今年以来,我县应急管理工作在县委、县政府的正确领导下,深入贯彻落实上级应急管理工作会议精神,充分发挥突发事件信息汇总、综合协调、决策参谋助手作用,以“一案三制”为抓手,积极推进应急管理工作科学化、规范化建设。
一、20xx年度应急管理工作开展情况
(一)完善制度,全面落实应急管理日常工作内容。认真履行了应急值守、信息报告、信息汇总、辅助决策、综合协调和督查指导等日常工作;参与了马集、王集等刑事案件,三义重大交通事故和新疆扒窃人员事件等多起突发事件的处置工作。
(二)明确职责,严格应急信息报送标准和程序。今年以来,我县制定下发了《关于加强全县应急救援和信息员队伍建设的通知》(蒙政办【20xx】18号)等4分文件;县政府同全县各乡镇、县直各单位签订了《蒙城县突发事件信息直报工作目标管理责任书》;成立了1860人的信息员队伍;明确了110、119、120等接警平台的任务、职责,从而充分完善了我县的突发事件信息报送体系。
(三)源头治理,全面加强隐患排查和监测预警工作。一季度,县应急办牵头组织了为期50天春节安全大检查,重点排查整改食品安全、烟花炮竹、各类火灾等安全隐患;参与了烟花炮竹、道路隐患整治、危险品排查、安全生产、防火减灾等10余项督查;全国“两会”期间,县应急办印发了2份文件,强调、安排值班值守工作和应急准备工作;午收期间,县应急办利用短信平台发布5000多条禁烧短信;二季度,组织开展了为期2个月的道路交通安全整治,排查整改各类道路交通安全隐患1186个;组织各单位、乡镇开展了重大事项、工程的风险评估工作,从源头上消除了各类安全隐患;三季度,组织开展了儿童防溺水工作、校车安全整治工作,四季度,重点整治农村道路交通安全、全面展开农用车违章检查工作;全年发布雨雪冰冻天气、高温天气、雾霾天气、秋季阴雨天气等各类灾害性气候监测预警100多次,涉及人员10多万人次,体现了应急工作“预防为主”的原则。
(四)夯实基础,努力提升应急救援能力。今年我县确立了梦蝶广场、体委广场、文庙广场等三个应急避难场所;15个人防应急疏散场所,总面积近8万平方米;投资205万元建设应急平台实现了和省市的对接;高清视频会议系统建成并投入使用;应急机动指挥车能在第一时间传送现场信息至各级指挥部直至到达国务院应急办指挥中心;清理整合了各类应急物资、装备。成立了35支共1120人的应急专业队伍;15支共66人的专家队伍;1860人信息员队伍;一支70人综合救援队伍。
(五)精心演练。系统检验应急预案可操作性。今年是省确定的应急演练年,为检验我县应急预案的操作性,县应急办联合安监、公安、教育、住建、交通、农委、地震、科技、民政、气象等部门开展了亳州师专附小防震防火应急、燃气公司开展了燃气泄漏应急、水上救援应急、重大交通事故抢救、大面积农业病虫害等十余场演练,通过演练检验了预案、锻炼了队伍、教育了市民、宣传了政策。
(六)广泛宣传,努力提高全民的防灾减灾意识。组织公安、安监、卫生、民政、人防、地震等20多个部门,在“5.12”和“9.18”防灾减灾日期间广泛宣传防灾减灾知识,期间共设置展台55个、展板500余张、横幅150余条、发放各类宣传资料15万份、放映防灾减灾宣传和相关内容的电影32场次,观看人员达到3万多人次;7月份,按省市要求联合县红十字会对全县各乡镇、县直各单位的应急办主任和分管应急工作的负责人进行了应急救护知识培训,联系县团委培训青年志愿者260人。
(七)加强协调,积极完善应急联动机制。今年以来,县应急办积极和各单位的沟通,掌握每个单位易发事件的现象,有针对性的制定处置方案;积极和高速公路管理局、西气东输管道公司豫皖管理处利辛站等易发生事故的单位沟通,提醒进行事故预防和预案演练,加强业务沟通;主动和驻蒙部队、省直管单位、邻县的应急办等单位联系,协调对于突发事件处置的相关细节,为快速处置突发事件提供条件。
(八)摸清家底,建立完善的物资储备制度。根据省市工作安排,县应急办今年利用3各月的时间对我县的应急物资储备情况进行了全面的摸底,系统了解掌握每个单位的物资器材、业务骨干情况,根据现状对现有的应急物资分门别类登记造册,保证突发事件发生时能第一时间将所需人员物资调配到现场,为快速处置突发事件提供保障;
(九)积极协同,强化舆论引导。按照“及时准确、公开透明、有效管理、正确引导”的原则,积极会同宣传部门制定突发事件新闻发布的.各项制度措施以及应急预案,把我正确的舆论导向,为及时、快速处置突发事件提供舆论支持。
二、20xx年度应急管理工作中存在的问题
(一)各级应急组织没有发挥应有的作用。主要体现在大部分单位的主要领导对平时应急工作认识不足,普遍存在“出现事故很重视,没有事故很漠视”的现象。基层应急组织的作用发挥很不明显;
(二)信息报送不及时,信息渠道不畅通。虽然县政府办公室多次发文信息报送的重要性,但大部分单位在出现突发事件时依然只注重事件的处置工作,而忽略了突发事件时信息的报送,交通事故信息迟报、瞒报现象尤其严重;
(三)部分预案的针对性和操作性不强,一旦遇到突发事件无法按预案操作。应急队伍缺乏系统的培训和演练,在执行任务中难以发挥有效的作用的现状依然没有得到根本的解决。
(四)应急管理日常工作缺乏有效的奖惩措施;
(五)受编制的约束,县应急办人员短缺,应急管理工作开展难以达到预期效果。
三、20xx年度主要工作
(一)1-6月份,按照应急示范点的建设标准,在全县19个乡镇推行标准化应急办公室建设,建立健全完善的应急工作管理体系,确保应急各项工作得到有效落实。项目预算资金10万元。
(二)完成5个应急避难场所建设。项目内容是完善场地标示标牌,在梦蝶广场、文体公园、梦蝶湖公园配备相应的救援器材及物资,项目预算资金5万元。
(三)1-6月份,指导县气象局在重要场所进行自动气象站监测网络建设,为气象灾害现场和特殊环境提供应急保障(十二五规划项目)。项目资金由气象局解决。
(四)依托消防大队,完成各类应急专业队伍的训练基地建设,提升应急队伍的综合应急能力。项目预算资金5万元。
(五)在二、三季度依托县委党校完成应急培训基地建设,利用培训基地完成对各类人员的防灾减灾和应急救护知识的培训,建立和完善应急志愿者队伍的招募、培训等管理制度,发挥志愿者队伍在科普宣教、应急处置等方面的作用。
(六)继续完善人防应急移动指挥平台和视屏会议系统,确保省市视频会议和突发事件视频图传、在线会商效果。项目资金由人防部门解决。