法律分析：市教育局对教师违法行为作出责令停止违法办学、退还所收费用、违法所得五倍罚款的行政处罚，并责令教育局对其违反职业道德行为进行行政处分。
法律依据：《中华人民共和国民办教育促进法》 第六十四条 社会组织和个人擅自举办学校的，由县级以上人民政府的有关行政部门责令限期改正，符合本法及有关法律规定的民办学校条件的，可以补办审批手续；逾期仍达不到办学条件的，责令停止办学，造成经济损失的，依法承担赔偿责任。