以迎接一类城市语言文字工作达标评估为动力
全方位推进语言文字工作
根据《国家语言文字工作“十五”计划》的部署,教育部、国家语委初定于20xx年12月对语言文字工作进行综合评估,将作为受检区之一,我们认为挑战与机遇并存,5月份区语委全委会把“迎评”列为今年区语言文字工作的重中之重。区委、区府十分重视,始终关注着“迎评”工作的进程,并要求以“迎评”作为拓展和深化语言文字规范化工作的契机,要认真贯彻《国家通用语言文字法》,坚持“重在建设、重在过程、重在实效”的指导思想,以经济和社会发展的需要出发,围绕“面向现代化,建设‘双高区’的发展战略”,在语言文字规范方面,努力发挥中心区的区位优势和功能定位,依法行政,依法管理,加强语言文字工作机构和制度建设,进一步巩固和完善条块结合、齐抓共管的工作格局,继续推进区语言文字工作目标管理,提高工作的制度化、规范化和科学化,逐步提高全社会语言文字应用的规范化程度,提高市民素质,提高城区管理的文明程度。
我们的主要措施是:
一、加强领导,统筹推进
区建立了以副区长领导的,由区机关党工委、宣传部、商委、人事局、教育局、卫生、文化、体育、工商局、静开办、规划局、市容市政委以及相关街道等组成的领导小组,统筹部署全区的迎评工作,交流信息,研究针对性的工作措施,组织检查和分析迎评工作进展情况,增强工作的针对性、协调性和实效性。8月下旬陈东辉副区长又一次主持召开了各迎评相关部门的会议,亲自作了指导部署。
二、充分发挥各政府职能部门的作用,实行目标责任制
6月初,由区府办向各部、委、办、局和街道办事处转发了区语委《关于区迎接国家教育部、国家语委城市语言文字工作评估筹备组织工作方案》以及《区各行业系统及街道迎评工作职责》,明确各系统、街道在社会语言文字应用管理中的工作职责,管理范畴以及迎评工作的目标责任,各条块按照各自的目标责任,进行自查、整改,积极开展本部门、本社区的语言文字规范化工作,加强管辖范围内的用语用字的监、督、管理和整治工作。8月中旬,区语委办还分别召开各系统、各街道语言文字工作联络员、宣传员会议,分别细化了工作要求,明确时间节点、统一行动步骤,要求各部门、各单位做到认识到位,工作到位,责任到位,推进语言文字管理机制的建立和完善。
三、抓住推普周宣传机遇期,大力营造语言文字规范化的宣传氛围
9月14日~20日是第五届全国推普周,我们视为重要的宣传机遇期,开展了系列的宣传活动,反复强调了学习,宣传贯彻《国家通用语言文字法》,提高《法》的知晓率,在有利于维护国家主权、民族尊严、国家统一、民族团结的高度上形成共识,强化了语言文字工作中的国家意识、法制意识、现代意识,逐步明确《城市语言文字工作评估标准》是《国家通用语言文字法》的延伸和细化,是贯彻实施《法》的重要着力点。
在推普周期间,机关、学校、公共服务行业都张贴宣传画,散发了数以千计的宣传资料。各街道、社区开展了“我爱祖国语言美”语言文字知识竞赛,漫画展示,演绎经典篇章的名著华彩对白朗诵、黑板报展示、电脑小报展示等宣传活动。巴士一电公司在15路、20路滚动显示屏上录制了宣传标语。少先队员和街道志愿者向社会散发了数以万计的宣传单页。区语言文字网开通以语文态势、语文集锦、电子政务三大模块组合并与中国语言文字网、语言文字网、市普通话测试中心网相链接,从而加大了宣传的广度、深度和力度,在推普周期间,《时报》、区有线台也都加强了集中宣传报道,配合营造了“迎评”和语言文字规范化的宣传氛围。
四、政府各职能部门互动互补,发挥整合优势
区文明办、区商委、市容市政委、工商分局和区语委6月底联手调查南京路和寺商业街区的社会用字现状。经过分析研究,明确整治的底数,9月份工商分局、区语委进行联合执法检查,对用字不规范的商家下发了整改通知单,商家签订了《整改承诺书》,落实整改计划,保证了积极、稳妥、逐步地推进全区社会用字规范的工作。
区规划局在全区的地名、路名管理中,把审批把关和日常巡查结合起来,还邀集开发商参加规划法规咨询会,集中做好《国家通用语言文字法》和地名条例等法规的宣传咨询工作,做到防范在先、规范在先。
区建委以查促改,切实履行语言文字综合管理职责,对施工工地外围围墙用字,工程宣传字牌、“三图一牌”以及楼盘销售广告用语用字情况进行抽查,确保规范使用语言文字。
区人事局在积极组织公务员普通话培训测试的同时,在举办人才招聘会时,仔细检查招聘单位的名称牌、标志牌、指示牌、名片、提示语、印刷品,要求用语用字规范。更将语言文字能力列入《职位说明书》,把公务员普通话会话能力、文字表述能力作为公务员录用的必备知识技能。
工商分局在《企业名称核准书》附加公示内容,要求企业制作牌匾必须做到用字规范,并利用企业回访制度检查其是否与核准字号一致;同时加强了广告用语用字规范化审查,督促检查广告经营单位健全广告内容审核制度。
工、青、妇等群众团体也发挥组织优势开展工作,如区总工会不仅做好自查工作,还要求所属事业单位、工人体育场、工人俱乐部等强化语言文字规范化管理;团区委在加强自身建设同时,发挥社区教育优势,组织少先队员在各社区开展“啄木鸟”行动;妇联也把语言文字规范列入创建学习型科室的重要考核目标,开展有特色、有创意的宣传教育活动。
五、各重点领域结合工作实际,全系统地推进语言文字工作
在迎评进程中注意避免语言文字工作单打一的倾向,避免突击性的短期行为,力求有机结合各部门的工作实际,推进语言文字工作,形成长效管理机制。
机关党工委把语言文字工作列入创建学习型活动,同步规划、同步实施,同时也列入机关文明办公行为规范的检测指标,10月份组队11组,分别至47个部门实地察看,进行讲评和表彰,在9月17日组织44个部门机关干部进行了《机关公文处理与写作竞赛》,赛后请语委办讲评,以提高公务员语言文字的应用水平和能力,推进高素质的公务员队伍的建设,进而在全社会语言文字工作中发挥“龙头”表率作用。
教育局在9月18日召开了题为“传承、融合、开拓”的教育系统语言文字工作推进会,提出:学校语言文字工作要融入《学校计划》的“学生培养目标”以及校本课程的“课程标准”,要与学校办学发展目标的达成结合起来,尤其在开展课堂教学改革,推进学生研究型课程和探究性课程学习时,要有意识地关注学生语言文字教育的目标指向,也就是将语言文字工作融入学校的教育管理之中,融入到德育、智育、体育、美育和学生社会实践等教育活动之中,与学校整体工作全面融合。
目前,区各中、小学都在申报市级、区级行为规范示范校,普通话校园用语和规范汉字的应用,都列为“四大窗口”之一,作为重要的考评要素。由此,进一步加强语言文字工作中学校的基础作用。
公共服务系统是语言文字工作的“窗口”,也是迎评工作的重点之一,区商委在全系统下发了《区商业系统迎接教育部、国家语委城市语言文字工作评估的通知》,整合各科室的力量,形成整治合力。9月底,对重点景观路线、商业街区进行逐门住户的宣传、检查、督促、整改;区旅游局召开全区20个星级宾馆会议研讨了“迎评”工作,要求旅游企业一线员工以普通话作为主要服务用语,旅行社、宾馆的招牌、广告用字要规范;区卫生局领导下的各个医疗院所都成立了语言文字工作领导小组,努力优化卫生系统的语言文字工作;文化局、体育局、公安局及邮电、金融等单位都在认真推进,积极“迎评”。
六、突出重点、集中攻坚
公共场所、景观路线、商业街区、交通集散地等是社会用语用字管理的薄弱环节,如前所述,我们依靠街道、社区监测网进行网络化动态监测反馈,联合工商分局、商委、市容市政委、规划局、静开办等部门通力协作,依法整治,集中攻坚,重点整治南京西路和寺商业街区。同时在部分景观道路也同步整治。如北京西路(成都路-石门路)、大胜胡同地段、新福康里地段的整改达成率为100%,南京路一线整改达成率为67%,还将连续作战,分类推进整改。
梅龙镇广场、中信泰富广场、恒隆广场是蜚声海内外的大商厦,在语言文字的应用方面具有重要影响,但都为外资企业,工作难度较大,区语委主任率区商委、工商分局、区语委、相关街道的领导与三大商厦的老总座谈,并制定了切实可行的整改意见,加以推动,现在,三大商厦语言文字工作都已取得了实质性的突破。
五星级宾馆商城、波特曼嘉丽酒店语言文字规范程度很高,是先进单位,我们将发挥典型示范作用,积极推进锦沧文华大酒店、希尔顿饭店的工作。
评估期日益临近,任务仍很艰巨,时不我待,要继续加大依法行政、依法管理、依法整治的工作力度,现拟于11月中下旬对迎评的重点单位、中小学、幼儿园、职校等四所学校及邮电、金融、商业、旅游、文化、卫生、体育、公安等公共服务行业单位,在自查自评的基础上,由区组织检查,力争使这些单位语言文字工作更上一个台阶。
七、努力探索语言文字工作新的内涵和外延
金融和邮政是语言文字工作多年来未曾涉足的重要公共服务行业,对照评估标准,我们认为即便是工作头绪多、任务繁重,也应该努力开拓这方面的工作。我们召开了区金融和邮政系统语言文字工作会议,工商银行、中国银行、建设银行、农业银行、交通银行、民生银行等各支行及邮政局、所的相关负责人,都认真学习了《国家通用语言文字法》,学习了中共中央金融工作委员会、教育部、国家语委、国家邮政局等部委联合下发的《关于加强金融系统语言文字规范化工作的通知》和《关于加强邮政系统语言文字规范化工作的通知》 ,就语言文字规范达成共识。现在,区金融和邮政系统的语言文字规范化工作已启动,发展态势良好。
因篇幅问题不能全部显示,请点此查看更多更全内容