没有调查,就没有发言权,更没有决策权。近日,中共中央办公厅印发了《关于持续解决困扰基层的形式主义问题为决胜全面建成小康社会提供坚强作风保证的通知》,对“着力提高调查研究实效”提出了要求。调查研究是干事创业的基础,意义重大,绝不仅仅是去基层走走看看、听听汇报那么简单。好的调查研究要用心用情,身入心至。要切实防止“木人探海式”调研、“刻舟求剑式”调研和“无肠国式”调研,着力提高调查研究的下沉力、思考力和转化力。
谨防“木人探海式”调研,提升调研下沉力。寓言“木人探海”讲的是,有个木人想要了解海的深浅,便在大海里游了一圈,上岸后他夸夸其谈:“海就那么深,连我的膝盖都没有淹没”。所谓涉浅水者得鱼虾、涉深水者得蛟龙,下沉到底是调研获得真知的前提,如果浅尝辄止、走马观花,就会像“木人探海”一样,不但没有沉到海底、探到深处,还会产生“海就那么深”的盲目乐观,给决策工作带来不利影响。提高调查研究的下沉力,要从行动和观念两个方面发力。深厚的群众感情是提高下沉力的关键,心有百姓,就不会作风漂浮,就不会为了完成规定动作,应付了事、点到为止,就能放下架子、扑下身子,拜群众为师,听群众心声,谋发展良策,解群众急难。撇去真相上的浮沫是提高下沉力的保障,一心求真求深,就不会满足于“经典路线”和“精致盆景”,就能轻车简从、直扑现场,看到实情,听到真话,摸准规律。
谨防“刻舟求剑式”调研,提升调研思考力。“刻舟求剑”的故事,讲的是战国时楚国有个人坐船渡江,船到江心,随身携带的一把宝剑滑落江中,楚人在船上作了个记号,船到岸边,他便从做记号的地方下船打捞。“刻舟求剑”的做法显然是愚蠢的,注定要失败的。错就错在不顾实际、预设立场。我们的工作中这样的调研也有一些这样的情况。他们以学习借鉴之名,把别人的调研报告、过去的调研报告、经典的调研报告当成“舟”,并在相应位置“刻”上记号,修修补补,妄图以此“求”得当前本地区的客观规律之“剑”,这也是注定要失败的。下沉是调研的第一步,思考是关键一步,心之官则思。搞调研不仅要“看在眼里”,更要“想在心里”。在调研中养成勤于思考、善于思考的习惯,多问几个为什么、怎么办,提高想事情的自觉性,我们才能从纷繁复杂的调研对象中摸清规律、找到症结,形成高质量的调研成果。
谨防“无肠国式”调研,提升调研转化力。“无肠国”的故事来自《山海经》,说的是无肠国的人吃下去的食物,通常只经过一段肠子还未等到消化便排泄了出去。所以他们要不停地吃不停地喝,才能维持身体的正常需要。不经过消化吸收的食物,很难完全转化为身体活动的能量。未经过消化吸收的调研成果也是如此。于是少数单位反复“调研”,反复“下基层”,或者反复让基层报材料,以“调研”的名义作秀,增加基层负担。调研在精,不在多。调查研究要坚持实践导向、效果导向,而不是“文本导向”。一份完善的调研报告不是调研的终点,不能调研报告写好了之后就束之高阁,一切工作照旧。调研要坚持从实际工作中来,到实际工作中去,把调研报告提出的意见建议在实际工作中加以运用,是检验调研水平的的重要方面。只有不断地通过研究问题,解决问题,把调研成效转化为实践成效,我们的工作才会取得进步。
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