流动人口计划生育汇报材料

__镇流动人口和计划生育工作汇报材料

__镇位于__县中部，域内面积124.31平方公里。镇辖31个行政村、5个社区居民委员会，285个村（居）民小组。是全县政治、经济、文化中心，随着经济发展的需要，外出务工及流入经商的人员成倍增加，人员的流动给计划生育管理服务造成一定困难，截止目前全镇有流入人口993户,共3861人，其中18周岁以上未婚男青2__年人，有育龄妇女1297人，有已婚育龄妇女1006人，其中无孩36人，一孩383人，二孩444人，多孩143人，一孩已落实措施289人，未落实措施94人（持证等孕或已孕的45人，产后不到90－210天的11人，不孕2人,暂无配偶的7人,服药.用套29人）；二孩已落实措施429人，未落实措施15人（暂无配偶的4人，服药.用套10人，产后不到90－210天的1人）；多孩已落实措施143人，有重管对象469人。全镇流出人口3606户,共9755人，其中18周岁以上未婚男青年998人，有育龄妇女3364人，有已婚育龄妇女2584人，其中无孩87人，一孩780人，二孩918人，多孩799人，一孩已落实措施318人，未落实措施462人，（持证等孕或已孕的275人，暂无配偶的44人,服药.用套78人）；二孩已落实措施749人，未落实措施169人，（产后不到90－210天的8人，暂无配偶的83人,服药.用套78人）；多孩已落实措施763人，未落实措施36人，（暂无配偶的19人,服药.用套17人）；有重管对象992人。

一、工作思路

为着力提高流动人口计划生育管理服务水平，面对复杂多变的人口信息动态变化情况，镇党委、政府提出了“十个一”的流动人口管理思路，即：一户一卡两合同（对县外流入人口建立一户一张流动人口跟踪服务卡，签订流动人口计生诚信合同和房东管理合同，认真落实房东登记报告制度）、一月一查一座谈（每月开展一次流动人口检查，摸清流动人口出生信息和相关婚育信息，并召集社区干部召开流动人口管理座谈会，促进流动人口管理服务）、一季一评一考核（每季度开展一次流动人口的查验证工作，督促流动人口落实相关避孕节育措施，开展孕情环情检查，对社区流动人口开展一次评估检查，并按照考核

方案兑现奖惩）。强化流动人口网格化管理，以社区网格室为单位，实施“以房管人”和“以户管人”，摸清流动人口基本信息，创新流动人口管理模式，为流出人口办理《流动人口婚育证》，提供与常住人口一样的均等化服务。

二、工作措施

一是强化底数清理，明确工作对象。加大对源头信息的清理核实力度，明确由服务区督促，各村（社区）包组包户责任人负责，对所包村民组的所有外流人口婚育情况进行全面清理。进一步明确工作的对象，及时掌握相关信息，真正能够做到有的放矢。截止20__年_月_日，共上报出生人口31人，其中流入不满半年的4人，已经全部清理核实录入PIS系统。半年共清理登记流入人口133人，流入育龄妇女建卡582张、签订流动人口诚信合同582份、房屋租赁合同453份。

二是强化宣传动员，消化手术库存。制作宣传展版、组装宣传车辆，深入街道（村）加大对相关法律法规政策的宣传力度，对流入重点管理对象进行面对面动员，落实村（社区）干部对重管对象进行跟踪盯户管理，及时督促重点管理对象按时参加妇检并落实相关避孕节育措施。在春节期间成立十个宣讲组一社区为主进行集中宣讲，对应落实手术的对象督促落实相关避孕节育措施。截止20__年_月_日，共清理消化流动手术库存80例（男扎1例、女扎78例、上环1例）。

三是强化妇检服务，落实闸门关闭。认真组织流动已婚育龄妇女参加一季度一次的妇检工作，计生站医生实行两班倒，每天3名医生到村开展定时、定点妇检工作，保证常住妇检对象100%参加妇检，另外的医生住站开展城区常住人口和流入人口妇检。流入人口持证妇检率100%（应妇检469人、已检469人）。

四是强化政策宣传，促进均等服务。加强对省委17号、市委4号、县委48号文件和市、县委《20__年人口和计划生育工作推进计划》的宣传学习，加强对优先优惠政策、奖励扶助政策等利益导向政策的宣传力度，重点宣传国家“三项制度”、省“四项制度”、市“五大工程”和县的“十大优惠”政策。把相关优先优惠政策制作成宣传单5000余份发放到村（社区）群众，制作宣传标语喷绘60余幅，各村（社区）书写标语325条，同时利用社区网格室LED显视屏，滚动播放流动人口服务管理宣传标语75条，加强对政策的宣传力度，提高群众的知晓

率。对流动人口开展均等化服务，开展孕前优生健康检查25人，为流动人口开展“三查”服务，让流动人口感受到家的温暖。

五是强化综合治理，促进验证服务。加强和公安、房管、劳动、民政、工商、卫生、教育等部门的协调，按季度组织召开联席会议，安排、研究流动人口服务管理工作，实行人口信息资源共享和综合治理的机制，根据部门职责，在每季度联合开展一次《流动人口婚育证》查验证，对到期或没有《流动人口婚育证》的流动人口下发《督办通知》。查验证率100%，（应b@2581人、已b@2214人，无婚育证的已下发督办通知）

六是强化协查反馈，促进b@2持证。对所有流动人口进行清理，加强和流动人口流入的和户籍的的协查和反馈，督促流出人口办理《流动人口婚育证》，并强化流出重点管理对象的跟踪督促。流出人口应b@23158人，已b@23158人，持证率100%。督促外流对象落实避孕节育措施，通过督促，返乡人员共396人其中应落实结扎措施116人、应上环3人，已落实女扎116例、已上环3人。

七是强化督促检查，落实考核奖惩。镇成立了督查组，对服务区、村（社区）流动人口计划生育各项任务指标完成情况按月、季度进行督查，加强过程督查管理，对工作开展不好，完成任务较差的服务区和村（社区）兑现处罚，进一步提高服务区、村（社区）干部的工作积极性和主动性，有效促进经常性工作和规范化管理。

三、存在的问题和不足

一是宣传工作仍然不够到位，群众对政策的理解和领会不够，对政策的支持和配合不够。

二是流动人口多，流动性大，特别是各部门综合治理格局没有真正形成，对流向和生育节育情况底数的掌握难度很大，加上流动人口一盘棋的格局还未真正形成，外流手术库存消化难度较大。

三是部分干部年龄相对较大，工作落实力和执行力到位不是太好，对服务对象监管存在一定的问题（现在正在考录计生特岗人员，有望近期能够得到解决）。

四、今后工作的打算

一是着力底数清理。结合各村（社区）情况，加大对源头信息的清理核实力度，明确由各包组包户责任人负责，对所包村民组的所有重点管理对象和外流人口婚育情况进行全面清理。进一步明确工作的

对象，及时掌握相关信息，分类进行处理和消化，真正能够做到有的放矢。

二是着力手术消化。对重点管理对象的家属进行面对面动员，落实村（社区）干部对重管对象进行跟踪盯户管理，及时督促重点管理对象落实相应避孕节育措施。同时以服务区、社区为单位进行常年集中宣讲，逐户进村动员应落实手术的对象落实手术，确保不出现流动人口手术库存。

三是着力政策宣传。组装宣传车辆、制作宣传展版和宣传标语、小折页、给育龄群众的一封信等，深入村组农户加大对相关法律法规政策、省委17号、市委4号、县委48号文件及奖励扶助、优先优惠、利益导向政策的宣传力度，进一步提高群众对政策知晓率，转变思想观念，主动配合开展工作，动员符合二孩生育条件的家庭放弃二孩生育，动员符合一、二孩生育的家庭推迟生育，转变群众的生育观念。千方百计降低人口出生率和人口自然增长率，实现“双降”目标。

四是着力妇检服务。认真组织开展流动人口妇检和补检工作，加大反馈和督查检查力度，督促流动人口100%参加妇检，遏制政策外人口出生。

五是着力跟踪管理。对县外流入半年以上的流动人口实施好流入人口“一户一卡”管理工作，对县外流入半年以内和县内流入的人口实行登记造册管理，加强“以房管人”和“以户管人”工作，认真做好流动人口的跟踪服务工作，落实好房东登记报告和查验证等相关工作，督促流动人口落实相应避孕节育措施，实施好流动人口均等化服务。

六是着力督导检查。镇计生督导组，每月对服务区、村（社区）开展开展人口与计划生育各项任务指标完成情况进行督导检查，对工作开展不好，完成任务较差的服务区和村（社区）兑现处罚，同时指导村（社区）开展好计划生育工作，确保人口计生工作各项年度目标的实现。

__镇人口和计划生育办公室

20__年_月_日