一、强化隐患治理,确保安全不出事故
安全生产是企业发展过程中永恒的主题,特别临近年关,是各类安全生产事故的易发、高发期,历年业内业外、省内省外都已有许多深刻的经验教训。各单位要克服麻痹松懈思想和侥幸心理,继续绷紧安全生产这根弦。
一要开展好当前的春运工作督查活动。各单位要以督查活动为契机,以“全覆盖、零容忍”为总要求,全面排查整治安全隐患。要对检查出来的问题和隐患列出清单,及时进行整改,隐患排查整改结果由单位主要领导签字后存档备查;重大隐患和突出问题要实行挂牌督办,强化跟踪督导;对于带有普遍性、苗头性、倾向性的问题和隐患,要及时研究对策、提出整改措施意见,从根本上解决问题。
二要维护好春运期间的高速公路行车环境。保持完好的路况是道路行车安全的前提。春运期间,原则上不安排大中修施工,更不能中断交通施工,必要的养护施工作业要实行严格的交通组织管控措施,配合交警部门引导车辆顺畅通行。各路段管理单位要加强高速公路的巡视和维护,做好桥涵、机电等设施的检查和维护,确保道路整洁通畅、设施设备运行良好。
二、强化安保措施,维护单位和谐稳定
春运时段尤其春节前夕是各类矛盾的集中爆发期,是综治维稳工作的敏感时段,各单位要提高认识,加强防范,把维稳工作做细、做实。
(一)加强内部矛盾纠纷排查调处,将矛盾化解在萌芽状态。各单位要坚持预防为主、调解为先的原则,深入开展矛盾纠纷排查调处工作。突出排查重点,对因个人纠纷、企业改制、涉法涉诉、劳资待遇等可能影响单位和谐稳定的苗头性、倾向性问题,及时从源头上摸清各类矛盾隐患,对于各类不稳定因素能做到发现得了、控制得住、解决得好,努力从源头上预防群体性事件的发生。在工程建设领域,各项目办要加强对流动人员的监管,及时处理好工程款和农民工工资发放问题,防止由此引发非正常上访甚至群体突发事件。
(二)提高“反恐”工作意识,营造外松内紧的安保氛围。近年来,由于国际国内不安定因素的影响,高速公路行业面临的各类社会风险因素明显增多,一些社会人员针对本行业制造极端事件的威胁越来越大,当前及今后一段时期安保工作面临的形势更为复杂严峻。这个月,1月5日陕西蒲城客车大爆炸5死24伤,1月13日贵州凯里爆炸事件15死8伤,都是人为造成群死群伤的恶性事件。我们高速公路点多线长面广,希望大家能增强这方面的敏感性,举一反三,加强防范,切实营造一种外松内紧的安保工作氛围。一方面,要加强高速公路敏感部位的安全防范。各单位要重点做好对服务区食品安全、餐饮安全的督查、监管;各路段管理单位要对事故多发地段、急弯陡坡、桥梁、隧道、涵洞开展全方位的检查,利用现有视频实施进行有效监控。另一方面,要突出防火、防盗、防破坏、防事故的重点,对内部人防、物防、技防措施进行再动员、再部署。各单位要加强安保人员的责任心教育,严格执行门卫制度,对来访人员严格进出登记,确保办公楼院的安全;对职工食堂的食品卫生安全要进行督促、检查,确保不出现食品安全事故;在所站庭院、住宅小区严格执行各项管理制度,发现可疑人员和异常现象及时处置。
三、强化窗口管理,保障优质文明服务
(一)要加强收费站的现场管理。春运期间,一是开通所有收费车道,根据过往车辆数量和拥堵程度,及时启动“复式收费”模式,避免车辆排队导致严重拥堵。二是加强交通疏导工作,建立公安、交警、路政多部门和跨省联勤联动机制,要主动沟通、加强协调,配合公安交警部门,做好行车秩序维护和交通安全监管。三是加强收费窗口规范化服务。高速公路是社会关注的焦点,要切实做好快捷服务、礼仪服务和便民服务,为过往司乘人员提供文明、优质、贴心的服务。
(二)要加强服务区的经营管理。第一,在重点保障卫生间、停车场的卫生清洁的基础上,做到“三个确保”:确保车辆安全畅通,加强对进入服务区车辆的疏导,保障车辆有序通过服务区,杜绝拥堵的发生;确保基础设施完好,对已损坏的设施要及时更换、修复,杜绝设施设备带病运行;确保易耗品储备充足,合理增加水龙头、灯泡、保洁工具等低值易耗品储备。第二,加强对外承包经营单位的管理。各服务区要监督好合作及外包经营单位的履约情况,确保餐厅菜品、便利店商品、汽修厂配件、车辆维修等质量过关,价格公道合理。第三,做好投诉处理。在投诉处理方面,不可激化矛盾,坚持有理、有利、有节,以事实为依据,在不损害公司形象的原则下,明确分清责任的基础上,选择一个双方都能接受的方案来解决问题。
(三)要加强路况信息发布服务。各路段管理单位要通过收费站口、情报板、网站和新闻媒体等途径及时发布路况信息,为司机车主提供出行信息服务。恶劣天气条件下,要通过各种途径及时发布预警信息,在弯道、陡坡及大桥等事故易发地段位置设置醒目安全警示标牌,危险路段放置“雨雪路滑,减速慢行”等提示标志,提醒驾驶人员谨慎驾驶,做好防冻防滑应对准备。
四、强化应急管理,提升快速反应能力
主要做到“五个到位”:
(一)物资储备到位。各单位要对各种应急物资设备进行全面清点,合理储备各种应急物资设备,已消耗的物资应及时进行补充,高速公路沿线各服务区要确保春运期间油品供应。各路段管理单位在应对雨雪冰冻天气时,要提前将应急物资设备放置在各重点路段,确保现场处置及时有效。
(二)队伍集结到位。各单位的安监部门、应急保障队伍和志愿者队伍要处于待命状态,加强应急预案的培训教育,适当加以演练,让大家知道“什么情况下是进入应急状态”,“应急状态要干什么、怎么干”,确保我们的应急队伍在紧急情况下召之即来、来之能战、战之能胜。
(三)现场处置到位。各单位要加强对高速公路交通突发事件的应急处置工作,一旦出现突发事件,要根据事件发生的原因、规模和影响程度,及时启动相应级别的应急预案,做到反应快速、应对科学,有效地控制事态发展。要重点做好雨雪冰冻天气条件下的保畅应急处置,实行交通管制控制车速和机械化除冰雪相结合,尽量做到不封路、少封路,必须封路时,要尽可能缩短管制距离、缩小管制区域,全力保障过往车辆安全通行。
(四)联动联勤到位。遇上恶劣天气或者应急突发事件,要尽量做到不封交通,特别是在雨雪冰冻天气条件下,尽力做到不间断通行。各单位要与交警路政主动协调、加强沟通,请交警、路政控制好车辆、引导好车辆,做到有序放行、慢速通行。在与交警、路政协调遇到困难时,及时向集团报告。
(五)信息传递到位。各单位要严格执行24小时值班制度,坚持领导带班,专人值班。要严肃值班纪律,不得擅离职守,对于重大应急信息,要立即请示报告,及时应对,妥善处理,做到特事特报,大事快报,决不允许瞒报、迟报和漏报。坚持应急工作信息“零”报告制度,各单位必须在当天下午16::00前将本单位值班情况报集团应急值班室。在这里,我要重申各单位领导干部的安全综治主体责任和安监部门的监管责任,管业务必须管安全,手机务必要保持24小时开机,确保重大应急信息传递到位,处置及时。对于信息报送不及时、问题解决不到位,防范措施不落实而造成严重后果的,集团将严格执行责任倒查机制,对相关责任人进行严肃处理。
同志们,春运工作是一项时间跨度长、涉及人员广、服务要求高的庞大工程,配合组织好春运工作是我们高速公路管理部门应尽的职责。希望各单位立即行动起来,切实负起责任,以严谨、细致、认真的工作态度,朝着“畅通、有序、和谐、稳定”的目标付诸行动。再过十天就是春节了,借此机会,在这里给大家拜个早年,祝愿大家在新的一年里,身体健康,家庭幸福,万事如意!
谢谢大家!