2023计划生育实施方案

　　为认真贯彻落实县委、县政府、县计生委关于人口和计划生育工作有关要求，结合我局实际，特制定如下实施方案：

　　一、指导思想

　　深入贯彻落实科学发展观，按照夯实基础、扎实开展、求真务实的工作思路，进一步加强人口和计划生育工作，稳定低生育水平，统筹解决人口问题。

　　二、工作目标：

　　加强组织领导，实行计划生育领导责任制，坚持党政一把手负总责，亲自抓。让干部职工认识人口与计划生育工作的重要性，及时协调解决计划生育工作中存在的困难，切实做到责任到位，措施到位，投入到位。

　　三、工作任务

　　l、切实做好本单位计划生育管理工作，模范执行现行计划生育政策。

　　2、全面落实上级下达的人口计划，杜绝错统、漏报未婚女青年、新婚、现孕、出生现象，实行规划管理。

　　3、按要求时间及时上报计划生育月报表，鼓励晚婚、晚育，杜绝早婚、早育和非法婚育。对已生育的干部职工必须落实一项安全有效的避孕节育措施。

　　4、对于违犯计划生育政策的，积极上报，按情节轻重给予不同的处罚。

　　5、按要求组织单位育龄妇女进行健康检查。

　　四、工作重点

　　1、强化基础工作，稳定低生育水平。下移重心，进一落实人口计生责任，全面掌握育龄人员的婚、孕、育、节育措施落实情况，按期组织已婚育龄妇女参加“三查一治”，通过采取法律、教育、经济、行政等措施抓好综合治理。

　　2、强化综合治理，突破重点难点。着力破解齐抓共管未到位难题。要完善目标管理责任制，加大对各股室履行职责的考核权重，开展经常性工作督查和情况通报，建立计生综治工作预警机制和“一票否决”制度。强化全员人口信息采集工作，建立健全长效工作机制。

　　3、强化服务阵地建设，提升优质服务水平。一是认真组织干部职工对中央各项政策的学习与研究，明确本单位参与人口与计划生育综合治理的职责和任务。二是通过帮扶，转变人们的婚育观念，使广大计生户看到计划生育的好处，从而促进人口计生工作的开展。

　　三是将计划生育工作列入本部门工作议事日程，做到有研究、部署、有督促、有检查。

　　4、强化求真务实，切实改变作风。在全局营造支持计生、关爱计生的氛围。

　　5、加强组织领导，落实工作职责。把计生工作纳入本单位综合目标管理考核，落实一把手是计划生育综合治理第一责任人制度，每季度检查一次计生工作，定期听取人口计生工作汇报，督导人口计生工作。切实解决单位计生工作存在的问题和困难，推进人口计生工作上台阶。

　　为了认真贯彻落实县委关于人口与计划生育工作的文件精神，切实加强我乡计划生育工作，圆满完成省、市、县下达我乡的20xx年人口与计划生育目标管理任务，确保我乡计生工作稳定平衡推进，跨入市县先进行列。经乡党政联席会议研究决定，特制订本实施方案。

　　一、指导思想

　　以胡“科学发展观”重要思想为导向，总揽计生工作全局，以控制人口数量，提高人口素质，改善人口结构为目标，以宣传教育为主，转变人们的婚育观念，提高计生率为重点，以实现“村为主”，彻底改变后进村为主线，严格依法行政，增加财政投入，强化优质服务，确保我乡计生工作跨入市县先进行列。

　　二、奋斗目标

　　1、符合政策生育率88.2%以上;

　　2、村民自治合格率30%以上;

　　3、统计准确率95%以上;

　　4、社会抚养费征收到位率65%以上;

　　5、期内避孕措施落实率达98%以上，“三查”到位率100%;

　　6、性别比与上年比有所下降;

　　7、负责对村(居)委会考核评估排队并实行奖惩;

　　8、严格依法行政，严把节育手术质量关，杜绝因违法行政或重大手术责任事故而导致恶性事故的发生。

　　三、队伍建设

　　全乡以计生干部职工为主体，在全乡脱产干部中抽调精干力量，组建一支战无不胜的常年工作队，实行“三不政策”即：不包农业点;不负责招商引资任务;不参加计划生育以外的中心工作，全心全意抓好我乡的计划生育工作。服从党委政府统一领导，主管领导对常年执法队拥有人事权、财政权、奖惩权，有权制订计生常年工作执法队的各项规章制度和内部管理制度，对常年执法队员严格加强管理，有建议升降权。

　　四、定区域、定职责，实行捆绑责任制

　　(一)职责

　　主要为四个加强“加强阵地建设;加强经常性工作;加强两非整治;加强利益导向。”

　　1、包村乡干部职责：

　　党政领导包后进村，乡干部分层次包村，其主要职责为：

　　(1)全面具体、贯彻执行“一法一条例”;

　　(2)全面完成县委政府下达我乡的人口与计划生育工作目标任务;

　　(3)完成乡计生领导小组下达到村的各项工作任务;

　　(4)贯彻执行计生工作的“七个不准”，严格依法行政，严格依法查处计划生育“双违人员”，严格惩处围攻、殴打、谩骂计生执法人员的人和事，保护计生工作人员的合法权益不受侵犯;

　　(5)所联系的村期内避孕措施落实率达98%以上，“三查”到位率100%。

　　2、计生办、服务所、计生工作组的职责：

　　(1)全面贯彻执行党和政府的各项计划生育政策、法律法规，坚持依法行政;

　　(2)艰苦深入，逐村逐组摸清育龄妇女“三查”到位、“四术”落实，人口出生、新婚等计划生育情况，做到底子清、情况明，积极主动当好党委、政府参谋;

　　(3)健全制度，严格程序，认真把好“三证”关(即一孩生育证发放关、二孩生育证呈报关、流动人口婚育证明办理关)，做到“三证”办理合法率100%;

　　(4)加强自身业务学习，提高自身业务素质，各项业务考试合格率达100%，优秀率达70%;

　　(5)加强对村专干、组指导员的业务培训和业务指导，对村专干每月组织召开一次村专干例会，每季进行1-2天的业务培训，每年到村指导12次以上，及时解决资料台账的差错;