关于市场方案

　　加强农资市场监管，开展农资打假、打劣行动，是保证优质放心农资供应、确保农业生产安全的重要保障。为进一步做好全县的农资市场监管工作，促进农业提速增效、农民持续增收和农村全面发展，结合我县农资生产经营现状，制定本方案。

　　一、指导思想

　　以党的十八大精神为指针，深入贯彻落实科学发展观，以保障农业生产安全和维护农民群众利益为目标，着力构建农资市场执法监管长效机制，以建立健全农药监管体系为手段，以规范农药市场秩序为抓手，以提高农药产品质量和农药标签合格率为工作目标，以监管禁用、限用高毒农药和打击假冒伪劣农药为重点，以查大案要案为突破口，以维护公众健康为出发点，紧紧抓住日常监管、专项抽查和案件查处三个环节，切实保障农业生产安全、农产品质量安全、农民用药安全和生态环境安全。

　　二、工作目标

　　通过农资市场监管活动的开展，努力确保不发生因假劣农资和禁限用农业投入品引发的重大农产品质量安全事件和农业生产损失；全面实行高毒农药定点销售制度；严厉打击制、售假劣农资产品等坑农害农违法行为，使全县农资生产经营行为更加规范，农民群众质量意识和维权能力明显提高，放心农资下乡进村覆盖范围进一步扩大，农资市场秩序进一步好转，农民群众满意度进一步提高。

　　三、监管重点

　　严厉查处生产经营违法添加高毒农药等未登记成分、有效成分不足等假劣农药和无证生产、一证多用、套用或冒用证件等违法行为。严厉打击非法生产、经营和使用甲胺磷等禁用高毒农药的行为。

　　四、主要任务

　　（一）开展农资生产主体整顿

　　继续开展农资经营主体清查，进一步健全完善农资经营主体档案，全面掌握我县辖区内经营主体的基本情况。对不符合法定条件或者有严重违法行为的，依法予以清理、取缔。

　　（二）加大农资市场监管力度

　　切实加大日常执法巡查力度，保证农资监管工作不留死角。完善农资市场监管工作档案，记录好日常检查工作情况，对监管中发现的问题及时依法处理。根据我县农业生产实际，突出重点乡镇、重点品种，有针对性地开展专项整治。

　　（三）推动农资信用体系建设

　　强化农资生产、经营者诚信经营责任意识，积极引导农资经营者建立健全自律机制和管理制度。一是严把进货关。严格监督农资经营者建立并执行进货查验制度，认真查验供货商经营资格。二是严把销售关。如实记录产品的流向、数量等信息，向消费者提供消费凭证和质量承诺卡，确保实现农资商品质量的可追溯监管。三是严把退市关。经营者要严格落实下架退市制度，发现销售的农资质量不合格，应立即停止销售，采取有效措施及时追回，防止不合格农资流入市场。

　　（四）强化对农民的服务指导

　　继续认真贯彻执行《农药管理条例》、《XX县高毒农药管理办法》、《XX县高毒农药定点经营实施方案》，严禁在蔬菜、瓜果、茶叶等作物上使用剧毒、高毒农药。搞好技术培训，指导农民科学安全用药，大力推进病虫害专业化防治，积极推广低毒农药、防虫网、粘虫板、频振式杀虫灯、性诱剂等生态栽培技术，减少农药用量，努力提高农药利用率和防治效果，确保蔬菜产品质量安全。

　　充分利用网络、电视、广播、报刊等多种媒体和手段，通过举办培训班、印发宣传资料、现场指导等多种形式，普及农资法律法规，推介诚信企业和产品，曝光典型案例，传授农资识假辨假和科学使用知识，引导农民群众科学、理性购买农资产品，提高农民群众质量安全意识、识假辨假维权能力和科学安全生产的水平。

　　五、重点工作安排

　　1、3—5月，组织开展农资打假专项治理春季行动，主要针对蔬菜病虫害防治和小麦“一喷三防”用药开展市场监管抽查工作。

　　2、6—8月，以果树用药为重点，兼顾玉米病虫草害防治用药开展质量抽检工作。

　　3、9—12月，以蔬菜病虫害防治用药为重点，突出重点品种，对非法添加高毒农药及标注有效成分含量不足的假劣农药予以严厉打击。

　　六、保障措施

　　1、加强领导

　　为确保农资监管各项工作落到实处，成立20xx年XX县农资监管工作领导小组，由主管局长王春雷任组长，县农林局质量流通科张岳峰、县农技中心主任李伟任副组长，成员由县农林局及农技中心执法人员组成，全面加强农药监督管理工作。领导小组设办公室，办公地点设农林局，由张岳峰兼任办公室主任。

　　2、广泛宣传

　　利用电视、广播、网络、通告等多种手段，宣传农资市场专项整治工作经验和成效，宣传名优农资经营企业和农资法律法规，加大假冒伪劣农资案件曝光力度。

　　3、强化监督

　　按照“统一部署、分类抽检、集中送检、按月通报”的原则，加强农资产品质量抽检，及时公布抽检结果，对生产销售假冒伪劣农资造成农民损失的单位和个人，坚决依法从快、从重处理。