关于治理环境的建议书

　　背景和问题

　　自__环境检测中心公布本市PM2.5试点监测情况以来，市民对大气污染、雾霾十分关注。今年12月份，出现了连续多日雾霾天气，甚至是超六级严重大气污染，PM2.5最大小时浓度超630UGM3，区域性大气污染、雾霾的问题十分突出，严重影响市民身体健康，市民质疑声不断，并出现恐慌情况。

　　分 析

　　根据有关部门所作的分析表明，造成大气污染、雾霾的主要原因：一是不利气象条件以及城市缺乏通风廊道，造成污染物持续积累;二是受相邻地区对空气质量恶化贡献的影响所至;三是机动车尾气排放(尾气中的碳氢化合物和二氧化氮被排放到大气中后，在阳光紫外线照射下，发生光化学反应，产生含剧毒的光化学烟雾);四是秸杆燃烧、烧烤等有机物排放;五是化工厂有机物排放;等等。有关部门通过对12月10-11日雾霾天气中的成分进行分析发现，机动车尾气占31%、工业源23%、燃煤等20%、生物质燃烧18%……。在意识到雾霾源的情况下，有必要从源头上予以治理。

　　建 议

　　提出以下建议：

　　一、市政府应尽快修订《__市实施〈大气污染防治法〉办法》，防和治相结合，重点进一步完善治理大气污染规定，并加大处罚力度。

　　二、凡雾霾天气达到重度，政府有关部门应当严格控制和减少机动车行驶，实行单双号车对应单双日行驶;同时尽快研制机动车尾气排放过滤设备，并在机动车上配备“污染控制装置”，以减少机动车尾气碳氢化合物和碳化物的排放及过氧化氮的生成。

　　三、农村地区不允许焚烧秸杆，采取粉碎秸杆的处理方式，将粉碎的秸杆直接进入农田旁的“沤肥池”，经发酵后还田。政府有关部门对秸杆粉碎机、电费等给予资金补贴或优惠减免。

　　四、把湿地保护和生态公益林保护工作作为维护生态安全、建设生态文明的主要载体和重要抓手之一，扎实推进湿地保护和生态公益林建设和保护工作。对自然形成的滩涂，政府有关部门应当在平衡好城市建设发展和生态环境保护关系，确保生态环境保护及通风廊道。

　　五、严禁路边烧烤食品，并予以取缔;同时禁止燃放烟花爆竹;从源头上杜绝人为制造空气污染。

　　六、结合产业结构调整，限期淘汰重污染的行业，并将污染排放量大的产业纳入禁止类和限制类项目进行重点整治，加大对违规排放污染环境企业的处罚力度。