20__年以来,我室按照上级纪委、监察局和本委局领导的要求,认真贯彻区纪委全会的部署,结合本区实际,按照规范行政权力运行、加强廉政建设的要求,充分发挥行政监察职能作用,突出重点、整体推进,积极开展执法监察工作,为构建和谐鹿城、推进作风建设做了大量实实在在的工作。一、开展对中央扩大内需、促进经济平稳较快增长政策措施执行情况的监督检查。一是重点检查政策落实情况。是否认真落实中央的政策措施,工程项目规划、立项是否符合科学发展观的要求和中央规定的投向,工程项目审批和建设程序是否依法合规,项目建设资金管理使用是否规范透明,工程建设是否安全合格。二是督促检查服务到位情况。督促有关部门转变工作作风,提高审批效率,积极为扩大内需、促进经济增长项目提供服务和保障。三是做好自查迎检工作。根据中央、____市扩大内需促进经济增长项目督查的要求,认真做好迎检工作,组织相关部门开展了二次自查。四是中央投资项目资金落实情况。截止20__年_月鹿城区中央投资项目主要为2个,分别为七都标准堤塘和沿江防洪4两个工程项目,今年中央投为2468万元,地方配套投资额5380万元。
二、加强对政府投资项目的监督检查。一是强化了对重点工程进度的监督检查。结合作风建设年的要求,配合开展大督查活动,督促相关单位做好服务工作,充分发挥重点工程建设联席会议的作用,对我区重点建设过程中出现的各种问题,进行联席审议、处理,解决工作中碰到的难题。特别是对涉及工程变更、政策处理、历史遗留问题以及工程临时突发问题等多方面内容,为重点项目建设的顺利推进提供了有力保障。二是强化了重点工程建设领域的制度建设。加强工程建设项目设计变更、招标等工作的监管,督促各单位严格按照有关廉政监管规定实施工程建设工作。出台《关于严禁领导干部违反规定插手干预建设工程项目管理的若干规定》和《政府投资项目相关工作人员廉洁自律“十不准”规定》两个文件,做到警钟常鸣。三是强化了工程安全管理工作。联合有关部门,组成联合安全检查小组,开展工程领域安全大检查。通过检查消除施工现场的安全隐患,将事故消除在萌芽状态。通过检查20多个在建项目,落实整改安全隐患50多处,并及时对整改情况进行复查,对新发现及尚未治理到位的安全隐患进行查漏补缺。四是严肃查处违规行为,对绕城高速指挥部违规政府采购行为进行立案查处。
三、规范行政行为。一是切实加强行政处罚自由裁量权工作。在区交通局、环保局试点调研的基础上,召开了全区
规范行政处罚自由裁量权工作动员大会,全面推进了规范行政处罚自由裁量权工作的落实。至今年_月底,全区24个行政处罚主体(____市驻区工商、地税二个单位)全部做好规范行政处罚自由裁量权的网上公开工作。在开展规范行政自由裁量权工作的同时,出台了行政自由裁量公开、行政处罚说明理由、自由裁量标准外处理案件备案、行政自由裁量审查、自由裁量事项集体讨论和行使行政执法自由裁量权责任追究等六项制度,确保行政执法权规范透明运行。同时开展执法监察督促行政部门落实《行政许可法》,联合区法制办开展法制政府建设有关工作,加强行政许可、行政处罚的事后监督。二是开展环保系统专项执法监察活动。按照浙江省环保系统专项行政执法监察统一工作部署和要求,对环保行政审批、环保资金使用管理、环保行政监管、环境违法行为查处、群众信访投诉处理以及环保建设建章立制等六大方面的行政执法情况进行了一次全面的督查。通过专项执法监察,切实维护人民群众环境权益,使我区环境保护监督管理逐步走上制度化、程序化、规范化轨道。
四、加强动态监督,确保政令畅通。一是认真开展对安全生产法规执行情况、落实安全生产责任制情况的监督检查。继续做好安全生产事故调查处理工作,加强生产安全责任事故调查处理和责任追究工作。今年共组织调查10起各类生产安全责任事故,严格处理事故相关责任单位和责任人,对
11个单位或个人行政处罚共计45.32万元,责成事故涉及_______镇(街道)和3个主管部门落实相关整改措施。并对全区中小学校舍安全工作开展专题检查。二是开展对节能减排和环境保护政策措施落实情况的监督检查。继续督促相关部门保持对电镀等重点行业和温瑞塘河、制革基地等重点区域的高压执法监管态势。强化重点区域监管,督促配合“绿箭”环境执法行动和专项环境污染整治活动、不断加大对温瑞塘河涉XX、杨府____村“臭源”、洞桥等5个制革基地的监管力度。针对制革基地非法转鼓生产,督促开展专项执法行动14次,依法取缔转鼓462只。三是加强对计划生育、人事行政、防汛抗旱、廉洁征兵及世博安保、中小学校园安全等督查工作。对计划生育工作连续三次排名落_______镇(街道)的有关人员及时进行诫勉谈话;对全区公开选拨科级领导干部、事业单位招聘和大学生进社区的招聘进行全过程监督;组织全委干部配合区防汛抗旱指挥部开展抗台防汛专项检查;参加征兵政审监督等工作,严肃征兵工作纪律。四是加大对党员干部违法占地、违法建设行为的监管。由纪委牵头联合下发了《关于严肃查处党员干部违法占地、违法建设行为的通知》,明确了违法行为的对象、违法行为的界定、违法行为的查处措施、违法行为的处查处程序和建立了违法案件的移送制度,督促有关部门认真开展整治工作,严肃查处违法案件。
五、深化工程建设领域突出问题专项治理工作。做好工程建设领域突出问题专项治理牵头工作,召开了专项治理工作会议,研究开展重点检查工作,落实检查人员,制订检查方案。并于年初牵头组织相关部门对26个单位121个工程项目进行排查。在排查中,严格坚持“三不”原则,即不漏项目、不留死角、不降标准,对发现的问题进行分类,提出整改意见,召开全区工程建设领域突出问题专项治理领导小组会议,针对重点排查发现的问题,部署下步工作措施。
六、规范小额工程的招投标工作。为进一步促进我区小额工程招投标行为的规范运作,下发了《关于进一步规范小额工程招投标工作的通知》。据统计,自6月份文件下发至今年_月,业主单位或街_______镇)招投标中心都能及时将招标信息在鹿城公务网和相关专业网站上发布,全区共59个小额工程都进行了公开招标,投资总金额达20__万,这项工作取得了明显的成效,从源头上防范和遏制了腐败滋生,体现了公开、公平、公正和节约、简便、效能原则。
七、规范国有房产管理、出租的工作。督促区机关事务管理局开展国有房产调查工作,查找存在的问题,在前期大量调研的基础上,出台了《行政事业单位房产管理暂行办法》、《行政事业单位房产出租管理办法》。
纪委执法室