20xx年法治政府建设工作全面贯彻落实中央依法治国会议精神,切实增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”。严格按照县委、县政府关于法治政府建设的工作部署,坚持把法治政府建设作为贯穿政府工作的主线,不断完善工作机制,依法规范行政行为,严格落实法治政府建设各项工作任务。现将洮阳镇法治政府建设工作情况汇报如下:
一、加强组织领导,强化理论学习。认真落实党政主要负责人法治建设第一责任人职责,成立了法治政府建设工作领导小组,下设办公室、确定分管领导负责日常工作,专干负责具体工作,将法治建设摆在工作全局的重要位置,纳入年度工作计划。我镇先后组织召开2次专题会议,研究制定《20xx年洮阳镇法治政府建设年度工作计划》,定期听取普法依法治理与法治政府工作进展情况,及时研究解决法治建设工作中的问题。督促各站所开展法治政府建设专项督察2次,对发现的问题限期进行整改落实,形成整改报告,以强有力的举措推动我镇法治政府建设工作顺利推进。坚持抓住领导干部“关键”少数,通过党委会会前学习、党委理论中心组学习、个人自学等方式,主要领导率先垂范,学习掌握中国特色社会主义法治体系和社会主义核心价值观,牢固树立“四个意识”,切实增强贯彻落实党中央关于法治建设重大决策部署的思想自觉和行动自觉,做到“十一个坚持”。不断提升运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力和水平。
二、带头学法用法,提升依法行政水平。一是带头学、做表率。严格落实党委会和党委理论中心组学法制度。坚持领导干部集体学法制度,将会前学法作为会议的规定动作,不断提升领导干部依法行政能力。二是抓队伍、提素质。注重干部法治教育培训,今年组织开展领导干部法治专题讲座2次,举办法律明白人、普法带头人和行政执法人员法治业务培训班2期。积极推动国家工作人员学法用法线上线下相结合、自主学习与集中教育培训相结合,用好国家工作人员网上学法平台,将学法结果与全镇干部年度考核相挂钩,切实提高干部法治意识和依法办事的能力和水平。三是强制度、促规范。认真落实法律顾问制度,“一村一法律顾问”在全镇30个村,12个社区实现全覆盖,切实打通了群众法治服务“最后一公里”。同时,我镇与杜玉忠签订了法律顾问协议书,成立杜玉忠法律服务工作室。一方面为群众提供权威便捷的法律咨询服务。另一方面充分发挥政府法律顾问作用,列席会议为镇党委、政府重要决策、行政行为、合同行为及其它法律事务进行法律论证并提出法律意见、建议,参与规范性文件事前审查等工作。严格落实行政机关主要负责人出庭应诉制度,我镇目前涉及重大公共利益、社会高度关注或者可能引发群体性的事件的案件1起,为双联村畜牧养殖场搬迁补偿案件,案件还在审理中,行政机关负责人严格履行出庭应诉职责,回应“告官不见官”的社会反映。
三、深入开展普法依法治理工作。一是建立健全工作机制。成立了以镇党委书记为组长的洮阳镇普法依法治理工作领导小组,制定了《临洮县洮阳镇普法依法治理实施工作方案》《临洮县洮阳镇“法律八进”工作实施方案》《临洮县洮阳镇法治扶贫十项行动工作方案》,做到了任务明确、责任到人、措施具体。二是扎实开展“法律八进”活动。充分利用疫情防控、矛盾纠纷排查调处、村民大会及综治宣传月、宪法宣传、4.15安全生产日,扎实开展“法律八进”法治宣传教育活动10场次,法治讲座28场次,悬挂法治宣传横幅32条,发放法律宣传手册20__余册,发放普法宣传手提袋3000余个,受教育人数达3000余人,接受法律咨询300余人次,向贫困户发放“法律八进”书籍1000本,宪法读本3000本,普法爱心包300个。三是多方位开展普法宣传工作。在辖区内广泛推广普法公众号、普法微信群,及时发布、转载普法文章,营造良好的普法氛围。将新宪法宣传挂图及时发放至各村各社区,张贴于宣传栏和群众家中,推动宪法宣传向基层延伸。四是全力推动民法典、宪法学习。先后主持召开全体镇干部学习《民法典》2次,督促宣讲团深入村、社区开展各类宣讲活动,以赡养纠纷为背景拍摄普法微视频《孝道是人生的第一道风景线》,为《民法典》的施行营造了良好法治环境。利用12.4宪法宣传周组织拍摄宪法宣传视频《我们是宪法诵读人》,引导全社会尊崇宪法、学习宪法、维护宪法、运用宪法。
四、全面推行行政执法“三项制度”。一是印发了《洮阳镇全面推行行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度实施方案》。成立了以党委书记为组长,镇长为副组长的全面推行“三项制度”工作协调领导小组,全面推行行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核制度。强化“三项制度”学习宣传,积极组织全镇领导干部参加教育培训,增强领导干部遵守“三项制度”的自觉性和主动性,切实推进三项制度工作的落实。按照执法全过程记录要求,进一步明确责权,落实责任。截止目前,我镇共有行政执法人员27人,配备照相机6台、执法记录仪8台。推行重大执法决定法制审核制度制定《洮阳镇重大行政执法决定法制审核制度》,明确执法主体单位法制审核机构,配备2名法制审核员,满足重大执法决定法制审核工作,确保“三项制度”得到有效落实。自推行乡镇赋权责清单制度以来,洮阳镇先行,审核重大执法决定1起,结合本乡镇实际完善有关文书格式,做到行政执法活动文字记录合法规范、客观全面、及时准确,执法案卷和执法文书要素齐备、填写规范、归档完整。二是开展“三项制度”推行情况“回头看”专项行动。根据《中共临洮县委全面依法治县委员会办公室关于转发的通知》要求,及时查漏补缺,切实找准工作短板和薄弱环节,建立问题清单,提出整改措施,形成自查报告,采取有力措施加以解决,逐条逐项整改销号,全力推进“三项制度”各项工作任务稳步高效完成。
五、完善社会矛盾纠纷多元调处化解机制
健全平安洮阳建设协调机制,加强人民调解工作,创新调解组织形式,拓展矛盾纠纷解决方式,加强人民调解员培训坚持和发展新时代“枫桥经验”。加强各重要时段、敏感时期重点排查,特别是在“春节”、“两会”期间,切实把各种不安全、不稳定的因素排查彻底,做到基层矛盾早发现、早报告、早控制。并严格落实领导包案制、部门联动制。健全完善矛盾纠纷排查调处机制,截止目前我镇排查矛盾纠纷51件,已化解48件,正在化解3件,化解率94%,努力实现调解工作的全覆盖,全力维护社会稳定,促进我镇经济社会和谐发展。
六、下一年度推进法治政府建设的主要安排。一年来,尽管我镇在推进法治政府建设工作方面做了许多努力,但与县委、县政府的要求和全镇群众的期望相比,还有一定差距。主要表现在:法治工作缺乏用法治思维、法治方式和法律手段管理和处理行政事务的办法和措施,全面协调、持续推动普法依法治理工作的韧劲还不足。
下一步,我镇将进一步贯彻落实党的十九届六中全会精神,以推进法治政府建设为目标,坚决贯彻落实好县委、县政府各项决策部署,深入推进法治政府建设工作。一是强化思想组织保障。进一步健全完善领导干部学法制度,提高党员领导干部的宪法意识和法治观念,建立法治人才培养长效机制,加大法治人才的交流、引进力度,不断完善法治建设考核机制。二是认真谋划法治建设工作。把法治建设纳入重要议事日程,加强领导,完善机制,切实把法治建设各项工作落到实处。进一步落实党政主要负责人履行法治建设第一责任人职责,在依法行政能力建设上实现新提升。三是严格规范公正文明执法。全面推进建立执法全过程记录制度、重大行政执法决定法制审核制度、行政执法公示制度“三项制度”的落实。完善行政执法人员管理,加强行政执法人员专业知识、执法能力、执法水平的培训,确保我镇行政执法工作依法开展。
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