交警不能对同一违法行为开具两张罚单。如果发生了一次违章行为被开了两张罚单，可以向交警部门提出申诉，要求他们内部协调处理。根据《行政处罚法》第二十四条，对同一违法行为，不得给予两次以上罚款的行政处罚。根据第二十三条，行政机关在实施行政处罚时，应当要求当事人改正违法行为。
法律分析
一、如果是不同的违法行为，交警是可以开二次罚单的，但是如果是一次违章的话，是不能开二张罚单的。一次违章二张罚单明显不合法的，可以向交警部门提出申诉的，让他们内部协调处理。
二、法律依据
《行政处罚法》
第二十四条，对当事人的同一个违法行为，不得给予两次以上罚款的行政处罚。
第二十三条，行政机关实施行政处罚时，应当责令当事人改正或者限期改正违法行为。
拓展延伸
违反交通规则的处罚频率是否有限制？
根据不同地区和法规的规定，违反交通规则的处罚频率可能存在限制。一般来说，交通违法行为会根据违法情节进行处罚，如超速、闯红灯、逆行等。对于轻微违法行为，可能会给予警告或者罚款，而对于严重违法行为，可能会采取罚款、扣分、吊销驾驶证等措施。然而，具体的处罚频率限制因地区而异。一些地方可能对同一违法行为在一定时间内有次数限制，超过限制次数则会采取更严厉的处罚措施。因此，建议驾驶人要严格遵守交通规则，避免违法行为，以免面临更严重的处罚和安全风险。
结语
根据《行政处罚法》第二十四条的规定，对同一违法行为不得给予两次以上罚款的行政处罚。因此，如果您因一次违章行为收到了两张罚单，您可以向交警部门提出申诉，要求他们内部协调处理。此外，不同地区和法规对违反交通规则的处罚频率可能存在限制，建议驾驶人要严格遵守交通规则，避免违法行为，以免面临更严重的处罚和安全风险。
法律依据
中华人民共和国行政处罚法（2021修正）：第五章 行政处罚的决定 第四节 听证程序 第六十四条 听证应当依照以下程序组织：
（一）当事人要求听证的，应当在行政机关告知后五日内提出；
（二）行政机关应当在举行听证的七日前，通知当事人及有关人员听证的时间、地点；
（三）除涉及国家秘密、商业秘密或者个人隐私依法予以保密外，听证公开举行；
（四）听证由行政机关指定的非本案调查人员主持；当事人认为主持人与本案有直接利害关系的，有权申请回避；
（五）当事人可以亲自参加听证，也可以委托一至二人代理；
（六）当事人及其代理人无正当理由拒不出席听证或者未经许可中途退出听证的，视为放弃听证权利，行政机关终止听证；
（七）举行听证时，调查人员提出当事人违法的事实、证据和行政处罚建议，当事人进行申辩和质证；
（八）听证应当制作笔录。笔录应当交当事人或者其代理人核对无误后签字或者盖章。当事人或者其代理人拒绝签字或者盖章的，由听证主持人在笔录中注明。
中华人民共和国行政处罚法（2021修正）：第五章 行政处罚的决定 第四节 听证程序 第六十三条 行政机关拟作出下列行政处罚决定，应当告知当事人有要求听证的权利，当事人要求听证的，行政机关应当组织听证：
（一）较大数额罚款；
（二）没收较大数额违法所得、没收较大价值非法财物；
（三）降低资质等级、吊销许可证件；
（四）责令停产停业、责令关闭、限制从业；
（五）其他较重的行政处罚；
（六）法律、法规、规章规定的其他情形。
当事人不承担行政机关组织听证的费用。
中华人民共和国行政处罚法（2021修正）：第五章 行政处罚的决定 第四节 听证程序 第六十五条 听证结束后，行政机关应当根据听证笔录，依照本法第五十七条的规定，作出决定。