重要职责。要坚持不懈地抓好理论教育和党性教育，为“”奋斗目标顺利实现提供坚强的思想保证。一要不断提升干部理论素养。政治上清醒，是对干部第一位的要求。一个干部政治上犯糊涂，工作上、廉洁上很难不出问题。干部教育培训工作要始终把马克思主义理论教育作为主课，努力把中国特色社会主义理论体系特别是科学发展观内化为干部的思想方法、工作方法和自觉行动。二要切实加强干部党性锻炼。党性教育要注意采取多种形式，能够让干部“感动一阵子，牢记一辈子”。要突出加强群众观教育，切实提高做好新形势下群众工作的本领。当前，要着力通过党性教育，引导干部牢固树立正确的世界观权力观事业观，把思想和行动统一到加快发展上，把心思和精力集中到干事创业上，把智慧和力量汇聚到增比进位上。要以庆祝建党90周年为契机，结合换届后新进班子成员任职培训，加强对党员干部的党史党性党风党纪教育。
第三，要紧紧围绕实施工业强省和城镇化带动战略，大力开展急需紧缺知识培训。前段时间，省委组织部会同有关部门，先后在省内外举办了全省招商引资工作、园区建设、农业产业化等专题培训班，各地也都结合实际，组织开展工业化、城镇化、农业现代化等方面知识的专题培训，受到参训干部的欢迎和好评，大家普遍反映很及时、很解渴、很管用，一些地方不仅学到了当地的好经验好做法，还与当地实现了产业项目的有效对接，引进了项目和人才。实践证明，干部教育培训要坚持以用为导向，干什么学什么，缺什么训什么，更好地为科学发展服务，为干部成长服务。最近，省委办公厅、省政府办公厅印发了关于实施干部经济建设能力提升“4515”大培训计划的意见，提出要紧密结合我省“”时期主基调主战略，用两年左右的时间，对各级干部进行履行岗位职责所需专业知识和工作实务的短期培训。各地各部门要按照文件的有关要求，制定具体方案，抓好培训计划的落实。一要抓好市县乡三级党政“一把手”的培训，进一步提高领导和推动经济社会发展、加强社会管理、促进社会和谐的能力。二要抓好分管领导及职能部门负责人的培训，使工业经济领域的各级干部熟悉工业、钻研工业，掌握抓工业发展、招商引资的具体方法，提升工业园区建设水平，成为抓经济、抓工业的行家里手;使在城镇化建设工作岗位上的各级领导干部熟悉和掌握城镇规划、建设和管理相关知识，不断加快城镇化建设步伐;使农业部门的各级领导干部跳出“就农业抓农业、就农村抓农村”的传统思维，以工业化致富农民，以城镇化带动农村，以产业化提升农业。三要抓好省直综合部门负责人的培训，使他们不断提高服务经济发展的能力，提高机关效能，转变工作作风，优化发展环境。四要抓好企业经营管理人员特别是国有骨干企业和规模以上非公企业负责人的培训，着力提高他们的战略决策、经营管理、市场竞争和推动企业创新的能力。
三、认真贯彻落实《改革纲要》，不断推进干部教育培训改革创新
去年，中央颁布了《20xx—20xx年干部教育培训改革纲要》，对今后一个时期的干部教育培训改革作出全面部署。《改革纲要》的颁布，是干部教育培训事业发展中的一件大事，是切实增强干部教育培训统筹性针对性实效性的具体举措。中央对抓好《改革纲要》的落实高度重视，中央政治局会20xx年工作要点，把落实《改革纲要》作为今年加强党的建设的一项重要任务。中央党建工作领导小组20xx年工作要点，也对认真实施《改革纲要》提出明确要求。按照中央的有关精神，省里在广泛调研的基础上，结合我省干部教育培训的工作实际，制定了改革纲要的实施意见，各地各部门要按照中央精神和省委要求，大力推进干部教育培训改革创新，不断提高干部教育培训科学化水平。
第一，坚持改革创新，着力增强干部教育培训工作的生机和活力。改革创新是当今时代的潮流，是当代中国的主旋律，也是推进干部教育培训事业不断前进的强大动力。面对干部教育培训工作的新形势新特点，我们必须锐意改革、勇于创新，创造性地抓好《改革纲要》的贯彻落实。一要创新干部教育培训思路。思路是策划、组织和实施工作的出发点，它决定工作的路径和方向，直接影响工作的结果和成效。对干部教育培训来说，工作思路的创新，来源于对干部成长规律和干部教育培训规律的准确把握和自觉遵循，在此基础上制定出的干部教育培训目标、内容和方法，才能符合经济社会发展需要，才能真正对干部成长发挥作用。二要创新干部教育培训方式。培训的方法措施只要是符合实际需要，能够管用，就要大胆地加以运用。比如，目前我们大规模对干部进行履行岗位职责急需紧缺知识的培训，要完成好这一任务，就必须多举办一些时间短、见效快，实践性和操作性强，能够“吹糠见米”的培训班，使干部学了就有用、学了就能用、学了就管用，增强培训实效。三要创新培训手段。要适应现代干部教育培训发展的新趋势，在运用好传统培训手段的基础上，充分发挥网上学习的优势，开展在线学习、网络培训和远程教育，有效解决工学矛盾等实际问题。
第二，大力推进办学体制改革，着力形成开放的办学格局。办学体制是否科学，决定着培训机构的办学活力，关系到资源的优化配置和利用效率。改革就是要打破干部教育培训体系相对封闭、自我循环的状况，使办学体制更加开放，各种优质资源得到充分利用，为干部创造更多更好的学习条件，形成大教育、大培训的格局。一要充分发挥主渠道作用。党校(行政学院)是干部教育培训的主渠道，在组织干部深入学习马克思主义理论，全面理解和贯彻党的路线方针政策，加强党性修养方面有着其他培训机构不可替代的作用，要注意挖掘优势，突出特色，充分发挥好作用。特别是市、县两级党校，要通过资源整合和优化，增强办学实力、提高办学水平。二要更好地利用其他优质培训资源。把更多省内外知名高校、研究机构和境内外其他培训机构中的优质资源纳入我省干部教育培训体系，为干部教育培训提供更加丰富的资源，建立更加开放的培训体系。三要大力开辟干部培训实践基地。干部培训实践基地具有较强的示范性、实践性、可学性，培训效果好。要注意在省内建设一批示范点，同时，切实加强与省外发展成效显著、经验丰富的地区以及知名企业的沟通联系，在省外建立一批干部培训实践基地，以实践为教师、以实践为教材、以实践为课堂，增强培训的实际效果。
第三，大力推进运行机制改革，着力打造环环相扣的培训链。一要建立以需求调研为前提的培训计划生成机制。总的来看，我们制定培训计划前，需求调研不够深入，还不同程度存在拍脑袋定计划，有什么老师就开什么课的现象。必须把需求调研作为培训计划生成的必要条件、必经环节，把好整个培训链条的“设计关”。二要建立各类培训机构有序参与的竞争择优机制。竞争择优是激发活力、提高办学水平的有效手段。要确定一些项目特别是新知识、新能力的培训，采取直接委托、招标等方式，引导培训机构公平参与、适度竞争，择优确定培训项目承担者。三要建立组织调训为主、自主选学为辅的干部参训机制。对政治理论、党性教育、中央和省委重大决策部署等重要内容的培训，要坚持实行组织调训。要注意及时掌握干部培训情况，既要防止重复调训、多头调训，又要避免应该参加培训的去不了，已参加过培训的经常来。要规范和推行自主选学。自主选学把学什么、怎么学、在哪里学的权利交给了干部，把“大锅饭”变为“自助餐”、使“教什么学什么”变为“缺什么补什么”，突出了干部在学习培训中的主体地位。去年，我们依托XX大学等5所省内高校开展干部自主选学，受到参训干部的肯定。下一步，要认真总结和借鉴省内外的好经验好做法，推行菜单式选学、模块式培训，不断提高自主选学的吸引力。需要强调的是，自主选学不是“自由”选学，组织部门要加强对整个培训过程的设计、监督和考评，强化纪律约束，防止流于形式。四要完善考核激励机制。把干部学习培训作为培养干部、发现干部、考察识别干部的重要渠道，将考核结果与干部使用结合起来，激发干部学习培训的内在潜能和动力。
第四，大力推进培训模式改革，着力提高培训质量和效益。一要改革班次设置。一般来说，培训时间设置较长，时段安排不合理，是导致主要领导和关键岗位的干部难以参训的原因之一，要注意把握不同类别、不同层次、不同岗位干部的培训周期，在学制上，除必要的长期班外，一般以短期为主，同时合理安排培训时段。二要优化课程设置。在开设必要的政治理论和党性教育课程外，注意结合干部岗位需求，有针对性开设能力素质培训课程。三要改进教学方式。把课堂讲授、专家讲座、现场教学等方法有机结合起来，开展形式多样的培训。四要改革师资制度。师资是提高干部教育培训质量的关键，要建立专职教师准入和退出制度、领导干部上讲台制度，选聘实践经验丰富的党政领导干部、知名专家学者、成功企业家和先进模范人物担任兼职教师，加大对优秀教师特别是中青年骨干教师的培养力度。
第五，大力推进宏观管理改革，着力构建齐抓共管的工作格局。一要转变管理职能。作为干部教育培训的主管部门，一方面要抓好主办的重点班、示范班，另一方面要切实担负起干部教育培训宏观管理职能，既要办培训又要管培训、管方向、管政策。尤其是实施“4515”大培训，组织部门在牵头抓好主办的各类专题培训班的同时，要做好责任分解，充分发挥发改、经信、建设、交通、商务、国有资产管理等职能部门作用，把本系统的干部培训任务完成好。二要改进管理方式。推行培训经费“跟着项目走”、“跟着干部走”，建立培训机构办学质量评估制度，促进培训机构提高办学质量。三要形成工作合力。要建立健全干部教育管理机构和培训机构以及有关部门参加的协调会商机制，共同研究培训有关事项，完成有关任务。特别是对于加强和改进学风建设，这是《改革纲要》提出的一项具体任务，它直接影响培训的质量和效果，组织人事部门要与纪检监察机关、干部培训机构进一步坚持和完善已有的成功做法，促进学风的根本好转。要教育参加培训的干部，尤其是到省外学习培训的干部，珍惜难得的学习机会，自觉遵守学习纪律，树立良好形象，真正学有所得、学有所获、学有所成。
同志们，“”时期，是推进我省经济社会实现跨越式发展的关键时期，也是干部教育培训任务繁重和大有作为的重要时期。希望大家统一思想，提高认识，落实责任，抓紧开展干部教育培训各项工作，切实保障和推动“”规划的贯彻落实。同时，借此机会，我们对各市(州、地)省直各单位、中央在省单位和企业、省属高校、省管企业长期以来对干部教育培训工作的大力支持和理解，表示衷心的感谢!
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