今年以来,我们遵照省、市、县的总体部署,认真实施公共卫生服务项目,不断加大卫生监督协管工作力度,加大卫生法律法规宣传,整体推进卫生监督协管工作,圆满完成了全年工作任务,现将全年监督协管工作总结如下:
一、加强领导健全机构全力推进公共卫生监督协管项目实施
(一)、根据国家卫生计生委,卫计生发〔20xx〕26号,《关于做好20xx年国家基本公共卫生服务项目工作的通知》,我所自20xx年10月份本项目启动以来,成立了万荣县公共卫生监督协管组织机构,组长由王文学所长担任,副组长由刘卫东副所长、李印锁所长助理担任,设置了协管科,职数3人,畅笃志任科长,成员由各科室负责人组成共8人;
(三)为县、乡、村三级医疗机构,统一制作了《山西省卫生监督公示栏》,并要求在醒目位置悬挂,还公布了监督电话,接受社会各界监督。
(四)以辖区户籍人口为基数,以被监督单位为对象,建立健全分类分户档案,万荣辖区服务人口数446895人,被监督单位1890户,(其中:食品安全105户、职业放射卫生17户、学校卫生184户、饮用水卫生189户、医疗机构306户、公共场所1004户),建档户数:1761户。
二、加强培训规范服务落实好卫生法制宣传和协管员培训
首先,在3月下旬,我们对乡镇卫生监督协管员进行了一次专业知识、服务规范和职责的培训,下发了《万荣县公共卫生监督协管实施方案》,下发了公共卫生监督协管信息报告等12种执法文书和表格共计30000万余份,编印五类《医疗市场知识》、《公共场所知识》、《学校卫生知识》、《生活饮用水知识》、《职业病防治知识》卫生监督协管宣传手册15000余册;在国庆65周年来临之际,重大节日期间的食品安全工作至关重要,20xx年9月29日,万荣县卫生局卫生监督所在县疾病预防控制中心三楼会议室,举办了20xx年食品安全风险监测培训会,全县14个乡镇和社区公卫院长、卫生监督协管员共计40多人参加培训,为进一步做好食品污染及食品中有害因素监测、食源性疾病监测等工作打好基础。
其次,在5月13日至19日举办主题为“科学认识饮用水,健康惠及千万家”的饮用水卫生宣传周活动,14个乡镇卫生院、卫生监督协管单位,认真贯彻上级文件精神,结合农村地区饮水安全卫生具体情况,组织宣传活动。深入到农村、学校、社会的方方面面,在公共卫生服务工作中彰显协管员的社会地位和形象,宣传发动到位;今年我们把《职业病防治法》宣传周、《生活饮用水》宣传周开展的有声有色,县电视台进行了专题采访,通过宣传为消费者提供卫生合格、安全可靠的消费环境,为全县人民的健康做出应有的贡献。同时也是我们卫生监督协管这个服务窗口更加明亮。各单位共出动宣传人员70人次,宣传车14辆,发放宣传资料20xx份,接受咨询135人,收到建议3条。
三、督导检查绩效考核使协管项目工作取得最好社会效益
根据《x关于做好卫生监督协管服务工作的指导意见》和《关于认真落实国家基本公共卫生服务规范的通知》文件精神以及县卫生局的安排,健全了绩效考核机制,完善考核方案,细化考核内容,合理设定考核指标,并将考核结果与人员管理和资金分配挂钩。我所20xx年10月至今共进行了四次督导考核,在检查考核工作中我们采取听汇报、查资料、现场抽查从业单位的方法进行了督导考核。采取找总结制,分工检查,综合评分,体现公平、公开透明的原则。对全县14个乡镇卫生院,281个行政村1890个被监督单位进行督导巡查,卫生监督协管巡查单位达到了全覆盖。监督频率户均四次/年。卫生监督协管巡查报告登记表和卫生监督协管信息报告登记表每月20日前以纸质和电子报告卫生局公卫股,卫生监督协管信息报告率达到85%以上。食品安全信息报送:上半年上报4800余户,为食品安全风险监测评价提供信息依据。充分发挥卫生监督协管巡查和信息报告的作用。通过基层协管员巡查提供的信息报告,案件转交和资料查询,全县各及各类基层医疗机构都依法取得执业许可证从事医疗活动。
四、工作亮点
我县把公共场所纳入公共卫生监督协管服务内容,同步协管巡查、信息报告、同步绩效考核。并且把卫生法律法规知识宣传和培训工作融入到企业、学校、公共场所单位,提高公众健康知识知晓率。
五、资金管理
20xx年完善资金拨付方式,采取“先预拨、后结算”等方式,进一步加快资金拨付进度,提高资金使用效率。加大资金监管力度,确保专款专用,严禁截留和挪用。县级卫生行政部门要会同财政部门合理测算确定各项服务成本补偿标准,并根据基层医疗卫生机构提供的服务数量、质量和绩效考核结果安排和拨付资金,不得简单地按照基层医疗卫生机构人员和支出水平核拨资金。
六、存在问题
1、从业人员没有健康合格证明,擅自上岗为顾客服务的现象比较普遍;
2、农村生活饮用水供水单位和公共场所从业单位负责人法律意识淡漠,在没有取得当年有效卫生许可证情况下,依然从业。;
3、协管档案管理不规范,资料不完整;
4、信息报告有漏报、迟报现象;
5、村级经费没有兑现或金额不足;
在公共卫生监督协管工作中,我们虽然做了一些工作,取得了一定的成绩,但距离标准还有差距,还存在较大的不足。今后,我们将借次机会,加强领导,狠抓落实,把食品安全信息报告、非法行医和非法采供血、职业卫生信息报告、生活饮用水巡查、公共场所巡查卫生监督协管工作提高到一个新水平。
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