今年以来,我局以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,以科学发展观为统领,积极探索和大胆实践构建保障和科学发展新机制,以保护资源,保障发展为工作思路,进一步完善体制,提高素质,团结协作,求新思变,扎实工作,努力创建和谐国土,责任国土,服务国土,使国土资源管理事业上了一个新台阶。
一、基本工作情况
1、加强矿业整顿。今年以来,矿业秩序因暴利驱动出现反弹,偷开盗采、以采代探、越层越界等混乱现象,为此我局在县委、县政府的统一领导下,会同县有关部门,开展了大规模持久性的矿业整顿行动。一是强力治乱,集中打击无证采矿。连续开展三次集中打击,采取“三不留一毁闭”,彻底取缔了全县非法采矿。同时加大动态巡查,防止死灰复燃,进一步巩固了矿业秩序治理整顿成果。今年以来,共出动矿山治理人员多人次,清理无证采矿多个次,扣押采矿设备台,拆除工棚间。二是强力治散,推动矿产资源整合。认真贯彻实施《XX县矿产资源整合方案》,创造条件,积极行动,争取尽快落实矿区XX个采矿权的整合规划。今年,我县已上报了《矿产资源调规请示》,现正在审批中,可望年底前完成整合工作。另外,矿区资源整合方案也在编制和审报中。三是强力治本,加大采探矿权监管力度。我县现有采矿权X个,探矿权X个(其中有效期内XX个,正在办理保留延续XX个,办理转采XX个),调查证XX个。20xx年采矿证到期矿山XX个,已上报受理XX个,延续矿山XX个,换发采矿证XX个。完成XX个采矿权拍卖申请。完成XX个矿山《矿产资源开发利用情况基础表》填报工作,年报率。下发年检通知份,年检率达%,现场检查率%,下达现场整改指令单份。及时发现越层越界非法行为。矿业公司采区因超层越界被县政府依法进行了关闭。同时,还加大了对探矿权的监管力度。专门成立了地勘股,加强了对探矿权的动态监管,对不符合设计方案的,坚决予以整治。下达勘查许可证延续通知书X份,探矿权到期XX个,完成探矿权年检XX个。今年共下达整改指令份,有效地防止了以采代探行为的发生。
2、严格耕地保护。XX县土地利用总体规划(1997—20xx年)确定我县区域内耕地总面积为公顷,基本农田保护区XX个,基本农田面积为公顷。截至20xx年底,我县耕地总面积公顷,基本农田面积为公顷。我县耕保率达%以上,且大多处于经济发展带上,建设用地稀缺。因此,保护资源,保障发展成了国土管理工作的一项基本功。一是严格责任,规范管理。严格执行《国务院深化改革严格土地管理的决定》等一系列方针政策。20xx年县政府成立了耕地保护领导小组,与各乡镇签订了耕地保护责任书,按《基本农田保护条例》的规定制定切实可行的耕地保护措施。全县设立保护小区XX个,耕地保护碑块,永久性保护标志块。坚决贯彻落实“五个不准”,按照国家土地政策法规和国家宏观调控政策,严格建设用地审批,将有限的土地用在刀刃上,保证重点项目的用地。20xx年度共组卷上报已审批国家建设用地6宗,面积XX3亩,正在准备组卷宗,面积XX亩。二是占补平衡,严守红线。
近年来,我们抓住了国家土地复垦整理项目的机遇,大力抢跑土地开发整理项目,以项目保平衡,20xx年以来,我县先后投资土地开发整理项目XX个,总投资达XX万元,项目完成后可增加耕地公顷,今年我局进一步加大土地整理项目跑办力度,近期有望得到批复的项目:XX省级土地开发项目XX亩,投资XX万元,计划明春开工;XX省级土地整理项目多亩,投资616万元;XX市级土地整理XX亩,投资XX万元,现工程已过半;XX市级土地整理XX亩,投资XX万元。通过土地开发和整理可以增加耕地面积,提高耕地质量,促进新农村建设,同时全县项目落地奠定了坚实基础。三是盘活存量,节约集约。今年,我们在存量土地调查的基础上,进一步加大土地置换工作力度,清理利用闲置土地。通过抽查摸底,掌握可用于转换的土地宗,面积公顷,今年准备申请立项宗,面积达公顷,将弥补建设用地指标的不足。四是动态巡查,严格执法。在土地违法突出的率先成立了联合执法队,实行动态巡查,按照“五不准”的要求,加大基本农田执法巡查力度,发现一起,查处一起。拆除田间房多间,处理违法人员XX人,其他乡镇也成立了相应组织,坚持巡查。同时建立了耕地保护长效机制,健全了台账、图、表份(册),每个乡(镇)每个村都有自己的耕保台账、图、表,耕保台账。这些耕保资料都保存在各基层所,便于平时检查考核。几年来,我们一直保持违法用地尤其是违法占用基本农田的高压态势,有力地遏制了私搭乱建田间房的势头。
3、倾力奥运安保。奥运安保是今年的一项特殊任务,为维护我县奥运安保局面,我局调动一切力量,确保各环节各部位万无一失。一是成立了领导机构,一把手总负责。二是制定并严格执行奥运安保4项专项制度,采取特殊时期特殊措施,严看死守。奥运安保期间,接待来局办事人员多人次,检查车辆多辆。全局XX人参加了奥运安保值班,有XX名干部下乡包村,每天坚守值班岗位的达XX人。三是倾力做好信访工作。按照“谁主管谁负责”的原则,实行干部包案制,采取一人一案,一所一案,包案到底,奖惩分明,借助县委书记大接访,突击解决困扰国土资源局多年的大案、要案、积案、老案。经过全局上下的共同努力,奥运期间,我局共X个案件解决了X件,一些老案难案基本都得到了圆满解决,其中X年以上5个,X年以上的X个,有力地维护了全局和全县社会稳定,被县委县政府评为奥运安保事迹突出单位,有两位同志受到嘉奖。
4、积极跑办项目。主要是结合国土部门特点和优势,充分用足政策,把跑办项目用地指标作为我局项目建设的重点工作,全力提供用地保障。一是涉及农用地转用,计划指标不够的,我们进一步加大跑办力度,一方面报请市局帮助解决,一方面主动到省厅争取。二是项目建设利用未利用土地进行建设的,根据项目用地需求,及时通过调整土地利用总体规划予以解决。在规划调整中,到20xx年规划建设用地指标已用完,我局将积极向市局争取,预支下轮规划指标。通过以上措施,今年我局已跑办成功的项目有住宅小区项目争取用地指X亩;旅游度假村项目争取用地指标XX亩;住宅区开发项目争取用地指标X亩;住宅区争取用地指标XX亩;工程项目用地X亩。正在跑办的项目用地指标落实情况:铁精粉球团项目争取用地指标X亩;争取用地指标X亩同时,我局为落实项目建设土地先行的目标,又从市局争取回土地占补平衡指标XX亩,为今后我县项目建设工作奠定了坚实的基础。
5、加强地灾防治。一是加强汛期地质灾害监测。建立24小时汛期值班制度,对X个重点监测区、点设立警示牌,对监测区周边村镇到村入户发放防灾明白卡、避险卡X多张,做到汛前蹋查、汛中巡查、汛后复查。制定防灾预案,建立汛期巡查和灾害速报制度,同各灾害隐患所在地村负责人签订责任书,确保监测区平安无事。二是加强矿区地质灾害防治。发放《矿山企业安全防汛现场检查通知书》X份,坚持汛期日报制度,防治汛期出现安全事故。同时大力打造绿色矿山工程,为XX公司X争取XX万元治理资金,为争取治理资金XX万元,通过投标施工。三是加大灾区治理力度。对重点灾区进行防治立项,积极减灾防灾。为泥石流地质灾害区争取治理资金XX万元,通过项目招标进行施工20xx年 国土资源局工作总结20xx年 国土资源局工作总结。负责实施县政府投资98万元的东山崩塌治理工程,现已完工。
6、夯实业务基础工作。一是完成全县区片价划分工作,全县共分四个档次,最高X元/亩,最低X元/亩,由原来的年产值测算调整为区片价,为落实建设用地征用补偿提供了标准,减少了补偿的随意性,维护了失地农民的合法公益。二是顺利推进第二次土地利用现状调查工作。农村地籍调查已完成外业调查,现进入内业整理、数据库建设阶段;城镇地籍调查正在进行外业实测阶段;与邻县地界接边工作进展顺利,现已完成与XX县的接边工作。三是做好土地登记发证工作:国有土地使用权变更宗,国有土地使用权验收宗,集体土地使用权变更宗,集体土地使用权验收宗。四是3-6月份在全县范围内对经营性临时用地进行了清理,调查企业、单位及个人临时性用地家X个用地点,清查无手续用地XX亩,已办理临时性用地手续X家,土地面积X亩。五是加强矿产资源补偿费稽征工作。截至11月底,共征收X万元,比去年全年多征收X多万元,超额完成市局下达的X万元征收任务。六是利用一个月时间,配合省地调院地灾核查小组,对全县X个地质灾害点进行了摸查,减掉X个,对剩余的X个全部建立了图片档案,并输入微机,为今后规范地灾监管工作提供了可靠的资料保证。七是对X家矿山企业进行了监督测量。其中露天开采X家,采场X家,共X㎡,地下开采X家,井口X个,井下巷道X米。为矿山管理提供了执法依据。八是机关档案管理。配备专职档案员,按照县档案局统一要求,将20xx年前的所有文书、科技、声像档案进行了认真的分类归档,确保按时上缴县国家档案馆。
7、规范机关内部管理。一是建立健全各项规章制度,使机关制度达到24项,将事关机关运行的各个方面层次都以制度的形式确定下来,作为每个干部职工的行为准则,一把尺子量到底,一切依章办事,事事有章可循。二是深入开展机关效能活动、“两提一优”活动、政风行风活动,加强党的建设和廉政建设。倡导学习型机关,研讨型机关。规定每周五下午为集体学习日,集中学习法律、业务、政策等,提高人员执法水平,增强干部整体素质。开辟政务大厅,推行政务公开透明运行,现基础设施和应用软件均已安装完毕,经调试后便可试运行。三是积极开展形式多样的活动,增强机关凝聚力和向心力,通过成立篮球队,组织职工外出参观等活动,激发了大家的工作热情。今年我局又被评为市级文明单位。
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