脱贫攻坚普查工作会议上讲话稿

在全县脱贫攻坚普查工作会议上的讲话

同志们：

开展脱贫攻坚普查是党中央、国务院作出的重大决策部署，是推动高质量完成脱贫攻坚各项任务的重大举措，也是对全县脱贫攻坚成效的一次全面检视和终极大考。县委、县政府高度重视脱贫普查工作，成立了由我任组长，县委、县政府分管领导和常务副县长任副组长的领导小组，县统计局、扶贫办等相关部门为成员单位，明确了责任分工、任务要求。

自3月份各项工作启动以来，我们全面贯彻国家和省市脱贫攻坚普查领导小组的各项部署要求，努力克服新冠肺炎疫情带来的不利影响，结合实际制定普查方案，抽调精兵强组建普查队伍，扎实有序完成了正式普查前的各项准备工作，为优质高效完成脱贫攻坚普查登记工作做足了功课、下足了功夫、打好了基础。月日，外派普查组所有成员将入住我县，月日开展对接和培训工作，月日正式开始现场登记。从现在看，我们还有一周的准备时间。

一、决战决胜脱贫普查，为脱贫攻坚画上圆满句号今年月日，总XX在决战决胜脱贫攻坚座谈会上强调国家要组织开展脱贫攻坚普查，对各地脱贫攻坚成效进行全面检验。这是一件大事，要为党中央适时宣布打

赢脱贫攻坚战、全面建成小康社会提供重要依据和数据支撑，确保经得起历史和人民检验。总书记的重要讲话，为我们全面做好脱贫攻坚普查工作指明了努力方向、提供了根本遵循。我们要把学深悟透总书记关于脱贫攻坚普查的重要讲话指示精神作为做好普查工作的根本前提，把思想和行动统一到党中央、国务院的重大决策部署上来，切实增强做好脱贫攻坚普查工作的政治自觉、思想自觉和行动自觉，真正用高效有序的脱贫攻坚普查工作反映高质量的脱贫攻坚成果，确保我们的脱贫普查数据质量和脱贫摘帽成效经得起历史、实践和人民的检验。

年月日经省政府批准，县退出贫困县序列，提前一年实现高质量脱贫，我们历史性消除了绝对贫困。在这个过程中，我们做了哪些工作，取得了哪些成就，都需要给党和人民交一本账。此次普查，就是查清这本账，最终交的清清楚楚、明明白白。县委、县政府对脱贫攻坚普查工作高度重视，多次召开会议专题安排，主要领导和分管领导先后多次批示并在会议上安排部署，及时传达学习国家和省市相关文件及会议精神，就做好脱贫攻坚普查工作提出明确要求。各乡镇、各相关部门要进一步提高政治站位，深刻认识此次脱贫攻坚普查的极端重要性和紧迫性，把脱贫攻坚普查作为打赢脱贫攻坚战的最后之战、收尾之战、关键之战，以高度的使命感、责任感、紧迫感，全力以赴把这项工作准备

好、落实好、完成好。

二、坚持问题目标导向，为脱贫普查补好最后漏项我县是全国三区三市和全省两市一县深度贫困地区，一直以来贫困问题始终是摆在发展面前的最大制约，绝对贫困困扰着祖祖辈辈的各族群众。扶贫开发工作自开始至今已经有4多年。这4多年来，全县各族干部群众一代接着一代干，特别是党的十八大以来，在党中央和国务院的亲切关怀下，在中组部、天津市及和平区、省委组织部、省水利厅、天水市等单位和地区的帮助支持下，我们始终坚持把脱贫攻坚作为首要政治任务和第一民生工程来抓，全面落实精准扶贫精准脱贫基本方略，下足绣花功夫，以上山下乡抓脱贫、敢死拼命奔小康的精神向深度贫困攻坚冲刺，脱贫短板弱项全面补齐补强，城乡面貌发生天翻地覆巨变，群众生产生活得到根本改善，全县个贫困村退出，贫困人口由年的户人减少到2底的户人，贫困发生率由%下降到%，千百年来困扰的绝对贫困问题得到历史性解决。

今年以来，我们围绕最后个未脱贫村和监测户、边缘户和剩余贫困户及提高脱贫普查数据质量做了大量工作，开展了挂牌督战3+1冲刺清零后续行动、5+1专项提升行动和扶贫建档立卡数据清洗等重点工作。目前，镇村、镇村已经过市级脱贫验收，个贫困村即将清零，

各类短板弱项也基本补齐。应当说，现在我们有足够底气和十足的把握接受国家脱贫攻坚普查。

但是，通过前一段普查试点和清查摸底，我们仍然发现了许多突出问题，比如乡镇和县直部门沟通衔接不到位，导致普查各类表册数据不一致，村表县表数字相互打架；扶贫政策宣传不到位，导致群众对普查问题说不清、答不上；乡村干部对普查方案学习不深入、程序不清楚，对普查指标理解和普查方案不一致；还有上门找不见人的问题，导致普查登记进度缓慢，不能按要求完成每天的普查任务；村、户佐证资料不规范、不完整，普查员无法找到相关资料进行核实；引导员能力素质欠缺、责任心不强，对户情不了解不熟悉，导致普查员不能在普查前了解普查户内的一些特殊情况，面访不能顺利开展，普查员完成普查后找不到引导员，无法继续开展普查任务。经过了多年考核检查督查，仍然出现这些问题，反映出我们的乡镇、部门工作作风仍然不实、工作措施仍然不细、工作成效仍然不高，这是不讲政治、不敢担当、不愿作为的体现。

这些突出问题，都有可能会影响全县脱贫普查质量，不仅不能将全县各级扶贫干部多年的努力成效体现出来，甚至一些两不愁、三保障等主要指标回答否的，还会影响到全县甚至全市全省脱贫攻坚的整体质量，谁都担当不起这个责任。针对以上这些问题，各乡镇和相关责任部门要坚

持问题导向、目标导向、结果导向，充分用好天的窗口期，按照普查时间倒排工期，坚持问题有疏漏不放过、整改不彻底不放过、责任不落实不放过的三个不放过的原则，在对已查出问题进行迅速整改的基础上，对所有工作进行全面回头看，发现问题即知即改，确保月日前全部整改到位。

三、层层压紧靠实责任，为普查登记做好扎实准备被列入国家第一批普查范围，就必须做好各项准备，高标准高质量完成各项工作。我们要按照省市统一安排部署，坚持从严从实要求，扎实安排，精心组织，重点做好以下八个方面的工作。

(一)加强业务培训，学习领会普查方案。各乡镇、各相关部门要认真学习普查方案，扎实做好业务培训，就入户访问工作流程、内容、方式方法、户核查表各项指标、普查工作需注意事项等内容再次进行全方面、多角度的培训学习，让工作人员熟悉方案内容和指标要求等。培训是做好普查工作的前提，业务不熟练，就无法完成各项工作任务，各乡镇、各相关部门必须高度重视培训工作。

(二)做好业务指导，补充完善普查内容。各行业部门要主动指导乡镇填报行政村普查表，答复乡镇在填报村表时遇到的各类疑难问题，普查指标概念模糊或不好界定的指标，要及时向省市行业主管部门汇报对接，及时做好解答工作，

不得推诿扯皮、敷衍塞责，如果发现此类问题，将严肃追究县直行业部门的责任。县直行业部门要认真做好村表审核工作，审核时要逐村逐项审核，对发现的问题及时向乡镇反馈并指导修改，确认无误的报县脱普办审核，月日前必须完成村表审核工作。同时，要做好县普查表填报工作，确保正式普查登记期间村表和县表数据准确一致。关于数据一致性，我再次重点强调一下，县直行业主管部门和各乡镇都要高度重视，密切对接，随时沟通，确保各类数据准确无误、上下一致，如果正式普查登记上传的村普查表出现问题，县直行业部门和乡镇共同担责。

(三)开展政策宣传，提高贫困户满意度。脱贫攻坚成果，群众必须满意。如果群众不满意，说明我们的工作还有短板弱项，还有做不到的地方，就必须进一步加强。各乡镇要进一步发挥村组干部、第一书记(工作队长)、驻村工作队员、普查引导员的作用，通过多种渠道、采取多种方式，利用这段时间深入广泛开展入户宣传工作，确保在月日前让户明白人做到真明白、真认账，不断提高贫困户的参与度、满意度。在宣传过程中，既要讲政策、交流谈心、算收入账，激发内生动力，更要讲帮扶、讲成效、话美好生活，让群众真正从内心深处对享受的扶贫政策和帮扶措施认可、对扶贫和帮扶成效满意。

(四)加强引导员培训，不断提升业务素质。引导员是

普查员与群众的桥梁，在普查中的角色十分重要，必须发挥好作用。各乡镇要认真做好普查引导员培训工作，入户登记的引导和翻译人员原则上由同一人担任，必须熟悉村情民情，保持相对固定，不要随意更换。各乡镇要迅速组织开展引导员培训，一是明确普查引导人员的工作职责，发挥好普查期间引导作用，掌握好入户询问的内容指标和每户政策落实情况，特别是被访户的一些特殊情况，普查期间在入户途中就要做好户情介绍，为入户普查打好基础。二是对整户无能力回答和语言不通的贫困户，经征得农户同意后，引导员要做好代答或翻译工作，务必把贫困户的情况客观真实的表达清楚，为普查员提供最直观的情况。三是再次强调普查工作纪律及要求，进一步增强引导员的责任心和使命感，入户访问开始后，引导员应主动退出访问场所，未经普查员同意不得代答或抢答问题，不能过度引导翻译。四是安排引导员再次入户，按照项户现场采录指标详细访问农户，增强引导员对户情况的掌握和普查户对指标的理解熟悉度，同时也便于乡镇掌握普查户还存在哪些问题，如配合度、满意度、缺漏项等。

(五)完善村户资料，迅速补齐资料短板。村户资料是脱贫成效的最直观反映，也是最有力佐证支撑。各乡镇要对照行政村普查和户普查指标，紧盯两不愁、三保障标准逐村逐户再排查、再梳理、再核实，对村户印证资料再核查，

特别是对户内对账单打印不全、贷款资料缺失等问题进行及时整改，确保村户指标全面达标、印证资料全部齐全。

(六)尽早沟通说明，确保普查顺利开展。现在是农户大量外出务工时段和农忙时节，有可能存在农户不在家的情况。各乡镇要把这些问题考虑充分一点、谋划周全一些，尽快与普查办、驻派工作组沟通对接，尽早确认普查时间，尽快通知户明白人在家，避免因沟通不及时延误工作，确保脱贫攻坚普查现场登记工作顺利开展。

(七)尽快梳理归纳，做好县乡村情简介。普查工作组在期间，所有单位、所有人员都是宣传员。各乡镇、各部门要把全县经济社会发展、脱贫攻坚成果、扶贫政策落实等情况介绍作为一项重点工作，积极主动向普查工作组介绍县情乡情村情民情、文化旅游资源、乡风民俗和风土人情等情况，既要充分反映全县脱贫攻坚的总体情况、特色亮点，又要紧扣脱贫攻坚普查指标精准汇报介绍，让普查工作组在全面掌握脱贫攻坚成效的同时，系统了解全县经济社会发展情况，为提高脱贫普查效率和质量打好坚实基础。

(八)加强协调沟通，确保普查数据质量。数据质量是普查的生命线，也是脱贫攻坚成果的最直观反映，必须把数据审核验收作为脱贫攻坚普查的重要工作来抓。县普查办数据审核员要密切配合派驻工作组，通过普查数据处理平台，采取随审随报和集中验收相结合的方式分阶段实施，发现问

题及时反馈给相关乡镇和部门，积极协商、迅速解决，遇到重大问题及时请示县委、县政府分管领导，必要时报县脱贫攻坚普查领导小组研究解决。

四、强化服务保障力度，为普查顺利开展提供保障跨县异地调查组织模式，对脱贫攻坚普查提出了巨大挑战。正式普查时，临潭县派驻我县异地普查工作组成员达人，月日全部到岗开展工作，月前完成正式登记，多天的时间，服务保障工作显得尤为重要。县脱贫攻坚普查工作领导小组要充分考虑地域差异、民族特点、语言问题、工作难度、普查工作量等因素，从各部门、各乡镇抽调精兵强将，成立专门班子，制定专门方案，细化保障措施，全力以赴做好协调配合和服务保障工作，确保异地普查工作组成员工作顺心、生活舒心。

(一)加强全方位工作保障。县脱贫攻坚普查领导小组办公室要提供可连通国家统计内网的办公环境用于数据审核、汇总分析；提前做好与外派工作组的沟通衔接，准备好入户登记所需物品、资料准备等工作，商定普查登记实施计划、片区划分、人员分组、时间安排等事项；从各相关单位抽调精兵强将，组建数据审核工作组，做好普查期间特别是入户登记期间突发问题的协调、应对和户、村、县三级普查表有关数据的审核把关工作；按照正式普查登记的要求和流程，做好和外派前期普查组的沟通交流，就近抽选户左右

各种情况户进行现场登记演练，总结语言交流和访问技巧及特殊情况的处置办法等，为全面开展普查积累经验、提供借鉴；提前与电力、工信等部门沟通联系，做好电力、网络保障准备工作，为普查现场登记顺利进行提供保障。

(二)提供全方位后勤服务。县机关事务局要做好普查期间的车辆保障工作、食宿安排等工作。县卫健部门要会同各乡镇和相关部门做好普查期间疫情防控、医疗服务等相关工作。县委宣传部、融媒体中心要安排专人负责，做好普查期间宣传资料的收集整理、宣传报道等工作，同时加强普查期间社会舆情处置等工作。县交通局、公安局、运管局和各乡镇要做好县乡村道路交通畅通工作。

(三)做好全方位协调对接。各乡镇要主动加强与县普查办的协调联系，提前谋划好普查工作组在正式登记期间，每天的工作任务分配和每村的日程安排，提前制定完善突发事件应急预案，配合县脱普办做好现场登记时乡村接待、安全出行、疫情防控等保障准备工作。

(四)做好全方位外出准备。我县上向县外派名普查工作人员，将于近期出发。要进一步加强普查员培训，组织所有外派人员通过考试，及时清点普查设备，办理网卡，做好调试工作，购买人身保险。在县期间，加强外派工作组人员管理，充分展示干部的优良工作作风、务实的工作态度、高效的工作水平，确保高质量完成外派普查任务。

同志们，脱贫攻坚普查任务艰巨、责任重大。我们要切实提高政治站位，强化责任担当，坚决把普查责任扛在肩上，把普查任务抓在手上，扎实细致落实好脱贫普查各项要求，确保高质量完成脱贫普查工作任务，向党和人民交出一份满意的答卷。

镇近三年党建工作总结

在市委的正确领导和市委组织部的大力支持下，我镇党委认真履行基层党建工作职责，坚持党要管党、从严治党，把基层党建工作始终贯穿于经济建设，扎扎实实开展基层党建工作。

一、主要工作

(一)坚持强化主业意识，提升基层执政能力。镇党委书记始终守好主阵地，充分发挥班长作用，带头种好党建责任田，以严格的标准、务实的作风抓好基层党建和基层治理，进一步筑牢党组织的领导核心地位，不断夯实基层党建基础。

一是层层压实责任。镇党委把党建工作纳入总体工作布局，与中心工作一起谋划、一起部署、一起推进、一起考核。镇党委书记发挥龙头作用，强化直接责任，既要带头抓、主动抓，又要督促班子成员认真履行一岗双责、抓好分管领域的党建工作。

二是强化激励问责。将开展基层党建和基层治理行动纳入基层党建、社会治安综合治理考核和四个全面绩效考核，作为领导干部实绩考核评价指标的一项重要依据。加强督促检查，对勇于担当、主动作为、推

进基层党建和基层治理实绩突出的进行表扬；对不作为、慢作为的，打板子，形成科学有效的激励约束机制。

(二)坚持规范组织建设，提升基层组织能力。围绕组织健全、设置合理、作用突出要求，抓严基层组织建设。

一是突出重点，抓好村级换届工作。我镇在全市第一批顺利圆满完成村级换届工作，换届选举过程依法有序风清气正，全镇呈现出了结构换优、能力换强、人心换齐、面貌换新的新局面。

二是主攻难点，抓好软弱涣散党组织整顿工作。按照年年排查，年年整顿的工作原则，2我镇排查到的软弱涣散党组织公和村，在市三支一扶整顿工作组的支持下，该村党组织战斗力由软变硬，整体面貌焕然一新。据统计，共投入整顿资金万元，解决群众关心的热点难点问题条，解决历史遗留问题条；为群众办好事实事余件，整顿工作转化率达1%。

三是聚焦要点，抓好驻点联系群众工作。以一卡两册三台账为载体，跟踪管好三本问题台帐(总问题台帐、解决的问题台帐、未能解决的问题台账)，党群、干群相互联动解决群众反映的热点难点问题，密切干群关系，拉近了干群距离。

(三)坚持规范队伍管理，提升基层组织凝聚力。按照有激情、在状态、敢担当、出实效的要求，进一步管严党员领导干部队伍。

一是规范管理两委干部队伍。以村级换届为契机，严格实施村干部轮流值班制度，确保群众遇事找得到人、解得了难。同时，按照市委组织部要求，建立全镇农村干部和党员档案，不断规范农村干部和党员管理，

进一步提高农村干部干事创业热情。

二是从严管理党员队伍。我镇严格党员发展流程，由镇纪委、计生办以及派出所严把入党积极分子和发展对象的审查关，从源头上解决不合格党员问题，推动党员发展标准化。我镇近几年均按质按量完成了党员吸收任务，启用党员电子信息台账，全镇名党员基本信息管理实现网络化、信息化。不断规范党费管理，稳妥开展党费收缴工作专项检查，全镇各党支部已按时完成了党费收缴任务。

(四)坚持抓严组织生活，提升基层组织感召力。充分用好党内政治生活这个传家宝，把净化党内政治生态作为两学一做学习教育的重要任务来抓，促进组织生活常态化、规范化。

一是扎实开展不忘初心、牢记使命主题教育。研究制定了主题教育方案和工作安排表，在抓好规定动作中细化任务，在选准自选动作中体现特色，在解决突出问题中改进提高；强化理论武装，组织学习研讨会场次，并依托常平论坛常学堂、送课下乡、文艺晚会、歌舞快闪等活动，抓深学习教育，推动党员干部进一步坚定理想信念，不断擦亮初心、筑牢使命；坚持问题导向，抓准调查研究，抓实整改落实，抓牢中心工作，在建立健全定制经济实施意见农村人居环境工作要点等多项长效机制上实现新突破。

二是逐步完善党建阵地。把党建阵地建设与公共服务平台建设紧密结合，按照一厅四室(办事大厅、两委干部办公室、班子会议室、党群会议室和综合便民服务活动室)标准，合理设置党建阵地，确保组织生活有固定的活动场所。

三是不断创新组织生活。推行党支部主题党日，健全三会一课等制度，切实把思想政治工作、从严教育管理党员、群众工作落到支部。个党支部结合四个日子，开展组织生活微课堂等活动，创意组织生活。

(五)坚持扎根基层，提升基层服务能力。

一是强化党组织服务功能。我镇通过健全干部管理制度，加强干部上下班纪律、会议作风建设，严格实施村两委干部轮流值班制度，有效整治了干部走读现象，切实转变干部队伍疲软作风，提高工作效能，及时有效扭转了我镇工作落后被动的局面。2，我镇顺利通过了市生态文明镇检查验收，解决了困扰十几年的节假日省道线段交通拥堵难题，圆满完成了市委、市政府交办的各项工作任务。

二是强化联系群众服务能力。组织村两委45岁以下干部参加了电大电脑操作培训，提高村两委干部的业务水平。

三是强化基层基础服务保障。重点做好抓党建促扶贫工作，把加强基层党建与脱贫攻坚结合起来，建立党员干部结对帮扶贫困户机制，全镇个村党支部均开展了党员干部结对帮扶贫困户工作，充分发挥贫困村基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先进模范作用。其中，村党员小老板帮扶贫困户万元改造房屋，村乡村医生党员为贫困户看病，村创业青年成立农业种植合作社，与贫困户合股经营。

二、存在问题

(一)抓基层党建意识不强，党建责任落实不到位。对抓基层党建工作投入不够，对基层党组织党建工作督导较少，

对党员干部思想教育、业务培训指导较少。

(二)部分基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先进模范作用发挥不够，推动发展能力不强。部分党员干部文化素质较低，发展能力不足、服务能力不强，思想松懈、缺少激情，不在状态，不敢担当，工作存在被动应付、作风疲软。

(三)部分基层党组织阵地建设滞后，基层服务水平不高。部分党组织仍未能按照一厅四室标准合理设置党建阵地，组织生活没有固定的活动场所，不能保证基层党组织服务质量水平，严重制约基层党组织的发展。

(四)两新党组织基础薄弱，党建工作不够规范、党。

组织服务水平不相适宜、党员作用发挥不够突出。

一是对两新。

党组织的作用认识不到位。两新党组织组织生活不够健全、活动缺乏活力和创新。

二是两新党组织自身存在重经济、轻党建的思想。对党组织定位不清、作用发挥不够、组织活动缺乏主动性和积极性，开展党建工作缺乏新思路、好办法，习惯采取学习文件或开会读报等老旧传统形式。

三、努力方向

(一)在严格落实党建工作责任上下功夫。把落实党建责任作为第一工程，切实履行党建第一责任人的职责，牢固树立抓好党建是最大政绩的理念，以身作则种好党建责任田。

(二)在解决基层工作突出问题上下功夫。坚持以提升基层组织力为重点，继续开展驻点联系群众工作，打通联系服务群众最后一公里，精准整顿软弱涣散基层党组织，确

保把基层党组织打造成推动改革发展的坚强战斗堡垒。

(三)在创新党建工作方式方法上下功夫。开拓党建思路，打造党建亮点。坚持培育典型，以点带面，进一步营造浓厚的党建氛围。不断完善基层党建阵地和农村党员干部队伍建设，不断激发农村党员干部干事创业激情，进一步提高基层服务能力。积极推进基层组织服务平台建设，努力打造一批服务效能突出的村级基层党组织和两新组织党组织，带动全镇党组织晋位升级。

(四)在提升抓党建促发展成效上下功夫。把党组织建设和我镇经济社会各项建设有机结合，聚全镇之力，围绕市委提出的四大抓手的发展思路，进一步把党建优势转化为发展优势、把党建成果转化为发展成果，不断加快我镇经济社会发展步伐。