一、指导思想
坚持以习近平新时代中国特色社会主义重要思想为指导，落实以人民为中心的信访工作理念，以党建工作统领人民满意窗口创建活动，助力信访制度改革，进一步提高来访办理接待质量和窗口服务水平，努力推动群众信访问题解决，树立服务群众的良好形象，提升信访工作公信力和群众满意度。
二、组织领导
为推动创建工作高效有序开展，省卫生健康委成立创建工作领导小组。
领导小组下设办公室，主要负责创建活动日常工作，办公室主任由刘国豪同志担任，副主任由王东同志担任。
三、目标任务
以人民满意为最终目标，切实改进工作作风，真诚服务群众，恪守工作规范，严格工作纪律，勇于担当有为，依法履行职责，内强素质，外树形象，创新服务方式方法，努力提高信访接待人员的业务素质和服务能力，满腔热情地为信访人提供便捷周到的服务，以诚信、规范、高效的服务取信于民、取信于社会。
四、创建内容
主要包括领导重视、制度建设、服务效能、服务环境、队伍建设等方面。
（一）领导重视
成立创建工作领导小组，党组成员、副主任张若石同志任组长，负责组织、协调、督导工作。领导小组下设办公室，刘国豪同志任办公室主任，负责日常工作。
（二）制度建设
1、领导接访制度。建立领导接访制度，建立领导接访工作台帐，并全部录入信访信息系统，确保领导接访工作有实效。
2、完善接访工作制度。建立来访事项登记录入、交办转送、协商会办、访情通报、督查督办、应急处置、责任追究等相关工作制度。
3、建立服务评价制度。设立群众意见箱或窗口服务评价系统，主动接受监督评价，由信访群众评价工作各个环节。
（三）服务效能
1、坚持“挂牌上岗”。接访人员要提前到岗，挂牌上岗，共产党员佩戴党徽，热情迎送来访群众，语言亲切、态度和蔼，群众评价满意度高，零投诉或投诉率较低。
2、坚持“来访必登”。按照《信访条例》规定，对来访事项要“应登必登”，登记来访事项的办结率达到100%；认真办理上级交办的重要信访事项，按期办结率达到95%以上；落实首接首办负责制，力争做到“让群众最多访一次”。经本级处理的群众来访事项，本级重访率不超过15%、到上级重访率不超过10%。
3、坚持“有访必接”。严格落实来访接待工作规范，登记准确，记录翔实，耐心疏导，热情接谈，做到政策解释精准、路径指引精确、情绪纾解精心，来访事项办理零失误。
（四）服务环境
1、设施齐全。配有满足接访工作需要的办公设备；配有电子显示屏、监控系统、安检设备、安防设施、安全饮水设施、免费WiFi等安全和便民设施，来访接待窗口内外环境整洁、干净卫生。
2、宣传到位。利用显示屏、宣传页、宣传栏等多种渠道和方式，开展“人民满意窗口”宣传，要求各项服务标准上墙，服务指示标识准确明显，同时加强爱国卫生运动、无烟单位等文明创建宣传活动，营造浓厚的创建氛围。
3、方便快捷。为老、弱、病、残、孕等特殊来访群众，开通接访“绿色通道”和卫生急救“绿色通道”，配备医药急救箱，限度提供便利。
（五）队伍建设
通过设立优秀接谈员工作室和党员先锋示范岗，进一步丰富充实创建工作，通过理论学习、业务培训及以岗代训等形式，着力在忠诚担当、业务精炼和队伍精干上下功夫，全方位提升窗口工作队伍综合素质，不断规范接访工作流程，不断提升群众工作本领。
五、推进步骤
（一）动员部署（5月份）
成立创建工作领导小组，科学制定创建工作实施方案，召开人民满意窗口创建活动动员部署会，搞好宣传发动，进行专题部署。
（二）贯彻落实（5-10月份）
认真学习贯彻《河南省信访系统开展人民满意接访窗口创建活动工作方案》，加大人力、物力、财力投入，既要认真完成规定内容，也创新方式方法，发挥优势，打造特色。结合卫生健康实际，让创建活动与信访文化和卫生健康文化形成有机结合，确保创建活动起步有力、开展有序、落实有效。
（三）窗口申报（10月份）
结合工作实际，对照创建标准，对活动成果及创建情况进行自查自评，10月底前将相关资料和自评情况和向省信访工作联席办创建工作领导小组办公室进行汇报。
（四）巩固深化（10－11月份）
要坚持标本兼治，以巩固和完善创建成果为重点，全面对标找差距，认真细致查问题，针对查摆出的问题，对成效不明显的措施优化提升；对依然面临的困难和问题深入研究解决。
（五）迎接验收（12月份）
迎接省信访工作联席会议办公室综合考核验收组的实地考评验收，认真贯彻落实验收组的反馈意见，查漏补缺，不断巩固提升已有成效，增进群众的满意度。
六、工作要求
（一）精心组织。充分认识开展人民满意窗口创建活动的重要意义，结合自身实际，研究制定具体实施方案，量化工作标准，明确序时进度，认真抓好落实。
（二）广泛宣传。要立足单位实际，加大集中宣传力度，对创建活动进行广泛宣传，突出宣传重点，创新宣传形式，营造浓厚氛围，认真总结好经验好做法，促进接访窗口形成比学赶超、创先争优的良好局面。
（三）注重实效。要从工作实际出发，把重点放到夯实信访基础、规范服务行为、优化服务流程、提升履职能力上来，不断巩固创建成果，真正建成人民满意窗口，为健康中原建设提供坚强保障。
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