为进一步加强旅游交通安全工作，保障游客生命财产安全，根据《中共安溪县委办公室安溪县人民政府办公室关于开展预防重特大道路交通事故专项整治行动的通知》（安委办发明电〔20xx〕5号）文件精神，为进一步加强旅游交通安全工作，保障游客生命财产安全，结合我县实际决定自即日起，在全行业开展为期五个月的预防重特大道路交通事故专项整治行动，特制定本实施方案。
一、工作目标
通过在全县旅游行业深入开展景区道路安全和旅游包车安全专项整治行动，坚持预防为主、标本兼治、综合治理的原则，着力解决景区交通安全和旅游包车管理存在的薄弱环节和突出问题，进一步推动全县文体旅行业道路交通安全形势持续稳定向好。
二、整治时间
即日起至20xx年3月15日。
三、整治措施
（一）强化景区道路交通安全管理问题整改
对全县A级景区开展重点检查：对道路急弯、连续弯、易落石、长坡等地段是否设置相关安全警示标识牌、安全防护栏等安全防护措施；雨雾天气是否设置禁止进入景区等提示；对进入景区的车辆是否采取了相应的措施，如：雨雾天能见度低，禁止游客自驾车进入景区或对驾驶员进行安全驾驶培训等安全提示；景区观光车是否具有特种设备使用登记证，驾驶员是否具有特种设备工作人员证；景区是否制定有景区道路交通安全应急预案等。
（二）强化旅行社租赁旅游包车管理工作
1.各旅行社要有健全的安全管理机构，有完善的安全应急预案，重视安全培训和安全教育，建立完善的旅游企业安全生产管理机制。
2.各旅行社必须租用具有旅游客运资质企业的旅游客车，且租用的旅游客车的经管范围要与该趟次运营线路相应，与运输企业书面签订全年或单次合同，明确双方责任义务，特别要明确双方应承担的'安全责任，查验核实车辆的营运证照和包车客运标志牌是否齐全有效，严禁租用无牌无证、无资质、报废车辆从事旅游客运。
3.各旅行社要按照相关规定投保责任险，向游客推荐意外险，与游客签订书面旅游合同或在全国旅游监管服务平台上签订电子旅游合同和《文明旅游、旅游安全告知书》（合同附件），做好租车合同和组团合同的签定及业务档案的制作、保存等工作。不得以“低价团”招揽业务和招揽合同以外游客，不得出租（借）经营资质，扰乱旅游市场秩序，对不配合车辆安检措施，或携带“三品”且不同意交有关部门处理的游客，必须解除合同。
4.各旅行社行前要对游客进行必要的旅游交通安全知识宣传提示，落实导游在旅游活动中的安全提示、警示、救援责任，要按照要求在行车前播放《安全文明旅游伴我行》宣传片，行车前要督促司机检查车况，行车中提醒司机遵守交通安全法规避免超速、超员、疲劳驾驶等安全隐患的发生，并合理安排游览行程以确保游客安全。
（三）强化文艺演出、体育比赛包车安全管理
县文化馆、高甲戏剧团、茶文化艺术团、体育中心等局属各单位组织下乡文艺演出和体育比赛必须租用有资质的汽车营运公司，要督促抓好车况检查、遵守交通安全法规，避免超速、超员、疲劳驾驶等情况，并合理安排道路行程，杜绝安全事故的发生。
（四）强化交通安全宣传责任
各股室、局属各单位要加强干部职工道路交通安全教育，督促各文旅企业要加强内部员工的宣传教育，主要负责人要定期组织人员进行安全培训，传达上级重要文件精神，确保旅游交通安全宣传的针对性、有效性。局属各单位要利用LED显示屏、宣传栏、条幅等方式进行交通安全公益宣传，切实增强全民交通安全意识。一旦发生紧急情况，要立即启动应急预案，妥善处置并及时上报，县文体旅局将联合交通、公安等相关部门不定期对各旅游企业道路交通安全工作落实情况开展督查，对工作落实不力的旅游企业将给予通报批评并约谈其负责人。
（五）强化开展安全应急培训
各旅行社要切实落实企业安全生产主体责任，针对不同季节，科学制定旅游线路和产品，进行风险监测和安全评估，防止安全事故发生；定期对导游(领队)开展安全应急常识和岗前培训，导游(领队)应掌握灭火器材品种及其正确使用方法、自防自救常识、逃生技能等消防安全知识和乘坐车辆安全常识。
四、组织保障
（一）加强组织领导。各股室、局属各单位、各文旅企业要充分认识到当前加强旅游道路交通安全工作的重要性和紧迫性，切实提高“没有安全就没有旅游”的思想认识，高度重视，进一步増强责任心和使命感，要把道路交通安全隐患专项大排查大整治工作纳入“一把手工程”，加强组织领导，成立工作专班，细化具体方案，指定专人负责，明确目标任务、要求和职责分工，切实做好组织实施、检视指导、协调督办等工作，确保专项工作有序开展。
（二）扎实推进工作。预防重特大道路交通事故专项整治工作要分步推进、切实整改、长期坚持。要建立问题清单、责任清单、销号清单，提出对策措施，倒排时间表，打牢基础；要对照清单，全方位开展集中整治，序时实施整改，及时封堵漏洞，努力做到“隐患穷尽、问题归零”；要采取“回头看”等形式，重点抽检整改措施是否落实到位、风险隐患是否遗漏新生等，进一步巩固排查整治成果；要树牢长期作战思想，构建长效机制，全面提升工作效能、治理效能。
（三）营造良好氛围。各股室、局属各单位要迅速向全体干部职工传达专项整治工作要求，督促本单位工作人员以身作则，做好表率，带头遵守交通安全法律法规，安全出行、文明出行。各旅游企业通过自有LED显示屏、横幅、公众号等广泛开展各类交通安全宣传教育，普及交通安全常识，曝光典型交通违法和交通事故案例，营造安全文明出行的浓厚社会氛围。
（四）督导检查到位。我局将定期或不定期开展旅游包车专项检査，对照整治内容逐项把关，确保每家旅行社都检查到位。将联合交通运输部门开展联合执法检查，同时依据公安交警、交通运输等部门抄送的无牌无证、无资质、报废车辆从事旅游客运情况线索，对查处到的旅行社将依法严处。
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