一、指导思想
全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，全面贯彻党的教育方针，落实立德树人根本任务，深入实施素质教育，扎实推进全县教育优质均衡和高质量发展，培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人。
二、评价原则
充分发挥督导评价导向和激励作用，坚持以人为本，优化学校管理，规范办学行为，遵循教育规律，促进学生全面发展、教师专业发展，切实提升办学水平和教育教学质量，促进全县各级各类学校规范科学可持续发展。
三、评价对象
对县域内从幼儿园到普通高中学段的公、民办学校（园）实行分组评价。共分六组。
（一）高中组为普通高中、完全中学和十二年一贯制学校高中部；
（二）初中组为初级中学、完全中学初中部、一贯制学校初中部；
（三）小学组为局属小学、一贯制学校小学部和各乡镇中心小学校本部；
（四）乡镇村小组随机抽取乡镇中心小学辖区内1所小学（不含教学点）进行考核，且一年内不重复考核；
（五）幼儿园组为局属幼儿园、乡镇中心幼儿园以及随机抽取乡镇学区的1所民办园，民办园一年内不重复考核；
（六）其他学校（园）组包括青少年活动中心、特教学校、中等职业技术学校和其他幼儿园由职能股室单独评价。
四、评价指标体系
（见附件）
五、评价方式
（一）学校自评。学校建立自评领导小组，制订自评工作方案，发动全体教职工和学生、家长等参与自评工作。自评应做到真实、客观，既要总结成绩与经验，也要分析存在问题，研究发展对策。按照学校发展概况、规划实施的主要成绩、年度目标达成程度分析、年度办学质量督导评价得分理由及失分原因、存在的问题及今后努力方向、新学年（期）目标调整等方面撰写并提交自评报告（单位主要负责人签字并加盖单位公章后报督导办）。
（二）随访评价。督导室成立评价专家组在学校自评的基础上，重点对办学行为、课程改革与实施、学校管理以及全员、全程、全方位育人情况进行“四不两直”检查。原则上每学期开展一次，采取听取汇报、实地验证、查阅材料、座谈走访、问卷调查、推门听课等方式，按照评估细则进行赋分。
（三）集中评价。主要考评学生、教师、学校教育教研获奖情况、总结性材料（自评报告）等，每学年一次。学年结束，局督导办会同局有关股室进行集中评定。
（四）综合评价。在完成上述三项评价工作后，对下列各项指标进行评价，一并汇总。
1.党建引领（意识形态（党建团建、队建等）。局党建办联合局团工委评价赋分。
2.开学工作（规范办学）。教育股结合开学工作检查、“双减”工作落实情况以及教育股、体卫艺股结合“五项管理”工作落实情况评价赋分。
3.学额巩固。教育股评价赋分。
4.中职招生。教育股根据初中学校完成县教体局下达的职教招生任务情况评价赋分。
5.德育与劳动教育。教育股评价赋分。
6.信息宣传。由局办公室（信息宣传中心）根据各校（园）学年度内报送信息的质量与数量进行评价赋分。
7.学区工作。督导办联合教育股评价赋分。
8.学前教育。教育股评价赋分。
9.安全管理。办公室评价赋分。
10生源稳控。教育股依据有关文件，对全县小学六年级学业水平测试和全县中考生源稳控情况进行赋分。
11.教育质量监测。根据县招生考试管理中心、县教学研究室出台的教育教学质量提升奖惩办法予以评估。
12.体育与体质健康。体艺卫股评价赋分。
13.特长发展。监测中心对参评的义务教育阶段学校的体育与艺术教育进行监测、评价赋分。
14.教师发展（教师聘任、研修与培训）。人事股会同县教师进修学校，结合教师聘任、研修与培训等开展情况评价赋分。
15.支教工作。人事股评价赋分。
16.满意度调查。人事股组织，根据参评学校（园）的工作完成情况进行评分。
17.特色校园创建。教育股评价赋分。
18.文明校园创建。办公室评价赋分。
19.新优质学校创建。教育股评价赋分。
20.奖励与处罚。
1.奖励。参评单位在某一方面获重大奖项奖或因工作突出，年度内在市级以上工作会议上作经验介绍或在市级以上报刊媒体上报道宣传学校的做法的，按照等级进行赋分，累计封顶10分。
2.处罚。由教体局纪检组、办公室、人事股等提供依据。学年度内学校教职工个人受到党纪政纪处分或因违法犯罪被追究刑事责任的，每人次扣5分，扣完10分为止。凡因学年度内各单位在计划生育、安全生产、信访维稳、节能减排、统计造假、党风廉政、综合治理、环境保护、脱贫攻坚等方面被问责或被上级通报的；领导班子成员受到党纪、政纪处分或因违法犯罪被追究刑事责任的；除按照评估细则扣分外，均实行“一票否决”，该学年度不得被评为办学质量督导评价先进单位。
六、评价赋分
（一）高中、初中、九年一贯制学校、局属小学（中心小学校本部）、村小。所有评价项目得分之和就是该校本年度办学质量督导评价的最后得分。其中教学质量分是以县监测中心提供的参与监测的各年级得分为基数，分别按比例折算后（高中满分为60分，初中、小学满分为50分），再取平均值，即为该校的教学质量得分。
（二）中心小学。校本部办学质量得分的70%（不含教学质量分），加上样本校办学质量得分的30%（不含教学质量分），再加上学区学前教育评价得分、学区集中评价分值和中心小学教学质量分即为中心小学办学质量督导评价的最后得分。其中中心小学（学区）教学质量分以全学区参与监测的各年级总评得分为基数，分别按比例折算后（满分为50分），再取平均值，即为教学质量得分。
（三）完全中学和一贯制学校。高中部、初中部、小学部分开统计，初中部纳入中学部分评比，小学部纳入局属小学和校本部评比。
（四）幼儿园。根据评估细则，结合幼儿园办园行为督导评估结果进行评价，并确定等次。
（五）特教学校、青少年活动中心、中等职业技术学校。主要采取实地查验方式，重点对工作计划的落实、年度报告的提交以及有关表彰奖励等进行综合评价并确定等次。
七、评价结果
（一）评价等次。办学质量督导评价结果采用等级评定，分六组，即高中组、初中组、小学组、乡镇村小组、幼儿园组和其他学校（园）组。各组按工作实际和相应比例分别设立“优秀”、“良好”、“合格”、“不合格” 四个等次。
1.“优秀”等次学校（园）数量为考核得分占考核总分85分及以上，从高分到低分取同类学校（园）数量的30% (并列计入)。
2.“良好”等次学校（园）数量为考核得分占考核总分75分及以上，从高分到低分取同类学校（园）数量的30%(并列计入)。
3.“合格”等次学校（园）为考核得分占考核总分60分及以上的学校（园）。
4.“不合格”等次学校（园）为考核得分占考核总分60分以下的学校（园）。
（二）结果公开。评价结果向社会公布并上报县政府教育督导委员会、市政府教育督导委员会和市教育局。
八、结果运用
依据《教育督导条例》第二十四条“县级以上人民政府或者有关主管部门应当将督导报告作为对被督导单位及其主要负责人进行考核、奖惩的重要依据”规定，设立五河县中小学（园）办学质量督导评价奖，督导评价结果作为学校（园）年度考核、校干考核、奖惩、任免和评先评优的重要依据。
（一）每学年对办学质量督导评价情况进行通报并表彰，对获得优秀等次单位授予“办学质量督导评价先进单位”称号。
（二）对办学质量督导评价得分在同类学校（园）中倒数第一的，由县教体局会同县纪委监委驻局纪检监察组对单位主要负责人进行警示谈话，并限期一年整改；对连续两年办学质量督导评价得分在同类学校（园）中倒数第一或连续三年办学质量督导评价得分排名后三位的单位负责人依照干部管理权限予以调整或问责。