1、总则
编制目的
为及时有效处置本市各类燃气事故，提高本市应对燃气事故能力，最大限度减少燃气事故及其造成的人员伤亡和财产损失，保障城市运行安全有序，编制本预案。
编制依据
《突发事件应对法》《安全生产法》《特种设备安全法》《城镇燃气管理条例》，以及《上海市实施办法》《上海市燃气管理条例》《上海市燃气管道设施保护办法》等。
适用范围
本预案适用于本市行政区域内各类城镇燃气（含天然气和液化石油气）事故的应急处置。
本预案所称燃气事故，是指燃气在输配、储存、销售、使用等环节中发生的泄漏、火灾、爆炸等事故，以及因其他突发事件衍生的燃气事故。
工作原则
统一领导、分级负责，属地管理、联动应对，以人为本、快速处置。
2、组织体系
领导机构
《上海市突发公共事件总体应急预案》明确，本市突发事件应急管理工作由市委、市政府统一领导；市政府是本市突发事件应急管理工作的行政领导机构；市应急委决定和部署本市突发事件应急管理工作，其日常事务由市应急办负责。
应急联动机构
市应急联动中心设在市公安局，作为本市突发事件应急联动先期处置的职能机构和指挥平台，履行应急联动处置较大和一般突发事件、组织联动单位对特大或重大突发事件进行先期处置等职责。各联动单位在各自职责范围内，负责突发事件应急联动先期处置工作。
市应急处置指挥部
重大、特大燃气事故发生后，视情成立市燃气事故应急处置指挥部（以下简称“市应急处置指挥部”），统一指挥实施事故处置和救援工作。总指挥由市领导确定，成员由相关部门、单位和事发地所在区政府领导担任。市应急处置指挥部根据应急处置需要，就近开设。
职能部门
市住房城乡建设管理委是本市燃气行业的行政主管部门，作为本市处置燃气事故的责任单位，主要履行以下职责：
（1）指导、协助事发地区政府及街镇处置一般和较大燃气事故，协同市应急联动中心对燃气事故实施先期处置，负责组织实施后续专业应急处置。
（2）动态掌握燃气行业运行情况，及时组织收集、研判、报告、通报燃气事故预警信息。
（3）及时掌握并向市政府报告燃气事故应急处置情况和后续措施。
（4）组织编制本市处置燃气事故应急预案，指导各区处置燃气事故应急预案的编制与修订。
（5）协调燃气应急物资储备，组织应急专业队伍建设、应急演练和宣传培训等工作。
（6）指导相关单位对受损的'燃气设施进行检查、评估、修复和善后协调工作等。
市燃气管理处负责具体实施本市燃气行业的日常应急管理工作。
专家机构
市住房城乡建设管理委负责组建处置燃气事故专家咨询组，为处置燃气事故提供决策咨询建议和技术支持。
3、监测预警
预防监测
各有关单位应当严格执行燃气安全隐患排查制度，定期组织燃气企业、重点用户进行安全隐患排查，并督促落实整改。合理运用燃气事故统计、燃气设施运行数据库和燃气设施动态化管理系统及其他技术手段，做好燃气设施、设备的定期检测和风险评估。
在发生气象灾害、冬季保高峰供应和重大节假日、重要会议、重大社会活动期间，燃气行业相关单位应当加强燃气运行状态的监测和预报工作。
预警级别
按照燃气事故可能造成的危害程度、紧急程度和发展势态，本市燃气事故预警级别分为四级：Ⅳ级(一般)、Ⅲ级(较重)、Ⅱ级(严重)和Ⅰ级(特别严重)，依次用蓝色、黄色、橙色和红色表示。
蓝色预警
下列情况之一的，可视情发布蓝色预警：
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