为打胜城镇提质扩容战役，争创全国文明城市，强化我乡环境卫生综合管理，促进我乡文明创建上档次上水平，全力加强文明村镇整治，根据县委、县政府文明创建常态化管理和加强城镇提质扩容的总体要求，结合我乡实际，制定本方案：
一、指导思想
以《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国城乡规划法》、《中华人民共和国公路法》、《城市市容和卫生管理条例》为依据，以美化湘江环境为重点，以解决湘江集镇脏、乱、杂为突破口，坚持日常管理和专项整治相结合，真正使我乡环境卫生面貌达到规范、美化、亮化、净化的总体要求。
二、总体目标
以湘江集镇整治为重点，结合集镇污水处理建设工程，搞好湘江集镇街道两边居民住宅的下水道和环境美化；在湘江集镇街道两边、市场内杜绝乱搭乱建行为，整顿市场秩序；整顿道路交通秩序，特别是集镇严禁乱停乱放车辆；整顿空心房和露天厕所，大力推进X081和湘腊公路、旅游公路沿线生活污水处理；加强文明创建宣传、加大培育乡风文明，积极推进美丽乡村建设。
三、整顿措施
（一）集中整治
1、目标任务
对湘江集镇（湘江加油站至林业站前转弯处）临时雨棚、临时厂棚、临时建筑、违规广告宣传牌、临时围墙等现象采取机械拆除和人工拆除的方式，进行彻底的拆除，同时整顿乱摆摊设点的“马路市场”和车辆乱停乱放等脏乱差现象。
2、整治时间
20xx年8月21—22日
3、人员安排
总指挥长：邱文方
副总指挥长：唐江忠
现场指挥：李健、刘凯、朱建光、刘福胜、欧义平、陈永亮
（1）拆除执行组
组长：李健
成员：刘凯、朱建光、刘福胜、欧义平、陈永亮、许小波、胡名政、刘德平、刘正武、郭江、何明怀、陈胜新、段绪江、黎明、蔡明、鄢宗玖、卿磊、蒋海涛、邱永红、赵明星、汪长江、魏仁江、陈洲洋、张其梁、何爱林、周洪江、李艳萍、湘江村理事会成员、湘江市场管理人员
1、负责划定、拉好警戒线及现场稳控工作和交通秩序畅通，依法处置阻碍执行公务的行为；
2、负责组织、指挥机械设备、施工人员拆除违法建筑及构筑物；
3、做好当事人的思想工作，及时掌握思想动态，做好政策宣传和说服教育工作，确保当事人在违法建筑拆除后不聚众闹事，不发生暴力抗法事件；
4、按照突发事件处置预案，及时处置相关突发事件，做好稳控工作。
（2）后勤保障及宣传报道组
组长：张虹
成员：杨满凤、胡琴、蒋秋艳
负责有关后勤工作和摄影摄像、信息报道工作。
（3）拆除机械安排
临时聘请焊工、挖机师傅。
（二）常态管理
1、环境卫生管理
责任领导:刘福胜
责任人：集镇周洪江、曾凡忠；各村村主任。
工作内容：
（1）村镇道路、村庄房屋周围无裸露堆积垃圾、路面无白色垃圾。
（2）村庄无臭水沟，垃圾池定时清理焚烧，无垃圾下河。
（3）单位庭院、公共场所无卫生死角、无成堆生活垃圾。
（4）全面推进“门前三包”责任制，规范单位、经营业主、居民住户的门前卫生绿化和秩序管理，做到街道清洁卫生、垃圾及时清运、消灭卫生死角、落实垃圾袋装、定时定点收集。
2、市场秩序
责任领导：张虹、陈永亮
责任人：张其梁、何明怀、段绪江、黎明、蔡明、蒋秋艳、杨满凤
工作内容：
（1）市场内有专职卫生人员，保洁员。
（2）市场（含湘江街道）通道畅通，无占道经营、市场周边无乱倒垃圾、无乱摆摊点。
（3）经营食物的摊位严格执行《食品卫生法》的有关规定，严禁出售病死、染疫、注水、染色、变质的食品。
3、道路交通秩序
责任领导：刘凯、朱建光
责任人：许晓波、胡名政、刘德平、卿磊、蒋海涛
工作内容：
（1）规范各类车辆的停放秩序，车辆应按照指定地点整齐停放。
（2）加强和完善客运车和工程车的日常管理，禁止各类车辆随意停靠、漫游载客和人员混装。
4、美化、亮化环境
责任领导：李健、欧义平
责任人：鄢宗玖、赵明星、陈胜新、陈洲洋、胡琴、邱永红、汪长江、各村支书
（1）清除集镇和X081、湘腊公路、旅游公路沿线的违章搭建、空心房和旱厕。
（2）清除各种有损环境形象的户外广告和各种乱涂、乱贴、乱画、乱喷的“牛皮癣”广告及宣传牌。
（3）规范户外宣传和广告宣传牌。
四、工作步骤：
根据乡党委、政府的统一安排，整治工作分三个阶段进行。
（一）宣传活动阶段（8月15日-8月20日）
1、充分利用通告、宣传单、广播等各种宣传工具，大力宣传文明创建和整治环境卫生，使之做到家喻户晓，不断提高广大群众保护环境和创建文明村庄的意识。
2、发动群众、深入群众，各联村领导和驻村干部、村干部要走家串户，特别是做好湘江集镇商住户的思想工作，让人民群众懂得文明创建的道理，自觉纠正各种不良违规行为。
3、印发限期整改通知，对占道设摊、违章搭建及旱厕、乱堆乱放物品、房建占道施工、乱停乱摆车辆等不良行为限期进行整改。
（二）集中整治阶段（8月21日-8月30日）
1、稳步推进。对占道摆摊设点、乱堆乱放物品、违章搭建、旱厕和乱停乱摆车辆的采取强制措施，并由各工作组统一规划安排好摊点摆设和车辆停放位置，并实行规范摆摊设点、停放车辆。违者给予一定的经济处罚。
2、彻底整治卫生环境，实行门前“三包”。集镇商住户自备垃圾桶，并引导群众逐步过渡到垃圾分装，便于垃圾处理。集镇环卫人员应定时将各户桶内垃圾转运到垃圾处理场。
3、清除公路沿线有损环境形象的户外广告和各种乱涂、乱贴、乱画、乱喷的“牛皮癣”广告及宣传牌，规范户外宣传和广告宣传。
4、加快集镇污水处理建设和自来水管道改造建设施工进度，做好公路沿线美化；对建房长期占道堆放建筑具材的进行处理。
（三）巩固提高阶段（9月1日-10月30日）
1、健全长效管理机制。成立市场服务管理中心，对集镇环境、市场秩序实行跟踪管理，发现问题及时处理。
2、制定出集镇管理的规章制度，进一步规范市场运作行为，完善市场经营设施。依规收取市场设施租赁费、占道费和其他符合规定的有偿服务费，确保市场稳定健康发展。
五、工作措施
（一）加强领导
文明创建整治工作在乡党委、政府的统一领导下进行，专门成立乡整治工作领导小组，由乡党委书记邱文方任组长，乡长唐江忠任副组长，其他党政领导任成员，领导小组下设办公室设在乡党政办，办公室主任由欧义平兼任，负责整治项目的组织实施和联络协调。
（二）落实责任
为确保整治工作落实到位，以各工作组落实整治工作责任，集中整治后由领导小组督查工作进展情况，通报整治效果、存在问题及提出整改建议；对工作不力、整改效果差的责任人及各村主干提出警告，并与年终绩效考核挂钩。
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