按照人力资源和社会保障部和中国残疾人联合会《关于开展20xx年就业援助月专项活动的通知》(人社部函[20__]208号)和省人力资源和社会保障厅《转发人力资源和社会保障部中国残疾人联合会关于开展20xx年就业援助月专项活动的通知》(浙人社厅函[20xx]1号)文件要求,在20xx年元旦和春节期间,全市开展以“就业帮扶、真情相助”为活动主题的“20xx年就业援助月专项活动”。本次活动组织到位,形式多样,内容丰富,针对性强,帮扶了一批就业困难人员,达到了预期效果。现将具体工作情况汇报如下:
一、基本情况
我市在本次就业援助月专项活动中走访就业困难人员和零就业家庭户数12627户,登记认定的未就业困难人员人数为3999人,其中:残疾就业困难人员人数为2766人。帮助就业困难人员实现就业人数5024人,其中:残疾就业困难人员人数为339人。帮助就业困难人员享受政策人数22256人。认定的零就业家庭户数71户,帮助零就业家庭至少一人实现就业户数71户,帮助零就业家庭实现就业人数128人,动态消除零就业家庭。辖区内招用就业困难人员并享受扶持政策企业总数为 1073家,企业招用登记认定的困难人员人数为4090人。在活动期间,共计发放社会保险补贴2.53亿元,享受人数为7.26万人。
二、具体做法
(一)加强组织领导,营造活动良好氛围
为确保我市开展“20xx年就业援助月”专项活动及时和有序地开展,我局在14年12月前即主动与宁波市残疾人联合会沟通与协商开展20xx年就业援助月专项活动,并及时根据上级文件精神下发《关于开展20xx年就业援助月专项活动的通知》文件,要求各地按照部、省人社厅文件规定,有组织、有计划地对开展20xx年“就业援助月”专项活动。全市各级人社部门按照上述文件精神,高度重视20xx年就业援助月专项活动,将其作为20xx年贯彻党的十八届三中、四中全会精神重要内容,努力扩大就业,保障和改善民生,稳定就业和促进就业,结合我市促进就业政策宣传落实和深化充分就业县(市)区创建工作,加强组织和领导,认真组织实施。全市各地立即行动起来,有的与当地残联共同签发开展专项活动文件,如慈溪市、象山县等下发《关于开展20xx年就业援助月专项活动的通知》(慈人社发〔20xx〕7号)(象人社[20xx]1号)文件;有的成立了活动工作小组,由相关职能部门组织实施。各地围绕活动主题内容,制定有针对性的工作计划,对这次援助月活动的工作目标、时间步骤、服务对象、内容形式、政策措施提出了明确要求。并注重整体联动,充分发挥各部门的优势和积极性,以街道(乡镇)层面负责人和劳动保障救助站为抓手,通过电视、电台、报纸等舆论宣传就业政策,以召开座谈会、上街政策咨询、悬挂横幅标语、散发宣传资料等各种形式,营造全社会关心就业,帮扶就业困难人员的良好氛围。
(二)结合深化创建充分就业工作,开展就业援助活动
各地人力资源和社会保障部门结合深化创建充分就业县(市)区活动,开展各项就业援助活动。积极发挥公共职业介绍机构和社区(村)劳动保障协理员队伍的作用,深入社区、农村进行走访援助对象家庭。通过家访、了解援助对象的困难和需求,失业人员技能特长等等情况,详细地掌握本地区就业困难人员未能就业的个性化信息,对他们开展有针以性就业、创业帮扶活动。认真做实个人信息台帐,制定就业援助服务书,开展和确定一对一帮扶跟踪服务。在此基础上,各地还积极开展“三送”活动,即“送政策、送服务、送岗位”就业服务工作,将党和政府对就业困难群体的帮扶直接送到群众手中。
一是送政策。基层劳动保障管理服务机构工作人员将促进就业政策编制成政策手册等宣传资料,向群众发放和讲解就业援助政策。
二是送服务。全市各地积极开展不同形式的就业服务活动,为每一名有实际需求的失业人员提供有针对性的就业服务,部分区还对就业困难人员进行了慰问活动。
三是送岗位。为解决有劳动能力就业愿望的就业困难群体家庭的实际困难,各级基层服务部门鼓励就业困难人员积极就业,千方百计为他们提供就业岗位和信息,免费开展职业指导和职业介绍。
(三)创新多种就业援助途经、强化帮扶措施
在就业援助月活动中,我市各地结合实际,强化服务,推出了一系列的援助创新手段和措施。
一是强化培训。街道、镇(乡)加强对就业困难人员的.技能培训意向联系和掌握,动员和组织有培训意愿的失业人员参加职业技能培训,如江北区开展就业援助月培训,为援助对象提供职业指导、职业培训,已有百余名失业人员登记报名参加培训,为就业困难人员开办“短、平、快”的就业培训班;
二是开展送温暖活动。在活动期间,各地结合实际和活动安排,开展重点帮扶行动。深入社区、农村,为就业援助对象拟制就业援助计划或方案,向援助对象发放就业政策或服务联系卡;配合民政、经贸部门和工会组织,深入失业人员和就业困难弱势群体家庭进行走访慰问,开展送温暖活动,送就业优惠政策和慰问金,鼓励他们通过就业逐步度过难关。
三是开发就业岗位。充分运用现代信息技术、就业服务网络和职业介绍系统,为援助对象和用工单位牵线搭桥。加强与企业的沟通联系,收集各类空缺岗位信息并发布用工信息;鼓励各社区、村与辖区内规模企业结对,有计划地进行走访,挖掘空缺岗位信息,并上门向企业宣传各项就业政策。以街道、社区为主,积极开发“三托”(托老、托幼、托病)、“三服”(家政服务、配送服务、保健服务)和“三管”(物业管理、车辆管理、公共管理)岗位及公益性岗位,免费开展职业指导和职业介绍,鼓励失业人员积极就业。四是组织不同类型的招聘会。据统计,全市各级人力资源市场共举办洽谈会85场,交流单位2771家,提供用人岗位40658个,进场交流20866人,初招人数4770人。
(四)加大就业创业扶持政策实施,提升援助工作实效
按照专项活动主题内容要求,各地在历年就业援助月活动成功经验基础上,将落实好各项就业创业扶持政策,作为主要内容之一来抓。结合我市每年底和年初各项就业扶持政策半年集中受理发放契机,集中力量对符合政策条件的各类就业困难人员实施各项就业扶持政策,使每一个失业人员特别是就业困难人员能得到促进就业政策的扶持和帮助。
一是落实单位招用就业困难人员/被征地人员等社会保险补贴政策。认真做好单位社保补贴资金发放以及对未及时申报单位和个人给予补报,使符合政策的单位和个人在活动期间能及时得到政策帮扶。
二是落实灵活就业社保补贴和再就业援助补贴政策。这些补贴直接关系到就业困难人员切身利益,是我市就业扶持政策中享受人数最多的政策。活动期间,我市各级人力社保机构认真组织实施受理,做好各项受理发放的实施工作,充分发挥基层就业服务服务组织作用,各地工作人员利用及广告、广播、发放宣传资料各种宣传媒体等,千方百计地将这些援助政策送到每个需要帮扶的就业困难人员手中并服务到位,使每一个就业困难人员不仅了解政策内容,而且使符合条件的各类就业人员享受到相关政策。
三、活动成效
通过这次就业援助月专项活动,取得了一定的成效。
一是宣传和落实了我市促进就业创业政策,及时帮助了就业困难人员就业。
二是进一步深化了我市创建充分就业社区、街道(乡镇)县(市)区活动成果;
三是就业援助月专项活动,充分体现了党和政府对就业困难人员的关怀,得到了广大就业困难人员的欢迎和全社会的普遍赞誉;
四是为建立就业援助长效机制和推进就业援助工作的制度化、经常化奠定了良好的基础。
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