为统筹推进我县中小学（幼儿园）疫情防控和学生返校学习工作，根据《关于做好20xx年x季学期全省学生返校复学有关工作的通知》(x新冠指明电〔20xx〕xx号)工作要求和省委省政府当前“两手抓、两不误”工作部署，结合我县实际，特制定本工作方案。
一、指导思想
全面贯彻党中央、国务院的重大决策部署，落实教育部和省市县党委政府的工作要求，始终将师生生命安全和身体健康放在第一位，精准防控、有效防控。同时根据疫情发展态势、教育教学工作规律，回应社会关切，做到一手抓疫情防控，一手抓教育事业改革发展，确保师生员工顺利平安返校，逐步恢复正常教育教学秩序，促进学生健康成长。
二、基本原则
(一)坚持确保安全、统筹兼顾。在确保师生员工生命安全和身体健康的前提下，统筹做好学校疫情防控和教育事业发展，做到“两手抓”、“两不误”。
(二)坚持错时错峰、稳步推进。遵循错时错峰返校要求。分学校、分批次、分时段、组织学生有序返校，防止大规模集中复学。
(三)坚持责任落实、保障落实。落实属地党委政府领导责任、教育部门主管责任、相关部门监管责任、学校主体责任及师生员工的自我防护责任，确保防控措施和物资保障到位。
三、返校安排
全县学校在xx月xx日前做好学生返校复学准备工作，实行分批错峰返校，具体返校时间待省教育厅确定后，结合我县实际情况另行通知。
四、重点工作
按照省教育厅《关于精准做好全省学生返校前新冠肺炎疫情防控工作的通知》(x教电传字〔20xx〕30号)要求对照《xx省中小学（幼儿园）20xx年x季学期应对新冠肺炎开学工作指南》，中小学（幼儿园）返校重点工作包含返校前的准备工作、返校后的防控工作两个部分。
（一）返校前的准备工作
1、组织领导到位。紧紧依靠当地党委政府的坚强领导，在县疫情防控指挥部的统一指挥下，落实属地管理责任、部门监管责任、学校主体责任，制定周密方案，依法依规有序防控。按照属地管理原则，服从统一安排，积极配合县卫健委等相关部门做好疫情防控工作。各学校（园）领导班子坚守岗位、靠前指挥，做到守土有责、守土担责、守土尽责。构建领导班子、科室、年级、班级疫情防控责任人责任链条，落实分级负责制，形成全覆盖、无死角，纵向到底、横向到边的防控网络。克服麻痹思想、厌战情绪、侥幸心理、松劲心态，毫不放松抓紧抓实抓细各项防控工作。
2、防控制度到位。一是完善“两案九制度”。按照“一地一案”、“一校一案”的要求，制定返校工作方案，错峰（或错时）安排不同学段学生返校。建立完善学校疫情防控及突发公共卫生事件的报告和处置制度，学生晨、午检制度，因病缺勤登记、追踪制度，复课证明查验制度，师生健康管理制度，环境卫生检查通报制度，传染病防控的健康教育制度，通风、消毒制度等“九项制度”；做好相关保障，规范晨、午检和防控工作流程。
3、人员排查管理到位。各校要求师生员工积极应用“xx省校园疫情防控信息系统”等信息平台，每日报告自身健康信息。积极配合当地卫健、疾控部门，加强对师生员工中“四类人员”以及从湖北、境外入x的人员的管控，严格按要求分类管理，并报教育主管部门备案。是否实行“日报告”、“零报告”制度。
4、应急培训演练到位。组织教职员工特别是医务人员、辅导员、保安人员、保洁人员和食堂负责人等关键岗位的人员进行疫情防控知识培训和疫情处置预案实地演练，让每一位学生和教职员工掌握疫情预防知识，熟悉疫情处置流程。
5、防疫物资筹备到位。加强与属地卫生健康部门、疾病预防控制机构、医疗机构联系；学校按照有关要求，配齐配足疫情防控所需物资，按标准设置健康观察区（室），配备必须的安全防护用品和工作人员，由专人负责，明确职责。
6校园环境整治到位。在县疾控中心的指导下，在学生返校前完成校园全覆盖式卫生整治，日常按照标准进行卫生清洁和消毒，并认真做好记录，对各类生活、学习、工作场所保持通风换气。
7、交通闭环准备到位。积极组织辖区内公交企业与学校对接，根据学生出行需求优化公交线路，因地制宜开通定制公交、微公交；鼓励有条件的家长自行接送学生上下学；家住学校附近的，鼓励学生步行上下学。
（二）返校后的防控工作
严格落实省教育厅《关于精准做好全省学生返校前新冠肺炎疫情防控工作的通知》要求，对照《xx省中小学（幼儿园）20xx年x季学期应对新冠肺炎工作指南》和各校工作方案，切实做到：
1、严格分批错峰报到管理。根据学校所在片区、学生所在校区、返校前所在地等情况，采取分批错峰报到。加强学校门禁管理，在指定出入口增设临时观察点。加强校区报到当天交通管控，未提前报备的非校园车辆一律不得进校，严防学校入口处人流密集。
2、加强学生上下学管理。加强返校途中管理，密切关注学生返校行程，指导学生做好自我防护，要求学生有条件的乘坐私家车返校；乘坐公共交通工具时，全程佩戴一次性医用口罩或医用外科口罩；做好公共交通工具票证留存备查。
3、加强“点对点”闭环管理。
一是加强校园日常闭环管理。在疫情防控期间，教职员工、学生在校内配戴一次性医用口罩。按照“网格化”要求，做到学习、生活空间相对固定；有条件的学校实行小班化教学，让学生分散就座，严禁学校大班额上课。暂停聚集性活动。在疫情结束前，暂停大型聚集活动、合班上课，图书馆暂不对外开放，必要时停止使用功能室、实验室等。加强餐饮安全闭环管理，师生在校就餐实行分段错峰和分餐制，自带餐盒或使用一次性餐盒，尽量减少人员聚集，寄宿生一律在校内就餐，不得在校外餐饮店就餐。加强学生住宿闭环管理，寄宿学生一人一床，每间宿舍人数较平时减半安排，实行学生宿舍刷卡实名进出，宿舍之间禁止串门，避免人群交叉。无独立洗浴间的学生宿舍实行学生分批次隔位洗浴。严禁学生校外租房，严肃处理夜不归宿学生。
二是加强学生实习闭环管理。学生外出实习需经学校批准，严格做好路途防护，在实习期间服从属地管理，不去实习之外的其他场所活动，不与实习之外的其他人员接触；身体出现异常情况时，立即报告带队老师或现场指导老师，并按属地要求和规定程序到定点医院就诊。
三是加强疫情应急处置闭环管理。坚持“早发现、早报告、早隔离、早治疗”原则，如发现有体温≥37.3℃或有急性呼吸道感染症状的学生，立即启动疫情防控应急处置预案，安排专人陪同学生到临时医学隔离观察场所进行隔离，初步排查后，报告学校辖区疾病预防控制机构，安排专人、专车送定点医院诊治。出现确诊病例、临床诊断病例、疑似病例或无症状感染者，立即与教科体局，卫生行政部门、疾病预防控制机构等单位联系，落实信息报告机制，根据上级部门指示做好防控工作。配合做好流行病学调查和集中医学观察人员的健康监测工作。加强校园巡查管控，及时封锁涉疫区域。加强网络舆情监控，及时处置涉校舆情事件。
4、做好教育教学工作。各校要认真做好“停课不停教、停课不停学”工作，制定一校一策、一校多策的在线教育教学方案，并根据实施情况认真评估效果，及时进行动态调整，在前期开展线上教学的基础上，不断提高线上教育教学质量，引导学生加强体育锻炼，认真做好近视防控。加强学生居家学习指导，合理安排线上家庭作业，统筹安排教师到岗、课程安排、教学计划、线上教学与课堂教学衔接等工作。注重加强以爱国主义教育为主要内容的思想引导，将防疫知识、战“疫”先进事迹教育、生命教育、公共安全教育、心理健康教育等融入在线学习，增强学生爱党爱国爱社会主义的思想情感。以新冠肺炎防控、x季传染病防范、心理健康教育、安全知识宣传为重点，精心准备好“返校复学第一课”；把“战疫情”开成科普课、励志课、思政课，引导学生正确认识、理性看待、科学应对疫情，激发学生爱国热情，增强责任担当。
5、加强师生关心关爱工作。加强对返校教职员工和学生工作学习、心理健康的关怀，要根据《关于切实做好新冠肺炎疫情防控一线医务人员子女教育关心关爱的通知》（x教办字〔20xx〕2号）要求，切实落实疫情防控一线医务人员子女教育关心关爱工作。高度关注重点疫区返校师生、困难家庭子女、农村留守儿童等群体关心关爱工作，让他们感受到党和政府的温暖。指导学生和家长做好家庭防护，尽量减少外出活动，不走亲不访友，不开展、不参与家庭外的聚会聚餐活动，不到人员密集的场所，减少与外人接触，家庭成员出现疫情疑似症状时立即报告班主任。
五、工作保障
(一)落实工作责任
1、落实属地管理。各地党委政府要把做好学生返校工作作为当前统筹推进疫情防控和经济社会发展的重点工作，统一领导，专题研究，靠前指挥，统筹部署。要切实履行主管责任，积极协调有关部门建立联防联控工作机制，督促指导全面落实学生返校的各项防控措施和准备工作。
2、落实部门责任。卫生健康部门负责指导学校开展疫情防控工作。发改部门负责协调学校采购、储备防控物资。公安部门负责加强校园安全管控，依法查处打击影响和干扰学校疫情防控的违法犯罪活动。交通运输部门负责做好师生集中返校时的交通运输保障及途中的疫情防控工作。宣传部门要做好舆论引导和宣传工作。其它有关部门按照各自职责，切实履职履责，为学生返校提供保障和支持。
3、落实学校责任。各校要强化组织领导，落实主体责任学校党政主要负责人要切实履行第一责任人的责任。根据本校实际情况科学制定实施方案，建立多级防控网络工作体系，细化工作措施，确保任务明确、措施到位、责任到人。做到学生返校前准备充分、返校时井然有序、返校后安全平稳。
4、落实个人责任。学校师生要积极参与疫情防控知识普及和健康教育，并按照有关部门要求，如实向学校报告个人活动轨迹和健康状况；做好个人防护，养成良好卫生与饮食习惯。
(二)强化督导问责
县教科体局会同卫健等部门，组成核查验收组，按照开学预案不完善不予返校、返校人员排查管理不到位不予返校、校园环境整治不彻底不予返校、防疫物资储备不充分不予返校、防控措施不落实不予返校的要求，对中小学、幼儿园的准备工作逐一进行核查验收，凡是没有验收通过的一律不得组织学生返校学习。县教科体局会同卫健、市管等部门对照防疫标准对培训机构逐条验收合格；培训机构签署安全承诺书，承诺全面落实防控要求（面向高三艺考生、复读生的校外培训机构5月7日后可以向有审批权限的教育行政部门提交开班申请及防控措施方案；在确保学生安全的前提下，校外培训机构可向高三艺考生、高考复读生开班；面向中小学校其它年级学生开展的线下培训，须待中小学生全部返校学习后，由校外培训机构提出申请，经县教科体局会同相关部门验收合格后开班）。各校要畅通问题反映渠道，要在官方网站、公众微信号公布监督举报电话，鼓励师生举报应报告而未报告等违规行为，及时发现存在的问题并进行有效整改。督查督办中发现在疫情防控和学生返校工作中不担当、不作为、慢作为、乱作为等形式主义官僚主义以及落实不力、弄虚作假、失职渎职的等严重作风问题，按有关规定予以通报并严肃追究相关人员责任。对提供重要线索的师生给予一定奖励。
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