县长县委经济工作会议讲话
做好经济工作，对于检验领导班子的战斗力和凝聚力，巩固全县经济社会发展的良好势头，具有十分重要的意义。下面是第一范文网小编给大家整理的县长县委经济工作会议讲话，仅供参考。
县长县委经济工作会议讲话(一)
同志们：
猪年上班第一天，县委就召开这次经济工作会，主要目的是凝聚人心，振奋精神，贯彻落实中央、省委经济工作会议精神和市委(扩大)会议精神，科学谋划20xx年全县经济工作，确保一季度经济工作实现“开门红”。前面的一天半，我们分别围绕推进“三个转变”、“两化”互动发展、社会管理创新进行了专题讨论，这既是一个大家学习交流的过程，也是一个解放思想的过程，更是一个明确工作思路、统一思想的过程。今天的会议，县委鲁书记将作重要讲话，请大家深刻领会，狠抓落实。下面，我先就近期中央、省、市主要工作会议精神作一简要传达，并就20xx年经济工作讲几点意见。
一、近期中央、省、市主要工作会议精神
(一)中央经济工作会议。20xx年12月12日至14日，中央经济工作会议在北京进行。会议主要精神有：
1.20xx年经济工作的总体要求：全面贯彻党的xx大和xx届三中、四中、五中、六中全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，继续实施积极财政政策和稳健货币政策，保持宏观经济政策的连续性和稳定性，增强调控的针对性、灵活性、前瞻性，继续处理好保持经济平稳较快发展、调整经济结构、管理通胀预期的关系，加快推进经济发展方式转变和经济结构调整，着力扩大国内需求，着力加强自主创新和节能减排，着力深化改革开放，着力保障和改善民生，保持经济平稳较快发展和物价总水平基本稳定，保持社会和谐稳定，以经济社会发展优异成绩迎接党的胜利召开。
2.20xx年经济工作的总基调是“稳中求进”。稳，就是要保持宏观经济政策基本稳定，保持经济平稳较快发展，保持物价总水平基本稳定，保持社会大局稳定。进，就是要继续抓住和用好我国发展的重要战略机遇期，在转变经济发展方式上取得新进展，在深化改革开放上取得新突破，在改善民生上取得新成效。
3.20xx年经济工作的主要任务：一是继续加强和改善宏观调控，促进经济平稳较快发展。必须统筹处理速度、结构、物价三者关系，特别是要把解决经济社会发展中的突出矛盾和问题、有效防范经济运行中的潜在风险放在宏观调控的重要位置。二是坚持不懈抓好“三农”工作，增强农产品供给保障能力。落实好中央扶贫工作会议精神和新20xx年扶贫开发纲要。三是加快经济结构调整，促进经济自主协调发展。要根据全国主体功能区规划确定的功能定位推进发展，着力推动区域协调发展。四是深化重点领域和关键环节改革，提高对外开放水平。五是大力保障和改善民生，加强和创新社会管理。
(二)省委经济工作会议。20xx年12月26日至27日，省委经济工作会议在成都举行。会议主要精神有：
1.20xx年全省经济工作的基调：“稳定增势、高位求进、加快发展”。 稳定增势，就是要稳定经济快速增长势头，继续在高位的平台上有更大的发展;高位求进，是目前四川经济运行本身所处的状态，体现“跳起摸高”的要求;加快发展，反映四川作为西部省份需要坚持的发展取向。工业化城镇化“双加速”已成为四川发展的主要动能，要突出“两化”互动、统筹城乡、投资拉动、产业支撑的着力重点，为经济增长构建更为强劲、更为持久的支撑力量。
2.20xx年全省经济工作的总体要求：全面贯彻党的xx大和xx届三中、四中、五中、六中全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真落实中央经济工作会议部署，抓住国家推进新一轮西部大开发、实施扩大内需战略和成渝经济区建设等重大机遇，把握“稳定增势、高位求进、加快发展”的工作基调，着力抓好“两化”互动、统筹城乡、投资拉动、产业支撑，深化改革开放，保障和改善民生，保持经济平稳较快发展，保持社会和谐稳定，努力推动西部经济发展高地建设取得新的更大进展。
3.20xx年全省经济工作的总体目标：“规模扩大、结构调整、民生改善、社会稳定”。规模扩大，就是要把加快发展作为解决所有问题的根本和关键，继续以较快的增速做大经济规模，巩固四川在西部的优势地位。结构调整，就是要把经济结构调整作为转变经济发展方式的主攻方向，坚持在促进增长中推进结构调整，通过调整结构为增长积攒后劲，提高经济发展的内生动力和可持续发展能力。民生改善，就是要把改善民生作为发展经济的动力和目的，将改善民生与扩大内需结合起来，集中解决紧迫性问题，切实办成一些人民群众看得见、得实惠的好事实事。社会稳定，就是要把稳定工作放在更加突出的位置，从政治和全局的高度处理好改革发展稳定的关系，主动有效化解社会矛盾和风险隐患，保持安定和谐的社会环境。
4.20xx年全省经济工作的主要任务：一是着力扩大内需，努力保持投资和消费稳定增长。二是稳定工业经济发展势头，大力推进自主创新和科技成果转化。三是切实加强“三农”工作，促进农业农村经济稳步发展。四是大力推进新型城镇化进程，促进区域经济协调发展。五是深化统筹城乡综合配套改革，推进重点领域改革取得新进展。六是进一步扩大开放合作，力争在建设内陆开放高地上赢得更大优势。七是着力保障和改善民生，让人民群众更多地享有改革发展成果。
(三)市委(扩大)会议。20xx年12月28日，省委经济工作会议结束第二天，市委赓即召开(扩大)会议，专题传达学习省委经济工作会议精神，研究我市贯彻落实措施，安排部署20xx年全市经济工作。会议主要精神有：
1.贯彻落实省委经济工作会议精神的总的要求：一要把握工作基调。省委提出的“稳定增势、高位求进、加快发展”的工作基调，是做好20xx年经济工作的基本遵循，各项安排部署都要坚持和贯穿这个基调，着眼于稳，立足于进，奋起摸高，更快更好。二要突出工作主题。市委确定20xx年全市经济工作的主题是“‘两化’互动发展推进年”。要把“两化”互动作为工作抓手，把握城市新区建设、产业园区建设等“两化”互动重点，搭建更大的投资平台、产业发展平台和招商引资平台，拓展更快更好发展的新空间。三要明确工作目标。全市GDP增长奋斗目标为保15%、争16%，继续保持更快更好发展态势。
2.贯彻落实省委经济工作会议精神的具体措施：一是抓“两化”。坚持以工业高端化带动城市现代化，以城镇特色化促进产业高端化，抓好详规编制、路网建设、项目生成和结构调整，重点推进乐山港“两化”互动示范区、钢城“两化”互动先行区、峨眉山市“两化”互动特色区、彝区“两化”互动特殊区等四个功能区建设。二是抓存量。通过市、县领导深入企业慰问鼓劲、现场办公、解决困难，增强企业家抢机遇、促发展的决心和信心;通过技改来扩大传统优势产业的规模，降低成本，提升质量，发展高端产品，调整产品结构;通过新技术攻关来增强企业的核心竞争力，赢得市场空间。三是抓增量。坚持大抓项目、抓大项目，尽快开工一批好项目，并抓好续建工程。要把招商引资作为扩增量、调结构的重要抓手，认真梳理、加强服务，着力解决体制、资金、土地等制约项目“落地”的难题，加快完善要件批件，促进签约项目尽快落地开工。要增强工作的预见性和主动性，提前谋划和准备一批大项目，并抓紧做好项目前期工作，力争项目早开工、快开工。四是抓民生。保障和改善民生是以人为本、执政为民的具体体现，也是拉动消费、促进发展的重要举措。要坚持财政投入向民生倾斜的取向，抓好就业、产业、交通、教育、医疗扶贫和保障性住房建设。五是抓稳定。针对20xx年大事多、喜事多、难事多的实际情况，要进一步探索大沟通、大调解、大破解“三结合”的新时期群众工作机制，主动有效化解社会矛盾和风险隐患，保持安定和谐的社会环境。六是抓党建。要加强干部队伍建设，深入推进“制度建廉城市”建设，加快建立完善行政效能绩效考核、廉情预警等45项廉政制度。要弘扬联系群众之风，多为群众办好事、办实事，进一步改进机关作风和干部作风。
二、关于20xx年经济工作
20xx年是实施“”规划承上启下的重要一年。做好全年经济工作，对于检验新一届领导班子的战斗力和凝聚力，巩固全县经济社会发展的良好势头，全力推进“三个转变”，实现“五个翻番”，完成“两个跨越”，以优异成绩迎接党的和省第十次党代会胜利召开，具有十分重要的意义。下面，我就做好20xx年全县经济工作讲几点意见。
(一)明确工作思路、目标和重点。就20xx年经济工作，中央要求突出把握好“稳中求进”的工作总基调，省委明确了“稳定增势、高位求进、加快发展”的工作基调，市委确定了“‘两化’互动发展推进年”的工作主题。我们要按照中央和省委、市委的工作要求，进一步理清思路，明确工作目标和工作重点。《中共沐川县委20xx年工作要点(征求意见稿)》提出，全县经济发展的主要目标是：地区生产总值确保增长14%，力争增长15%;规模以上工业增加值确保增长21%，力争增长22%;全社会固定资产投资确保增长18%，力争增长20%;地方财政一般预算收入确保增长28%，达到1.5亿元;社会消费品零售总额确保增长17%;城镇居民可支配收入增长13%以上，达到全市平均水平;农民人均纯收入增长13%;城镇化率力争提高1.5个百分点。工作重点是：一要抓好投资和项目。抓好20xx年工作，确保稳定增长，投资、项目是关键、是支撑，要按照建成投运一批、开工落地一批、加快建设一批、论证储备一批“四个批次”滚动发展的要求推进项目建设。各乡镇、县级各部门要进一步梳理、细化20xx年主抓的项目，明确重点项目的进度、质量和责任单位、责任人，让资金跟着项目走。二要抓好产业发展。相关部门要深入企业调研，了解企业的实际困难和具体问题，认真落实国家扶持小微型企业发展的措施和结构性减税政策，研究进一步扶持产业发展的政策和办法。对经营困难的企业，加大财政贴息、税费减免缓等政策帮扶力度，引导业主增强发展信心、挖掘潜力。要加强经济运行监测、分析和指导，对产销两旺的重点优势企业，加强要素保障，支持企业开足马力生产，全面释放产能。三要抓好民生改善。要抓紧研究就业保障、医疗保障、教育保障、文体保障等细化方案，加大对民生工程的经费投入，使经济发展和民生改善同步推进，逐步提高城乡群众收入水平，改善群众生产生活条件。
(二)破解突出矛盾。一要破解资金保障问题。没有投资就没有产出，要实现经济增长目标，必须强化资金保障。20xx年中央实行积极的财政政策和稳健的货币政策，总体上有利于争取财政和信贷支持。对需要财政支持和信贷支持的项目，各部门要尽早研究，做好前期工作，并加强与银行的对接。二要破解用地保障问题。县国土资源局要细化安排，落实好20xx年项目用地计划，大力争取用地指标，切实盘活存量、用好增量，推进节约用地和集约用地。县发改经信局要牵头抓好规划，分清轻重缓急，首先确保“两化”互动项目、重点基础设施建设项目、重点产业项目和重大民生工程项目建设用地。三要破解能源保障问题。从去年的情况看，我县经济发展受水、电等能源制约严重。要研究措施办法，破解能源制约瓶颈。同时，要抓好20xx年的节能减排工作，坚持节能与发展相促进、开发与节约相协调，确保完成节能减排目标任务。四要切实抓好财政工作。按照国务院要求，20xx年地方政府要公布“三公”经费。要严格依照《预算法》，依法、科学、稳妥编制财政预算，加强对财政资金的合理利用。在当前财政政策处于适度宽松的有利环境下，要抢抓机遇，加大对上争取，确保20xx年财政一般预算收入取得较大突破。
(三)确保“开门红”。一季度能否实现“开门红”，对全年经济走势起着至关重要的作用。市上下达我县20xx年一季度“开门红”主要经济指标是：实现GDP增长14%，规模以上工业增加值增长21%，固定资产投资增长14%，社会消费品零售总额增长16%，地方财政一般预算收入增长28%。县级相关部门和各乡镇要按照本次会议要求，及早谋划，增添举措，加快项目建设和产业发展，着力解决好企业生产中水、电、油、煤和资金、原料、运输等要素问题，充分发挥企业产能。财税部门要依法加强财税征管，强化对重点行业、重点税源和重点税种的监控与分析，增强主动性，实行以月保季、以季保年，确保应收尽收。要加强对非煤矿山企业的税费监管和环保监管，不上规模的坚决不得开采，上规模的开采必须缴足税费。县水务、环保、国土等部门要开展一次保护母亲河行动，规范非煤矿山企业的开采行为，让流经城区的几条主要河流保持干净、清澈。
(四)抓好安全稳定工作。春节前，我们召开了安全生产暨“百日安全活动”动员会，对20xx年全县安全生产工作和“百日安全活动”作了全面安排部署，全县各级各部门要按照会议安排，全面加强安全生产，突出抓好煤矿、交通、建筑施工等重点行业和领域的安全生产工作。要高度重视交通安全监管，做好农民工和学生等重点人群的运输安排，加强对接送学生上下学车辆的管理，确保学生的人身安全。维稳工作方面，要着力化解各类矛盾纠纷，对涉及农民工工资、征地拆迁、企业转制等各类遗留问题认真进行梳理、分析，多方面想办法，主动协调化解矛盾。相关部门要研究制定针对农民工的一系列优惠政策，消除农民进城务工的后顾之忧。
(五)严肃工作纪律。春节7天假期已过，各项工作已步入正轨，各级领导干部要摆正心态，保持良好工作状态，加快推进20xx年各项工作。同时，领导干部要带头执行财经纪律，带头遵守党风廉政建设的各项规定，抓好增收节支，坚持厉行节约、勤俭办事，保障经济社会发展顺利推进。
同志们，新的一年，面临新的机遇，充满新的希望。让我们在县委的坚强领导下，坚定信心、开拓进取、扎实工作，巩固和发展“”开局良好势头，全面做好改革发展稳定各项工作，奋力夺取全面建设小康社会新胜利!
县长县委经济工作会议讲话(二)
一、20xx年工作回顾
过去一年，全县上下认真贯彻落实县委决策部署，始终坚持稳中快进总基调，主动适应经济发展新常态，继续深入实施“四个突出、五大提升”发展战略，扎实推进“两个打造、四项建设”，实现了“”圆满收官。概括起来，主要有七个方面的特征：
(一)经济发展稳中有进。全年完成地区生产总值140.11亿元，增长10.2%;财政收入10.15亿元，增长12.1%;全社会固定资产投资191.84亿元，增长21%;规模工业增加值43.72亿元，增长10.4%;社会消费品零售总额78.66亿元，增长12.4%;城镇居民人均可支配收入19636元，增长7.2%;农村居民人均可支配收入7129元，增长12.1%。其中，财政收入税收占比为69.1%，收入质量居九县市第一;居民收入增幅在全市排名第一;地区生产总值、规模工业增加值增幅在全市排名第二。绩效考核综合得分961.65分，名列全市第一，创五年来最好成绩。
(二)产业大县加快打造。完成粮食播种面积120万亩、总产达48万吨，超级稻高产攻关亩产再次突破1000公斤、达1004.3公斤，继续保持全省粮食生产先进县称号，荣膺全省超级稻高产攻关先进县。金银花品种改良4900亩，新品种“花瑶晚熟”培育获省科学技术进步二等奖，54个药用金银花处方上报备案并公示通过，开发出兽药用金银花新产品。收购烟叶4.1万担，均价全市第一。出栏生猪135万头，新建标准化养殖场21家。发展油茶2.65 万亩、辣椒1.06万亩、百合1万亩、城镇专业菜地600亩、猕猴桃2660亩。新增农产品加工企业5家、市级农业产业化龙头企业13家。大健康科技产业园开工建设，军杰食品产业园被确定为省级特色产业园，鸿利药业获评全省林业产业龙头企业，马氏牧业创建为国家级标准示范场所，大观豆腐产业园正式投产。培育农民专业合作社85家。落实农机购置补贴1017万元，补贴农机具9688台套。湘商产业园标准化厂房建设完成23.4万平方米，招商入驻企业28家。工业发展“四百工程”顺利推进，项目开工16个、竣工17个、招商20个，新增规模企业18家。南方水泥、兴昂鞋业、湘丰特纸等骨干企业实现稳产达产。宝莲风电场一期、望云山风电场全部机组并网发电，中州电站蓄水发电。完成出口总额6565万美元，增长94%，增幅名列全市第一。启动高洲温泉升级改造、魏源温泉整体招商，望云山滑雪场综合旅游开发项目正式签约。
(三)品质县城轮廓初显。完成城南、城东、城北片区和老城区控制性详规编制。投入6.62亿元，继续推进“八路四桥一网”和“三市场四小区”建设。九龙南路提质改造工程、沿江北路污水收集干管工程、城南滨江大道中段景观工程、伏龙江南路工程及320国道环城路10.29公里大中修工程全面完工。沿江北路景观工程和城南排渍站建设顺利推进。城西花门片区污水收集干管、伏龙江北路、环城南路、环城西路、隆回大道、紫霞园大桥、白沙湾大桥等项目完成工程招投标。兴隆大道、龙门路、辰河路完成施工图设计和投资概算。魏源大道、城东片区污水收集干管、火车站站前广场等项目启动规划设计。城东综合大市场和农副产品物流园740亩土地成功招商，实现投资收益权拍卖收入2.22亿元。查处违建房屋面积19万平方米，拆除违法建筑2.7万平方米。辰河世家、滨江·巴黎新城等一批高档楼盘拔地而起。文明县城创建全面铺开，县城主城区实施禁炮，人居环境逐步改善。全县城镇化率达到33.16%，县城污水处理率达到87%。
(四)项目建设稳步推进。实施重点项目50个，完成投资31.45亿元。怀邵衡铁路隆回段在全路段率先完成征拆任务，中铁总公司建设现场会在南岳庙镇召开。金六公路扩改工程主线基本贯通，隆武公路路基基本成型，农村路网结构进一步改善。东风水库大坝主体基本完工，石马江高平段、西洋江横板桥段河道治理工程全部建成。改造县城供电台区5个，新建10千伏线路10条，完成108个村电网改造和自供区68个村农网体制改革，农网改革改造工作荣获全市一等奖。包装“十三五”规划项目210个、总投资606亿元，其中92个单列进入市“十三五”重大项目库、总投资357亿元。呼北高速隆回段正式纳入国家高速公路网“十三五”建设规划。成功争取列为全省财政支农全程社会化服务试点县、全省农村一二三产业融合发展试点县，分别到位中央财政补助资金1000万元。木瓜山水库扩容工程可研通过省级评审。易地扶贫搬迁项目启动，获批农发行中长期贷款7.8亿元、年度到位一期资金3亿元。县城棚户区改造工程、木瓜山水库向县城供水工程、县城污水收集干管工程、赧水河防洪治理工程、职业中专实训基地项目成功列为国家专项建设基金支持项目，获批专项基金1.69亿元。引进项目127个，其中亿元以上项目10个。内联引资103.8亿元，增长24.3%;实际利用外资2140万美元，增长15%。获评全市项目建设先进单位。
(五)经济运行环境改善。资金、土地、能源、人才等生产要素配置逐步优化。县财政安排6150万元用于工业园区建设，安排4000万元支持农业产业化建设，安排1.5亿元用于重点民生项目建设。金融机构对地方经济支持力度加大，全县金融机构存款余额245.55亿元、净增42.05亿元，增长21.1%;贷款余额77.14亿元、净增16.48亿元，增长27.2%，增幅首次跃居全市第一;贷存比突破30个百分点、达31.42%。积极稳妥推进9大类66项改革，县政府机构改革基本完成，隆回农村商业银行挂牌营业。加强资本运作，创新融资方式，在已有城投、农投、园区投、旅游投等融资平台基础上，新增交通投、水利投，到位城建融资13.11亿元、工业园区融资3亿元。全年报审各类用地4302亩，批回用地2970亩;储备土地723亩，出让土地443亩，入库土地出让金2.3亿元;征地4730亩，拆迁房屋383座。加强工业发展保障，全年工业用电量2.3亿千瓦时，举办招聘会6场、组织招工3700人。
(六)社会事业全面进步。创建合格学校20所、公立幼儿园2所，全面改造86所薄弱学校和37所农村小学;高考综合考评蝉联全市第一，6人被清华北大录取;思源实验学校全面开工;完成桃中扩容和梨子园学校民房搬迁;职业中专第二校区一期工程完工，成功获评省首批卓越职业学校。申请专利309件，授权202件，6件商标获评省著名商标。成功承办全省第二届群众性龙舟赛邵阳地区选拔赛和邵阳市第三届艺术节，艺术节奖项以绝对优势名列全市第一。文化遗产保护工作继续保持全省领先地位，成功列为全省第一批现代公共文化服务体系示范创建县。《花瑶挑花》、《滩头年画十讲》出版，花瑶语言被列入国家语言数据库。完成236个村广播“村村响”建设;组织放映公益电影11811场、文艺下乡52场。投资1.12亿元，改善医疗卫生条件，县120急救中心主体工程、中医院外科医技大楼、第二人民医院住院综合楼全部竣工;县人民医院、县中医院两家公立医院综合改革基本完成，全面实现药品零差率销售。荣获全省公共卫生工作先进单位，计生工作保类进位并被评为全省“两非”专项整治先进单位。
(七)民生保障力度加大。全年财政总支出51.58亿元，其中民生支出比上年增加8.18亿元，占比达到72%。圆满完成13个重点民生实事项目。新增城镇就业4847人。五项保险总参保91.98万人，支付各项保险待遇6.1亿元。新农合参合农民103.84万人，参合率96.58%，受益125.7万人次。新增公租房3470套，实施城市棚户区改造1630套，完成农村危房改造2100户，新建农村幸福院37所、敬老院1所，新增养老床位170张。发放城乡低保金1.37亿元，保障低收入人口7.8万人。发放五保供养金2877.85万元，供养五保对象8823人。建成农村安全饮水工程83处，解决8.26万人饮水不安全问题。投入财政专项扶贫资金7629万元，选派512名工作队员进驻209个贫困村，2.2万责任人与8万余户贫困户结对帮扶，实现精准脱贫3.59万人。基层组织保障水平不断提高，村级运转经费增加1154万元。安排3700余万元加强乡镇基础设施建设，一批乡镇焕发新姿。完成人工造林4.52万亩、秀美村庄建设30个，虎形山瑶族乡崇木凼村成功申报国家重点传统村落，山界回族乡民族村获评全省第二批最美少数民族特色村，六都寨镇星星村成功创建为省级秀美村庄示范村。深入推进法治隆回建设，成功创建全国无邪教示范县，社区矫治中心建成投用，司法救助和法律援助制度工作经验在全省推介。打击多发性侵财犯罪成果全市第一，连续十年命案全破。社会管理综合治理、维护社会稳定和信访工作分别获评全市先进。安全生产形势总体平稳，社会大局和谐稳定。
成绩来之不易，发展有目共睹。但我们也清醒地认识到，经济工作中还存在不少矛盾和问题：一是脱贫攻坚任务异常艰巨。我县建档立卡贫困人口位居全省第一，贫困和落后仍是我们面临的主要矛盾，是最难啃的“硬骨头”，要实现到20xx年整体脱贫，不仅要投入巨大人力物力财力，更需要超强干劲韧性和毅力。二是经济下行压力持续加大。财政增收困难，收支矛盾突出;投资增长乏力，发展后劲不足;部分重点项目建设速度缓慢，融资难、征拆难、落地难、推进难等问题仍亟待解决。三是产业发展质效依然偏低。传统产业带动影响弱、发展持续性不强，新兴产业培育成长慢，新业态、新产品不多，贡献经济增长有限。四是底线工作基础仍然脆弱。信访维稳、安全生产和环境保护的压力依然很大，金融、房地产和建筑领域矛盾较多、暗礁丛生，计划生育基层基础工作依然薄弱，生态建设和民生保障水平有待提高;五是政府服务水平尚需提升。办事效率、环境优化、作风建设与全面深化改革的要求还有较大差距，需要进一步提速、提质、提效。对这些问题，我们要高度重视，采取有效措施加以解决。
二、20xx年工作安排
围绕县委提出的20xx年全县经济社会发展的总体要求和奋斗目标，我们将着重抓好九个方面的工作。
(一)以农民增收为核心，提升农业产业化水平。坚持量质并举，增强农业发展的竞争力和比较效益，增加农民收入。一要加强农业产业基地建设。完成粮食播种面积120万亩，发展优质稻15万亩，完成双季稻扩面2万亩，力争粮食总产突破49万吨，保持全省粮食生产先进县和国家产粮大县称号。继续支持超级稻高产攻关，力争取得新突破。积极推进金银花处方备案工作，加快金银花低产低效园改造，完成品改1万亩。种植烟叶2.6万亩，力争收购烟叶6万担。出栏生猪138万头，新增标准化养殖场20家。种植龙牙百合1.2万亩、辣椒1万亩。新增油茶3万亩、猕猴桃3000亩、茶叶基地20xx亩，建设规模蔬菜基地6000亩。二要发展农产品精深加工。用好用活特色县域经济重点县、农村一二三产业融合发展试点县等扶持政策，大力发展农副产品精深加工，推进特色农产品规模化、产业化、品牌化、信息化。扶持宝庆龙牙百合、军杰食品、鸿利药业、大观豆腐等企业做大做强，大力引进富硒大米、油茶、猕猴桃等农产品加工企业，跟踪隆平高科入驻隆回，确保新增3家以上农产品加工规模企业，争创2家省级龙头企业，完成2个无公害绿色有机农产品认证。三要壮大农业经营主体。建立农村土地流转服务中心，促进耕地向专业大户、家庭农场、龙头企业流转。实施农业合作社行动计划，确保每个乡镇有1至2个农业合作总社、每个村有1至2个农业专业合作社或分社。鼓励农民返乡创业，着力培育新型职业农民。创新农村金融服务方式，实现涉农贷款10亿元以上。四要夯实农业发展基础。抓好田间工程、土地整治、中低产田改造和高标准农田建设等项目。完成娄邵盆地三期工程项目，整理土地3.5万亩。开工建设西洋江苏河段、小江河三阁司段治理工程。完成110个村“五小”水利工程建设。实施六都寨灌区续建配套和节水改造工程。启动抗旱应急水源工程项目。完成养殖小区沼气工程30处。落实农机购置补贴600万元，推广先进适用农机具2850台套。完善农产品质量安全监管体系，创建农产品质量安全监管示范单位。启动土壤及农副产品硒含量检测认定工作，为打造富硒品牌提供科技支撑。全力抓好防汛抗旱、森林防火和动物防疫工作，确保农业安全。
(二)以提质增效为中心，促进工业转型升级。坚持把加快产业培育、扩大产业投资、壮大产业实力作为重点任务，力争新增规模工业企业20家、规模工业增加值突破50亿元。一要做大园区平台。完善县工业集中区总体规划，全面完成园区扩区调规工作。加快园区基础设施建设，发展与工业配套的服务业，开工建设工业路二期、大众创业园、南山安置区，启动园区白里路、滨江路、南山路等道路建设，加快建设园区电子商务大楼。全面推进湘商产业园建设，完成征地300亩和30万平方米标准化厂房建设任务，其中政府自建5万平方米、引资建设25万平方米。加快推进京能新能源、九鼎饲料、恒祥彩印、汽配城等重点项目建设，完成大健康科技产业园征拆工作，启动电子科技产业园征拆工作。依托工业集中区平台和湘商产业园基地，引进一批高附加值、高科技含量的产业项目，力争新招入园项目15个、新增规模工业企业15家。加快建设“飞地经济”发展模式。二要培育壮大企业。支持南方水泥、湘丰特纸、兴昂鞋业、和亚运动用品、福鸿工艺、凯迪电力、湘蜜乳业等骨干企业做大做强;帮扶宝莲风电、望云山风电、中州电站等企业稳产达产;推进金宝科技等在建项目早日竣工投产;特别对大健康科技产业园、电子科技产业园、华润金坪风电场、龙源宝隆风电场等单体投资10亿元以上的项目，要通过政策支持、要素倾斜、环境配套强力推动，力争年内全面开工建设。三要提升产业层次。鼓励和发展电子商务和现代物流业，拓宽我县工业产品销售渠道，提升品牌效应，促进工业化与信息化深度融合。全年实施工业技改项目5个以上。全力以赴抓好工业发展“四百工程”。加强企业科技创新和技术改造，强化企业技术创新主体地位，鼓励企业申报发明专利、省著名商标、中国驰名商标和国家高新技术企业，提高企业品牌竞争力。出清“胡子工程”、“沉睡项目”和“僵尸企业”，完成湘润食品项目清算善后并启动重新招商，督促万源生物加快审批、早日投产。
(三)以旅游业为龙头，加快发展现代服务业。立足资源特色，挖掘区位潜能，改造提升传统服务业，培育壮大新兴服务业。一要发展全域旅游。树立全域旅游发展理念，科学规划旅游线路，着力构建三大旅游圈，即以花瑶景区、高洲温泉、旺溪瀑布、白马山为主要景点的北部旅游圈，以魏源故居、魏源湖、大东山滑翔、望云山滑雪为主要景点的中部旅游圈，以狐狸岛、九龙山及县城周边景区为主要景点的南部旅游圈。加快花瑶风景名胜区建设，完善景区基础设施，开工建设景区北大门、崇木凼民族特色新居及其他民族特色村寨景点，加快AAA级景区创建。优化景区接待中心功能，启动民族风情园建设。加快推进望云山滑雪场综合旅游项目，争取下半年开工建设。支持狐狸岛综合旅游项目建设，争取部分景点年内对外开放。加强对星级宾馆的管理和培育，力争友谊国际大酒店年内投入使用。在各个景点沿途建设农家乐50家以上。规划启动民族文化馆、体育场馆建设，打造一台具有浓郁地方特色的民族文艺演出节目，建设3个乡村农业休闲旅游示范点。主动加强区域合作，积极融入大桂林、大湘西、大梅山旅游圈。力争全年实现游客接待增长12%、旅游收入增长15%。二要搞活商贸流通。加强市场体系建设，筹建城东综合大市场和农副产品物流园、城西南汽贸市场，争取上半年开工建设。规划在桃洪中路引进1-2家大型商场，在城西、城南、城东各引进1-2家大型超市，在城北火车站前布局一个生产性物流中心。继续推进城乡农贸市场标准化改造，启用霞飞农贸市场，逐步取缔马路市场。加快推进“互联网+”商贸流通行动，促进线上与线下深度融合。加大限上商贸企业培育扶持力度，新增限上企业30家以上。规范市场秩序，严厉打击商贸流通领域各类违法违规行为，促进消费安全。合理规划加油站点，规范成品油市场管理，确保油料供应。稳步发展家政、中介、房地产等服务业，通过政府政策激励、企业适度降价等手段，有效调控房地产去库存，畅通房地产供需渠道。三要优化金融服务。加强银企、政银对接与合作，用好央行降息降准等货币政策，促进金融机构扩大信贷投放规模，年内贷款余额净增25亿元以上，其中工业、基础设施和农业龙头企业贷款净增15亿元以上。推进多元化金融体系建设，力争引进至少1家股份制银行驻隆设立分支机构，推动成立村镇银行。抢抓注册制改革机遇，着力挖掘引导成长性好、市场潜力大的企业上市或进入“新三板”挂牌。扎实开展金融产业扶贫试点、特色保险试点。开展金融安全区创建活动，加强民间融资管理，依法打击和处置非法金融行为，有效防范金融风险。抢抓国家鼓励金融机构投资政府项目的大好机遇，加强同国开行、农发行等政策性银行的合作，争取更多的金融资金支持。积极探索发行地方政府债券，扩大政府融资渠道和规模。
(四)以项目建设为抓手，补好基础设施短板。进一步修改完善“十三五”规划纲要及相关专项规划，做好年度任务分解。年内完成项目包装210个，其中60个项目完成可行性研究报告，续建、新建重点项目71个，总投资45亿元。实现全社会固定资产投资增长20%以上。一要着力做好项目前期工作。抓住中央提高财政赤字率等有利机遇，加快对接国、省、市“十三五”规划，做好虎形山至溆浦北斗溪公路、罗洪至周旺公路、丁山经西洋江至洞口公路、木瓜山水库扩容等项目前期工作，争取进入上级计划笼子并早日开工建设。积极跟进呼北高速公路隆回段、邵阳至隆回城际快线前期工作。抓紧推进南麻公路改造前期工作。二要全力实施重点项目。交通方面，全力配合怀邵衡铁路建设，推进铁路物流园建设;完成国省干线大中修计划;配合做好沪昆高速隆回服务区建设，启动沪昆高速隆回县城收费站敞口扩改工程;加快320国道过境线和隆武公路境内路段改造，全面完成金六公路改造，实施周旺至高平公路提质改造;启动岩口至西洋江公路、通村公路“窄改宽”改造建设。水利方面，完成东风水库新建蓄水试运行，实质性启动木瓜山水库向县城供水项目，完成江子田电站招商，完成5座小一型水库、91座小二型水库除险加固。能源方面，完成140个村农网改造，新增6个县城台区，新建3个35KV变电站，扩容改造1个35KV变电站;开工建设“气化邵阳工程”隆回县天然气管网建设项目。信息方面，开展城乡光网改造，实现县城100M光网宽带接入全覆盖;加快4G+网络建设步伐，争取年内县城开通4G+网络，实现4G网络在所有乡镇所在地、高速公路沿线、工业集中区等区域全覆盖。三要大力抓好要素保障。破解资金难题。力争向上争资20亿元以上，引导项目加大融资力度，新增融资30亿元以上;加大重点项目财政评审和审计监督力度，降低建设成本，提高资金使用效益。强化用地保障，供应土地20xx亩，批回用地20xx亩。加大国有存量土地依法收回和闲置土地清理处置力度，积极盘活存量土地资源，实施差别化供地，确保重点项目建设用地需求。规范招投标管理，严格执行项目招投标和土地招拍挂制度，严厉打击暗箱操作、串标围标、层层转包等违法行为。改进机关作风，优化服务环境。规范指挥部管理，认真落实重大项目“四个一”工作机制。严厉打击建设过程中的强行阻工、强揽工程、强买强卖等违法行为，营造良好施工环境。
(五)以扩容提质为主题，强力推进新型城镇化。认真贯彻中央城市工作会议精神，突出宜居宜业，加快品质县城打造和小城镇建设，年内城镇化率达到35%以上。一要完善城市规划。完成城西片区城市建设规划、老城区提质改造规划、县城综合交通规划、地下管线规划、火车站站前广场规划、城东商贸城规划等规划编制，实现县城控规全覆盖。二要拉开城市框架。尽快做好站前广场、站城连接通道项目前期工作，完成环城北路站前段招投标，并在年内开工建设，确保与怀邵衡铁路竣工通车同步配套。争取白里路延伸段、伏龙江路北段道路年底前完工。开工建设环城西路、隆回大道、环城南路，分别完成土石方总量的90%、60%、50%以上;开工建设魏源大道、兴隆大道、龙门路、辰河路，分别完成土石方总量的25%以上。完成紫霞园大桥、白沙湾大桥桥墩基础和部分桥梁上部工程。三要抓好老城区提质改造。力争每年投入1亿元加快老城区改造。加快推进城南片区建设。完成城南污水干管跨河工程、滨江南路和沿江北路提质改造及景观工程、魏源公园提质建设、桃花路及工业园区延伸段、桃洪东路广电大厦以东路段改造工程。开工建设城东城西污水干管工程、南塘垃圾场封场工程、垃圾焚烧发电项目。加快县城停车场建设。做好县城污水处理厂二期项目前期工作。四要推进小城镇建设。完成14个乡镇的总体规划修编，启动乡镇管道天然气开发建设规划编制工作。继续实施小城镇市政设施奖补项目，完成投资3000万元，完善城镇水、电、路、网、垃圾处理等基础设施，启动金石桥、滩头、六都寨等镇污水管网建设，方便群众生产生活。五要创新城市管理。实行网格化管理和路段管理责任制，严管主要街道。探索将小街小巷管理权下放至社区，推进居民自治。抓好“门前三包”责任落实，实行严究重罚。加大城管执法巡查力度，严禁占道经营。规范渣土运输、户外广告和夜宵市场管理。开展城区市容秩序集中整治，着力解决车辆乱停、摊点乱摆、广告乱贴、垃圾乱倒等问题。继续加大打非控违力度，坚决遏制违规违法建设。完善县城清扫保洁市场化运作机制，提高运行效率和清洁水平。确保通过省级卫生县城复核验收，成功创建市级文明县城，启动国家卫生县城和重点乡镇省级卫生乡镇创建工作。
(六)以增收节支为目标，合力抓好财政收支。今年改革、发展、稳定的任务非常繁重，实现财政收入增长12%以上目标将面临巨大压力。全县上下必须齐心协力、开源节流，切实提高财政运行质量和预算绩效。一要突出生财有道。要围绕加快发展，培植更多的财源税源，做大“财税蛋糕”。壮大产业生财，拟通过置换债券的方式为工业集中区偿还债务7674万元，拟安排1000万元支持湘商产业园建设、安排4000万元支持农业产业和文化旅游产业发展，用好省财政3000万元特色县域经济发展资金，做强传统支柱财源;抓好项目生财，县财政公共预算拟安排1.5亿元、基金预算拟安排2亿元，与平台融资捆绑一起，投入重大项目建设，力争早达产、早见效、早受益;优化税收环境，落实优惠政策，降低经营成本，促进更多招商项目落地生根，培育新兴主体财源。二要坚持聚财有方。要坚持依法征管，既突出重点“抱西瓜”，又全面兼顾“拣芝麻”;既做到不收过头税，又确保应收尽收。要完善税费征管机制，加强各征管部门的协调配合，改进收入征管作风，提高收入征管水平。要加强税源费源监控，既要切实减轻企业税负，又要严厉打击抗税和逃税行为。要加强对计生政策调整后社会抚养费的依法征管。要及时准确掌握上级财政部门一般性转移支付计算因素的变化动态，努力争取上级更多的资金支持，确保我县转移支付增量与县域事权变化相匹配。三要做到理财有法。加大财政支出结构调整力度，确保刚性支出，提高预算绩效。继续严控“三公”经费，制止铺张浪费。进一步完善制度，加强政府基金、财政预备费及专项资金的支出管理。加大监督力度，集中财力保工资、保运转、保稳定、保平衡，确保财尽其用、用当其所。
(七)以改革创新为动力，努力扩大经济外向度。牢固树立创新发展理念，加大供给侧结构性改革力度，以改革的新成效增强发展新动能。一要继续深化各项改革。全面完成县政府机构改革、乡村行政区划调整、党政机关公务用车改革。加快转变政府职能，改革行政审批制度。推进财税体制改革，完善预算管理机制，规范国库集中支付。开展不动产统一登记，规范公共资源交易。稳妥推进投融资体制改革，充分发挥城投、农投、交通投、水利投、园区投、旅游投等平台作用，积极打造教育、卫生、文化融资新平台，探索采用PPP模式建设基础设施项目，撬动更多社会资本参与重点项目建设。做好农村土地确权登记颁证工作，推进农村土地承包经营权抵押贷款。抓好供销社综合改革。二要提升招商引资实效。按照“引老乡回故乡建家乡”、“带项目带技术带市场”、“产品有市场、企业有利润、员工有收入、政府有税收”的“三乡三带四有”要求，强化标准化厂房招商责任落实，形成全民招商招租入园浓厚氛围。组团参加省以上经贸洽谈活动4次以上，按月有计划有目标组织小分队外出招商。争取引进亿元以上项目8个(其中工业项目5个)、5000万元以上项目10个(其中工业项目7个)。包装项目50个，其中重点项目20个。重点引进企业入驻湘商产业园，跟踪大健康科技产业园集群项目、机械制造等重大项目，力争早日签约落地。引导企业积极发展加工贸易和服务贸易，鼓励兴昂鞋业、福鸿工艺等生产性企业出口创汇。争取新批外资企业2家、实际利用外资2300万美元、内联引资120亿元，完成自营进出口总额6720万美元。三要增强自主创新能力。加大科技投入，加强与湖南大学、中科院植物研究所、隆平高科等科研院所合作，健全以企业为主体、以市场为导向、产学研用相结合的科技创新体系。争取申报高新技术企业1家，申请专利170件，授权90件。全面落实大众创业、万众创新系列政策措施，新增创业主体2600户，带动城乡就业3700人。加大人才引进和培养力度，为大众创业、万众创新提供人才支撑。
(八)以绿色发展为导向，提高生态文明水平。坚守生态底线，强化环境治理，打造“山青、水绿、天蓝、景美”的绿色家园。一要大力实施“四边五年”绿色行动。积极推进路、水、城、村边的绿化，重点打造国省干线和县乡道的绿色通道，建好金六公路绿色走廊。加强森林资源保护，抓好裸露山体复绿。完成人工造林4万亩，补植补造2万亩，封山育林3.5万亩，改造低效林2.1万亩。抓好白马山500亩红枫园、望云山500亩杜鹃花园、大东山500亩樱花园等景观树种更新，新建桃洪镇200亩桃花园。二要强力推进城乡环境整治。今年要着力补齐城乡环境卫生综合整治短板，根本解决宣传氛围不浓、清扫保洁不力、基础工作不实、责任措施不强、体制机制不顺等突出问题。要把城乡环境卫生整治作为绿色发展的重中之重，下大力气开展卫生大清扫、秩序大清理、垃圾大清除、水面大清洁四大集中行动。要强化考核管理，落实工作责任，采取待岗、通报、诫勉、重罚等措施，加大责任追究，传导压力、激发活力，彻底解决脏乱无序等问题。切实加强水环境、大气和土壤等污染防治，开展小造纸厂、粘土砖厂等专项治理行动，有效减少主要污染物排放。继续建设美丽乡村，规范农村建房，完成120个重点村的人居环境整治任务，启动金石桥镇、岩口镇国家级生态乡镇创建工作，抓好司门前镇五通村、金石桥镇罗公湾村的省级美丽乡村和26个县级新农村建设示范村创建工作。三要着力抓好节能减排。大力发展低碳经济，加大落后产能淘汰力度，关停一批能耗高、就业少、税收低、污染重的加工企业。扎实推进“黄标车”淘汰工作，确保两年内淘汰921辆。积极发展光伏发电，启动实施光伏发电扶贫项目。推广使用清洁能源，新建农村户用沼气池100口、养殖小区联户沼气工程30处，推广太阳能热水器500台。推进建筑、交通运输和公共机构节能、节地、节水、节材。全面完成年度节能减排刚性任务。
(九)以脱贫攻坚为主战役，促进发展成果共享。围绕全面建成小康目标，加大脱贫攻坚力度，加快社会建设，提高群众获得感。一要扎实推进精准脱贫。认真贯彻落实省委扶贫开发暨全面建成小康社会推进工作会议精神，大力实施扶贫工作“五个一批”工程，力争减少贫困人口4万。发展生产脱贫一批，支持建档立卡贫困人口就地发展农业“四大主导产业”和“四大特色产业”;优先招聘进入工业集中区就业上班。易地扶贫搬迁脱贫一批，今年计划搬迁413户、1517人，同时力争解决5000贫困人口的安居问题。生态补偿脱贫一批，继续实施退耕还林政策，让有劳动能力的贫困对象就地转成护林员等生态保护人员。发展教育脱贫一批，将贫困家庭学生优先纳入家庭经济困难学生资助范围，抓好“雨露计划”培训和“一家一”工程实施。社会保障兜底一批，对丧失劳动能力、不能通过发展生产脱贫的低保对象，逐步提高补助标准，实行兜底保障。同时，根据贫困地区和困难群众的致贫原因，逐步改善生产生活条件，抓好贫困村水、电、路、业、房、环境整治“六到农家”，以及教育、医疗、养老、低保、五保、村集体经济“六个落实”。二要统筹发展社会事业。认真实施省市确定的民生实事项目。努力办好人民满意教育。加快思源实验学校建设力度。完成二中扩容建设征拆、立项和可研审批，做好一中新校区建设前期准备工作。合理利用职中新老校区，调整学科配置，筹建汽车专业人才培训基地。完善九中配套设施。启动城南、城北九年一贯制学校建设。每个乡镇至少规划建设一所九年一贯制学校，重点建设寄宿制学校，配套食宿楼、运动设施和实训基地。完成31所农村小学或教学点合格学校建设，新建公立幼儿园2所。全面加强文化强县建设。深入挖掘人文历史，打造文化名片。启动建设县文化艺术中心、县全民健身中心和县会展中心，分期分批建设乡镇、村综合文化活动中心。加强文物和非物质文化遗产保护，完成邹汉勋故居、鸭田战斗指挥所抢救性维修工程。积极开展群众文体活动，全面完成农村广播“村村响”工程。全力搞好两个民族乡60周年乡庆活动，积极筹备全市第四届民运会承办工作。进一步保护和利用好民族特色村寨。着力提高公共医疗服务水平。加快发展乡镇卫生院，改善医疗条件、改革管理体制、提高诊疗效益，实现行政村卫生室全覆盖，方便老百姓就近看病就诊。加快县疾控中心、县妇保院整体搬迁进度。开工建设县人民医院住院综合楼建设，并积极申报中央财政补助项目，启动北院建设前期工作。做专县中医医院，做好城东分院选址，支持发展老年康复等专科建设。扎实做好新农保和新农合工作，确保新农合参合率稳定在95%以上，适当提高新农合大病补偿比例。抓好人口和计划生育工作，落实全面二孩政策，严格控制政策外多孩生育，严厉整治出生人口性别比偏高，争取计生工作保类进位。三要提高社会保障水平。深入开展就业援助和就业服务，城镇新增就业5000人，农村劳动力转移1万人，对城镇零就业家庭继续实行100%的动态就业援助。完善城乡低保、五保供养、养老保险、医疗保险、特困救助等保障机制和救助体系，解决好重度残疾人、低收入残疾人基本生活问题。加快县社会福利中心配套建设，改建儿童福利院住宿大楼。新增养老床位200张。实施城市棚户区改造1800户，完成农村危房改造任务。四要着力筑牢基层基础。加大财政对社区、村(居)工作经费和报酬的投入，切实解决社区、村(居)工作场所和设施落后的问题，做到美好社区、村(居)全覆盖。要以并村改革工作为契机，以财务公开为抓手，进一步规范村级(居、社区)财务管理。着力推进干部下沉，继续强化基层交通、信访、治安、安全四支队伍建设。五要维护社会大局稳定。推进依法治县，启动“七五”普法工作，加快村(居)民法制学校建设。加强县、乡镇、村、组四级调解阵地建设，继续做好“一进二访”工作，强化领导接访和部门联合接访，化解矛盾纠纷，减少越级上访。深化群防群治，以群众为基础，以指挥中心为龙头，织密防控网络，提高人防、物防、技防水平。深入开展严打整治，坚持命案必破、黑恶必除、涉毒必惩、侵财必办。健全应急管理体系，提高防范和处置各类突发事件的能力。加强市场管理，特别是要严格食品药品监管，保障群众饮食用药安全。严格落实安全生产责任制，严防各类安全事故发生，全力维护社会和谐稳定，提高人民群众安全感。
同志们，使命与责任在肩，机遇与挑战同在。让我们在县委的坚强领导下，坚定信心、鼓足干劲，团结拼搏、锐意进取，确保全面完成今年经济社会发展各项目标任务，努力为全县“十三五”发展开好局、起好步!
县长县委经济工作会议讲话(三)
同志们：
这次县委经济工作会议的主要任务是，认真贯彻落实中央和省市委经济工作会议精神，深入分析当前经济形势，全面部署今年经济建设工作任务，进一步提振干事创业的精气神，打好“十三五”发展的开局战。今年经济工作的各项具体工作，稍后由学勇县长作出安排。下面，我围绕学习贯彻中央和省市委经济工作会议和中央、省市党政领导干部研讨班精神，就全县经济工作的几个重要方面讲几点意见。
一、主动适应新常态新形势新阶段发展要求，始终牢固树立加快发展的信心和决心认识新常态、适应新常态、引领新常态是当前和今后一个时期经济发展的大逻辑，是党中央综合分析世界经济长周期和我国发展阶段性特征及其相互作用作出的重大判断。做好今年乃至今后一个时期的经济工作，我们必须结合学习系列重要讲话精神和中央、省市领导干部研讨班精神，不断加深对新常态的内涵、表现和要求的认识理解。
指出，“十三五”时期，我国经济发展最大最显著的特征是进入了新常态，并从速度、方式、结构、动力四个方面作出概括判断，即：增长速度从高速转向中高速，发展方式从规模速度型转向质量效率型，经济结构调整从增量扩能为主转向调整存量、做优增量并举，发展动力从主要依靠资源和低成本劳动力等要素投入转向创新驱动。这些趋势性变化，是我国经济发展向形态更高级、分工更优化、结构更合理的阶段演进的必经历程。针对目前仍有一部分领导干部认识上一知半解、引领上基本无为、甚至很不适应不知道怎么干的实际状况，习在今年中央经济工作会议进而提出必须统一思想深化认识、必须克服困难闯过关口、必须锐意改革大胆创新“三个必须”的要求。在春节前中央举办的省部级主要领导干部研讨班上，又就进一步正确认识新常态，准确把握核心要义，指出了应该克服的几种倾向：新常态不是一个事件，是经济发展过程中必然出现的客观状态，不要用好或坏来判断;新常态不是一个筐子，主要表现在经济领域，不要什么都往里面装;新常态不是一个避风港，不要把不好做或难做好的工作都归结于新常态，进一步澄清了部分领导干部在理解认识新常态过程中出现的不当思想。同时分析了我国“经济发展长期向好的基本面没有变，经济韧性好、潜力足、回旋空间大的基本特质没有变，经济持续增长的良好支撑基础和条件没有变，经济结构调整优化的前进态势没有变”四个没有变的经济形势，明确指出要坚持以经济建设为中心，坚持发展是硬道理的战略思想，变中求新、新中求进、进中突破，推动经济发展不断迈上新台阶。
在全省领导干部研讨班上，王三运书记指出，对新常态认识越深越主动、适应越快越有利、引领越早越受益，并结合省情实际以“五个绝不意味着”深入、全面、辩证地对新常态做了阐释。第一，新常态下增速要换挡，但绝不意味着允许失速。一方面要放下“速度情结”，坚持把提高经济发展质量和效益摆在中心位置，腾出更多精力和空间来转方式、调结构;另一方面要抓牢“第一要务”，主动作为，稳定增长，推动经济运行在合理区间，确保换挡不失速、调速不减势、量增质更优。第二，新常态下结构要转型，但绝不意味着推倒重来。要坚持新兴产业和传统产业两手抓，既培育生成性产业，又发展链条性产业，在增量“高级”、存量“升级”中构建产业新体系。第三，新常态下动力要转换，但绝不意味着非此即彼。
动力转换不是简单弃旧立新，也不是短期内就能彻底实现。要在增强创新驱动力、消费拉动力的同时，把握投资方向，创新投资方式，发挥好投资对经济发展的关键作用。第四，新常态下难题要碰头，但绝不意味着机遇式弱。既要看到挑战，强化忧患意识，不盲目乐观;又要看到机遇，坚定必胜信心，不悲观失望，在有效转化机遇中把优势和潜力最大限度发挥出来。第五，新常态下适应要迅速，但绝不意味着一蹴而就。不仅要雷厉风行、抢占先机，更要经常磨一磨心性和定力，补短板、夯基础、促改革、增动能，增强发展韧性，提高发展水平。在全市领导干部研讨班上，毛生武书记指出要用与新常态相适应的思维来谋划和推动工作，在发展速度上要牢牢抓住发展这个第一要务，在发展方式上要实现有质量、有效益、可持续的发展，在结构调整上要坚持传统产业和新兴产业“两条腿”走路，在发展动力上要在依靠创新驱动培育经济发展新动力的同时突出扩大有效投资。中央、省市委经济工作会议和研讨班的精神对全县各级领导干部正确认识、准确把握、主动适应和引领新常态提供了有益借鉴，我们必须深入学习，再消化再吸收。
经济发展进入新常态,是我国经济社会发展的必经阶段,深刻理解新常态内涵本质、准确把握阶段性特征，就是为了找准适应和引领新常态的发展方向和路径。xx届五中全会明确提出创新、协调、绿色、开放、共享的“五大发展理念”，在研讨班上就深入理解“五大发展理念”的核心要义对应提出了“五个着力”，王三运书记在研讨班上强调，创新的地位是“牛鼻子”，协调的关键是“弹钢琴”，绿色的目的是“筑屏障”，开放的统揽是“黄金段”，共享的指向是“幸福感”，这些理念正是适应新常态，实现“十三五”发展目标，破解发展难题的路径。我们要深入学习领会这些重要论述的精神实质，把新发展理念作为谋划和推动发展的强大思想武器，贯穿于经济社会发展的全过程，真正做到崇尚创新、注重协调、倡导绿色、厚植开放、推进共享。针对我国经济发展中长期积累的一些供给侧、结构性、体制性突出矛盾和问题，中央作出了推进供给侧结构性改革的安排部署，这是适应和引领经济发展新常态的重大创新，也是我们当前最紧迫的任务。供给与需求不匹配、不协调、不平衡的问题是现阶段我国经济发展的主要矛盾。目前，我国供给体系总体上呈现出中低端产品过剩而高端产品供给不足、消费品供给规模有余而种类品质不足的状况，一些行业和产能严重过剩，大量传统产业存量供给远远超过市场需求，同时大量关键装备、核心技术、高端产品还依赖进口。当下人们对各类消费需求的性价比、安全、质量等要求越来越高，但消费品供给规模有余而品质不足，比如近年来农产品存在卖难问题，但绿色有机农产品又跟不上市场的需求。说到底，“不是需求不足，或没有需求，而是需求关系变了，而供给的产品却没有变，质量、服务跟不上。”解决这些问题，必须推进供给侧结构性改革，其实质是供需关系的再平衡，简言之，就是由过去刺激需求为主转向提供更加适应市场需求的供应，即由“有没有”向“好不好”转变。推进供给侧结构性改革，就是要守住“需求侧”，在适度扩大总需求的同时，更要盯住“供给侧”，把改善供给结构作为主要努力方向，用改革的办法推进供给结构调整，减少无效和低端供给，扩大有效和中高端供给，使供给体系更好适应需求结构发生的变化，在促进供给与需求有效对接、投资与消费更好结合中持续释放内需潜力、拉动经济增长。也就是说，必须坚持供需两侧共同但有侧重地发力，从供给侧入手改善提升需求，从需求侧入手倒逼供给改善，努力实现更高层次的供需平衡和更高水平的产销对接，实现社会再生产中生产、流通、分配、消费整体运行顺畅，增强经济持续增长的动力。
埋头拉车固然可敬，但抬头看路更为重要。中央、省市对新常态新形势新阶段的一系列判断、要求和安排部署，是我们当前做好经济社会发展工作的重要遵循。做好今年的经济工作，我们必须主动适应经济发展新常态，坚定贯彻“五大发展理念”，按照市委“四二”总体部署、“六六”发展战略、加快建设幸福美好金张掖的总体工作思路，统一思想，明确共识，在科学研判经济发展形势的基础上，做到因势而谋、应势而动、顺势而为。特别是要把中央、省市的安排部署与民乐的发展实际相结合，始终注重三个方面。一要准确把握县情实际，坚持发展第一要务不动摇，保持经济较快的发展。立足民乐欠发达地区的县情实际，深入分析我县全面建成小康社会实现程度，经济总量小、人均水平低、发展不平衡、质量和效益还不高仍是我们最大的县情，特别是“十三五”时期是全面建成小康社会的决胜阶段，从全面小康监测指标体系来看，目前我县全面建成小康社会实现程度只有72.85%，唯有保持较快的发展才能完成全面建成小康社会的历史重任。因此，主动适应新常态、加快发展仍是我们当前最大的任务，膨胀经济总量、加快提质增效仍是我们最大的主攻方向，要始终坚持以经济建设为中心，牢固树立快速发展的信心和决心，拿出对历史负责的担当，发挥主观能动性和创造性，狠抓发展不放松，确保经济发展速度高于全市平均水平，为全面建成小康社会奠定坚实基础。二要认真学习研究政策，围绕供给侧结构性改革，进一步转方式调结构。目前面临的经济下行压力，表象上看是速度问题，根子上看是结构问题。换届以来，我们始终坚持围绕三大转型、加快三县建设，紧紧盯着转型发展这个总基调，经济社会转型跨越发展取得了一定成效。当前我们更要把转方式、调结构、推动转型升级作为今后工作中牢牢把握的基调，用足用好国家推进供给侧结构性改革的政策机遇，以提高发展质量和效益为中心，围绕“三县五区”建设，立足现有产业基础和资源禀赋，加快经济发展方式转变，推动传统优势产业转型升级，扩大适销对路产品的生产规模，用新供给来适应新需求，以有效供给来倒逼转型升级，推动实现经济快速增长和产业迈向中高端水平。三要始终重视和发展实体经济，更加牢固树立工业优先理念，抓二产带一产促三产。实体经济是经济发展的牢固支撑，是衡量和决定一个地方经济实力和发展潜力的重要标尺，工业是实体经济的主体，是拉动经济增长的主动力。在“十三五”规划建议中我们提出要“抓二产带一产促三产”，主要是考虑到二产在民乐经济发展结构中居于核心位置，牵一发而动全身。从多年来的发展实践来看，我县的工业经济有了长足发展，对县域经济发展的支撑作用凸显得还不够，二产主导型经济格局尚未真正确立，这是造成我们经济总量小、财政增长缓慢、经济质量和效益总体不高的根本所在，因此我们必须要把工业作为经济发展的重中之重，改造提升传统产业，加快培育战略新兴产业，下功夫解决好企业在生产、人才、融资等方面的困难和问题，引导市场主体裂变式增长，培育壮大特色生态工业集群，不断膨胀工业经济总量。
二、紧紧围绕经济社会发展奋斗目标，顺利实现“十三五”的良好开局
“”时期，我们面对错综复杂的内外部环境和艰巨繁重的改革发展稳定任务，在中央和省市委的坚强领导下，以解放思想为先导，以转型跨越为总基调，以“三提三创”实践活动为统领，紧跟时代步伐、抢抓发展机遇，全县上下紧扣县十四次党代会确定的奋斗目标，持续推动传统工业向生态循环工业转型建设生态工业强县、传统农业向现代特色农业转型建设特色农业大县、同质化城市向高原生态特色城市转型建设高原生态文明县，全县发展的方向更加明确，发展思路日益清晰，转型跨越的路径不断拓宽，发展效应正在逐步彰显，全县上下盼发展、谋发展、快发展的氛围日益浓厚，已然凝聚起共建共享幸福美好生活的强大合力。
“十三五”时期，机遇和挑战并存交织，时机和趋势总体有利，民乐处于能够也必须大有作为的战略机遇期。综合判断，全县发展呈现六个明显趋势：随着创新驱动发展战略深入实施，经济发展动力由资源要素驱动向创新驱动转变的趋势更为明显;随着重点领域和关键环节改革不断深化，资源配置方式由政府引导为主向依靠市场自主决定转变的趋势更为明显;随着“一带一路”战略全面推进，经济发展格局由相对封闭向内外大开放转变的趋势更为明显;随着资源环境约束日益趋紧，经济发展方式由粗放式开发利用向生态循环型利用转变的趋势更为明显;随着新型城镇化加快推进，城乡空间布局由“二元”相对隔离向城乡一体化互动转变的趋势更为明显;随着全面建成小康社会目标逐步实现，人民群众生产生活需求由单一较低层次向多元高品质转变的趋势更为明显。这些发展趋势，启迪我们必须进一步增强机遇感、紧迫感、责任感，努力在发展动力上实现新转换、在转型升级上取得新突破、在补齐短板上取得新进展，不断开创发展新局面。
坚持在继承中创新，在创新中发展，县委提出“十三五”时期全县工作的总体思路是：围绕实现全面建成小康社会总体目标，坚持深化改革、创业创新双轮驱动，以转变发展方式和促进产业升级为主线，坚持聚焦“三大”转型，持续深化“三县”建设，着力打造生态工业发展引领区、现代农业产业集成区、城乡统筹发展示范区、高原生态旅游体验区、创业创新要素聚集区，以二产带一产促三产，更加注重项目建设，更加注重依法治县，更加注重民生保障，更加注重社会事业发展，更加注重诚信道德建设，保持经济社会健康快速发展，加快建设幸福美好新民乐。这个总体思路是中央、省市新理念新要求在“十三五”时期民乐贯彻实施的具体体现，是内在统一、相互支撑的有机整体。其中，坚持聚焦“三大”转型、持续深化“三县”建设仍然是“十三五”时期全县发展的主线;“五区”是“三县”建设的拓展延伸，是贯彻落实“五大发展理念”的基本载体;“以二产带一产促三产”是产业发展的基本路径;“五个更加注重”是全县经济社会发展的有力保障，需要我们更加全面理解、准确把握，并指导我们的各项实践。具体来讲：
工业化是欠发达地区走向现代化的必由之路，也是发展不可逾越的一个重要阶段。只有把工业抓牢抓好，才能实现抓二产带一产促三产的发展目标。近年来，全县上下始终高举生态工业强县旗帜不动摇，全力打造高标准生态工业园区，加大招商引资和项目建设力度，园区纳入全市工业发展战略布局，被确定为全国首批小微企业创业创新示范基地，已经迈入经济总量快速膨胀、项目聚集优势凸显的新时期，后发优势明显、发展潜力巨大。基于这样的考虑，把民乐的发展放在全市发展大局中纵横比较，我们提出打造生态工业发展引领区。要把发展生态工业作为县域经济的“主板”，把二产领域作为供给侧结构性改革的主阵地，培育主导产业加快建设产业聚集区，完善基础设施着力提升园区综合承载能力，聚焦提质增效全面增强企业自主创新能力，全力以赴推动工业经济总量实现大突破，发展质量实现大提升，努力使民乐的工业发展走在全市前列。“三农”工作在经济社会整体发展中处于基础地位，贯穿于经济社会发展的各方面、全过程，做好“三农”工作对我们如期实现“十三五”发展目标意义重大。近年来，我们始终坚持主攻两个方向、走好两条路子、打造一带四路、建设四个大县，推动农业提质增效、转型升级的方向和路径更加明确，农业发展已经步入了通过改革经营模式、提升产业化水平、带动形成全产业链的发展新阶段。但是，农业特色优势和经营效益还没有得到充分显现，全县农业发展还需要在完善产业体系、生产体系、经营体系上狠下功夫。基于这样的考虑，我们提出打造现代农业产业集成区，核心要义在于把绿色有机循环作为农业供给侧结构性改革的主攻方向，充分彰显农业特色，持续提升农业效益。坚持绿色有机循环理念，在“需”的方向用心、“供”的方向用力，加快绿色有机农产品基地建设，推行“三元双向”农业循环模式，实施优势农产品品牌育成行动，高度重视无公害农产品、绿色食品、有机农产品和农产品地理标志“三品一标”认证工作，逐步实现由供原料、供产品向供商品、创品牌转变，不断提高农业供给体系的质量和效率。把农产品加工转化作为推进三次产业融合发展的关键举措，培育壮大特色农产品精深加工龙头企业，推进马铃薯主食化产业开发，提升农产品加工转化水平，加快果蔬交易、冷链保鲜、电商物流专业市场建设，积极发展外向型农业，持续推动农业增效农民增收。把全面深化改革和创新驱动发展作为农业农村发展的总推手，坚持问题导向，破解体制机制障碍，进一步激发和释放农业农村发展的动力活力。
新型城镇化建设是推动区域协调发展的重要支撑，是促进稳增长、调结构、惠民生的重要抓手。近年来，我们围绕拓展空间、完善功能、提升品位三大任务，着力改造提升老城区、开发建设城北新区、治理提升县城西区、集中打造火车站片区，城市发展框架基本形成，高原生态文明县城的面貌焕然一新，已经步入了由宏观到微观、由成形到配套建设管理的新时期。党的提出城乡发展一体化是解决“三农”问题的根本途径，前不久召开的中央城市工作会议提出了“五个统筹”的现代城市发展理念，基于这样的考虑，我们提出打造城乡统筹发展示范区。要牢固树立现代城市发展理念，深化高原生态文明县建设内涵，围绕规划、建设、管理、经营四个关键环节，进一步强化规划的严肃性、执法的强制性、管理的科学性、经营的市场性，努力争创国家级卫生县城、园林县城、文明县城，让人民群众在城市生活得更方便、更舒心、更美好。要坚持统筹协调、产业融合、服务均等的发展理念，加快推进城乡一体化发展，持续完善城市服务功能，促进城市要素向农村延伸、城乡居民人人享有均等化的基本公共服务，着力构建层次分明、结构合理、功能互补、协调发展的城乡一体化发展新格局。
以旅游产业为龙头的第三产业既是经济结构优化升级的重点，也是新常态下动力转换的突破口。近年来，我们在调整县域经济结构方面迈出了坚实步伐，第三产业保持了较快的增长速度，特别是紧盯把文化旅游产业打造成县域经济新的支柱产业的发展目标，依托独特的自然条件和资源禀赋，持续推动景区建设，加大宣传推介力度，文化旅游产业实现了由概念到实体、景点到景区、弱势产业到新兴产业的转变，户外运动、冰雪体验、体育赛事、高原观光等旅游业态不断涌现，文化旅游体育产业对第三产业的带动效应逐步释放和增强。今后一个时期，要把文化旅游体育产业培育作为抓好第三产业的首位工程，我们提出打造高原生态旅游体验区，以此进一步带动第三产业快速发展。为此，要顺应消费需求多层次、多样化、个性化的趋势，把文化旅游体育产业作为第三产业发展的“龙头”，充分利用现有的平台基础、资源优势以及旅游发展带来的人气指数，积极做好市场营销、经营推广文章，借船出海、借梯登高，把人气指数变成经济指数、旅游人数变成经济收入，通过旅游突破带动第三产业发展。把市场主体培育作为推动第三产业发展的重要抓手，不断扩张市场主体总量，激发市场主体活力，加快发展生产性、生活性服务业及仓储物流等现代服务业，促进产业结构调整和优化升级，加快培育经济发展新优势和新动能。
创新是引领发展的第一动力。抓住了创新，就抓住了牵动经济社会发展的“牛鼻子”，谁在创新上先行一步，谁就能拥有引领发展的主动权。全县创业创新动员大会召开以来，创业创新平台加快建设，创业创新先锋不断涌现，创业创新氛围日益浓厚，生态工业园区被市上确定为全市双创示范城市建设的重要“龙头”，小微企业创业创新孵化园和中药材产业创业创新孵化园被确定为重点孵化园区，全县创业创新活力竞相迸发。指出，创新是引领发展的第一动力，抓创新就是抓发展，谋创新就是谋未来。要把创新驱动作为 “十三五”时期加快我县经济社会发展的根本动力和总推手，还需要进一步激发各领域各行业创新活力，让一切创业创新的潜能充分释放，全力打造创业创新资源要素持续涌入的“新洼区”和创业创新发展的“新高地”，因此我们提出打造创业创新要素聚集区。为此，要坚持把创新摆在发展全局的核心位置，深入实施创新驱动发展战略，调动一切资源和力量为创业松土、为创新开路，全力推动科技、产业、金融、人才等领域创新，促进新技术、新业态、新模式蓬勃发展。要坚决破除陈旧观念的桎梏和惯性思维的羁绊，以全新的理念、务实的举措全力推进大众创业万众创新。要强化科技创新的核心位置，加快建立以企业为主体、以市场为导向、以应用为目的的科技创新体系，打通科技创新和经济社会发展之间的通道。要全面落实初创型小微企业“五免一补”、成长型小微企业“五奖两补”等优惠政策，加快建设一批“双创”示范基地，鼓励市场主体投资建设低成本、便利化、全要素、开放式的创客空间、创新工场和孵化平台，形成大众创业万众创新的生动局面。
项目是推动经济发展的重要引擎。就民乐的发展而言，从某种程度上讲，没有项目就没有发展。为此，要更加重视项目建设，突出项目引领和支撑作用，始终秉承和牢固树立发展靠项目、项目靠谋划、谋划靠人才的理念，认真研究、准确把握国家政策投资方向，熟悉掌握、深入了解国家资金投放渠道，深入挖掘寻找项目的机会，积极跟进，主动争取，精准对接，争取更多项目列入国家和省市计划盘子。进一步完善政策支撑体系，创新投融资机制，优化招商引资环境，加大招商引资力度，结合“双创”外出学习积极对接项目，不断提高招商引资实效，以项目建设提质效、促转型、增优势。完善项目工作推进机制和“五个一”责任制，加大项目稽查力度，强化项目资金管理，切实提高项目质量效益。
法治是推进各项事业发展的重要基石。必须更加注重依法治县，依靠法治调节社会利益关系、激发社会活力，维护人民合法权益，维护社会公平正义。严格落实信访稳定工作责任制，加强重大决策社会稳定风险评估，注重源头化解，推进问题解决，着力解决群众反映强烈的热点问题，有效预防和化解社会矛盾，促进社会和谐稳定。进一步健全依法决策机制，完善司法活动监督机制,坚持严格执法、公正司法、全民守法，以法治保障经济社会持续健康发展。
保障和改善民生，既是经济发展的目的也是经济发展的动力。xx届五中全会提出共享的发展理念，让发展和改革的成果惠及全体人民。为此，我们必须更加注重民生保障，聚焦民生福祉，加大民生投入，着力办好各项民生实事，不折不扣落实中央和省市各项惠民政策。大力推进城乡救助体系建设，进一步健全完善自然灾害生活救助、最低生活保障、医疗救助等兜底性制度，确保把基本保住，把底线兜住。牢牢守住安全底线，严格落实安全生产责任制，严防各类重特大安全事故发生，让发展成果更多更公平地惠及群众，提升群众的幸福感。
坚决打赢扶贫攻坚战是全面建成小康社会的重点任务。必须更加注重巩固提升精准脱贫成果，坚持精准扶贫与双联行动融合发展、与美丽乡村联动推进，严格“853”精准扶贫管理，完善“1+15”精准脱贫工作机制，狠抓富民产业培育、基础设施建设和人口素质提升三大重点，巩固提升脱贫成效，促进贫困村向美丽乡村迈进。加快社会事业发展是促进和谐社会建设的重要任务之一。必须更加注重社会事业发展，坚持普惠性、保基本、均等化、可持续方向，从解决人民最关心最直接最现实的利益问题入手，提供更充分、更均等的公共服务，使全体人民在共建共享发展中有更多获得感。鼓励和吸纳社会资本、民间资本更多进入民生领域，创新政府购买服务、政府与社会资本合作等模式提供公共服务，努力形成各方参与、多向发力的社会事业发展新格局，切实满足人民群众的公共服务需求。
诚信是社会主义市场经济的基础。必须更加注重诚信道德建设，深入实施公民道德建设和诚信民乐建设工程，引导人们自觉履行法定义务、社会责任、家庭责任，不断加强政务诚信、商务诚信、社会诚信和司法公信建设，强化全社会规则意识、契约精神，提升诚信水平，努力构建诚实守信的经济社会发展环境。
“十三五”时期全县经济社会发展的总体思路已经明确，着力方向和发力重点已经清晰，需要我们真抓实干、持之以恒地抓好推进和落实。今年是“十三五”的开局之年，也是全面建成小康社会进入决胜阶段的开局之年。全县上下一定要准确把握我县所处的阶段特征和资源禀赋，坚定发展理念，抓牢发展第一要务，确保经济发展换挡不失速、调速不减势、量增质更优，顺利实现“十三五”良好开局。
三、大力弘扬改革创新精神，用好的状态、专的能力、优的作风推动经济社会科学发展转型跨越
唯改革者进，唯创新者强，唯改革创新者胜。新的时期、新的阶段、新的要求，推进“十三五”时期工作的顺利开展，需要我们大力弘扬改革创新的时代精神，把改革创新精神贯穿到工作的方方面面，保持逢山开路、遇河架桥的劲头，拿出敢为人先、探索真知的锐气，推动思维方式、行为方式、工作方式的变革，用创新的方法有效化解各类矛盾，用创新的思路打破前进中的壁垒，用创新的理念引领事业的发展。要充分尊重干部群众的首创精神，厚植创业创新文化，大力营造鼓励探索、允许试错、宽容失败的宽松环境，点燃全社会创业创新的激情，真正使创业创新成为一种社会时尚、一种价值导向，一种思维方式、一种生活习惯，形成人人崇尚创新、人人渴望创新、人人皆可创新的浓厚氛围。
“十三五”时期是全面实现小康社会的决胜阶段，做好今年的工作对全面完成“十三五”时期目标任务意义重大，顺利实现“十三五”开好局、起好步，迫切需要我们以好的状态、专的能力、优的作风推动经济社会科学发展转型跨越。在省部级主要领导干部专题研讨班上指出，要着力解决能力不足“不能为”、动力不足“不想为”、担当不足“不敢为”的问题。面对新情况、新任务，全县领导干部要始终保持一种知识恐慌、本领恐慌、业务恐慌的紧迫感，切实增强事业心、责任心，保持工作的主动性，以更加昂扬向上的工作劲头、更加饱满的精神状态、更加精湛的业务能力、更加优良的作风抓好引领新常态、贯彻新理念、改革供给侧等重大任务的落地。一要提升会干的能力。要在全县上下大兴学习之风，加强对中央和省市委重大决策部署的宣讲阐释，组织引导全县干部广泛深入学习市场经济、财政金融、科技文化、政策法规等方面的知识，不断提高新形势下驾驭工作的能力和水平。要坚持学以致用，注重理论联系实际，深入开展大调研活动，真正把具体情况吃透摸准，把出路措施找准定实，努力做到胸有成竹、有的放矢。要围绕今年经济发展重点任务继续组织外出学习考察，广泛学习借鉴发达地区先进经验和成功做法，开阔眼界、启迪思路，以思想的大解放、理念的大革新、做法的大借鉴推动新一轮大发展。二要大兴实干的作风。真抓才能攻坚克难,实干才能梦想成真。全县各级领导干部都要按照“三严三实”的要求，大力倡导和弘扬立说立行、干就干好、务实有效的工作作风，“凡是有利于党和人民事业的，就坚决干、加油干、一刻不停歇地干;凡是不利于党和人民事业的，就坚决改、彻底改、一刻不耽误地改”，真正把心思集中在“想干事”上，集中精力谋划实施好每一个项目、协调解决好每一个问题;把目标锁定在“干成事”上，全力以赴、攻坚克难，以咬定青山不放松的韧劲和钉钉子的决心，坚决打通落实的“最后一公里”，久久为功、善作善成。三要强化敢干的担当。我们要按照提出的“一个结合起来”“三个区分开来”的要求，既把严格管理干部和热情关心干部结合起来，把先行先试的失误、探索性试验中的失误、推动发展的无意过失同明知故犯、我行我素、谋取私利的违纪违法行为区分开来，组织、纪检等部门要着手研究出台一些凑效管用的举措，完善容错纠错机制，健全激励保障制度，支持和保护作风正派又敢作敢为、锐意进取的干部，最大限度调动广大干部干事创业的激情和热情，努力在全县上下营造愿意担当、敢于担当、能够担当的良好环境。四要形成齐干的格局。任务越重，越要重视齐心协力、步调一致干事。对中央和省市县委做出的重大决策部署，各级领导干部要带头亲力亲为，示范带动领导班子和干部心往一处想、劲往一处使。各级各部门要将各自领域的工作放在全县工作大局中去考虑、去把握，切实增强大局意识，确保在重点工作上同频共振、不拖后腿，形成推动工作齐头并进的整体合力和持久氛围。要坚持激励和约束并举，加强对重大部署和重点工作执行落实情况的监督检查，以正确的导向调动和激发全县各级各方面的积极性、主动性和创造性，不断开创工作发展新局面。
四、加强和改善党对经济工作的领导
经济发展进入新常态，面临的形势异常复杂，中央和省市委反复强调要加强和改善党对经济工作的领导。各级党政组织要始终坚持以经济建设为中心，牢牢扭住发展这个第一要务，切实加强集中统一领导，确保中央和省市县委各项决策部署落到实处。
要充分发挥县委总揽全局、协调各方的领导核心作用，把党的领导更多体现在谋长远、管方向、掌大局、设规矩、定大事、抓监督上。进一步加强党委对人大、政府、政协及法检两院各班子工作的组织领导和统筹协调，建立完善定期汇报沟通协调机制，进一步维护好同心同向、团结共进的良好局面。全力支持各班子党组充分发挥领导核心作用，在制度规则的轨道上依法依章履行职能、开展工作。
要切实发挥好县委财经领导小组的职能作用，加强对经济发展重点工作的日常组织协调，及时分析研判经济形势，研究提出全县经济发展重要工作部署、重点产业布局、重大项目谋划的决策意见和建议要求。县委全面深化改革暨创新驱动发展战略领导小组要聚焦经济建设制度环境和突出问题，及时研究深化改革和创新发展举措，讨论审定相关工作方案，推动经济发展领域多出改革创新成果。
要加强对经济工作重大问题的调查研究，坚持和执行好重大决策专题调研、公示听证、咨询论证等制度规则。人大、政协要积极参政议政，紧紧围绕经济发展中的重大问题开展视察调研，为县委政府科学决策提供重要依据。要广泛听取社会各界的意见建议，汇集全社会的智慧和力量，推进决策科学化、民主化、程序化、制度化。要着力实施基层党组织建设“双百”提升工程，继续深化先锋引领行动，实施农村党员干部创业带富工程和困难党员帮扶行动，统筹推进非公企业等领域基层党建工作，提高基层党组织团结带领群众推动发展的能力。要深入开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”为内容的“两学一做”学习教育，努力使广大党员进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚定理想信念、保持对党忠诚、树立清风正气、勇于担当作为，充分发挥各级党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用。
要坚决把纪律规矩挺在前面，从严管理干部。深入学习贯彻《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》，牢固树立党章党规党纪意识。严格落实党风廉政建设“3783”主体责任体系，拓展充实工作抓手，层层传导责任压力。健全完善作风建设长效机制，全面推行对下约谈、年度“三述”制度，以零容忍的态度坚决查处腐败案件和违纪问题。认真践行“三严三实”要求，坚持不懈纠正“四风”，推动党风政风民风持续好转。强化对权力运行的制约监督，营造干部清正、政府清廉、政治清明的环境氛围，为经济社会发展营造良好政治生态。
今年既是“十三五”规划的开局之年，也是县乡换届之年，要严格按照上级部署要求开展县乡换届工作，充分发挥党组织、党员选民、党员代表的作用，配齐配强各级选举工作领导机构，落实好工作责任制，确保换届选举工作有序、顺利进行。各级党组织和党员领导干部要提高对换届工作重要性的认识，自觉克服 “坐着看、等着换”的不良思想，坚持“干中换、换中干”，确保中心工作和换届工作“两不误、两促进”。结合换届工作，要把勇于改革、敢于创新、服务企业成效显著的“三种类型干部”和扶贫攻坚中有突出贡献的干部使用起来，以正确的导向调动和激发各级各方面的积极性、主动性和能动性，凝聚起干事创业的磅礴力量，群策群力把各项事业推向前进。
同志们，这次县委经济工作会议，既是对今年经济工作的全面部署，也是对新常态下推进供给侧结构性改革的重点部署。全县上下要把思想和行动统一到中央和省市县委的决策部署上来，高扬改革创新之帆、鼓足攻坚克难之劲、笃定决战决胜之志，确保实现“十三五”经济社会发展良好开局!