三夏工作会议讲话(一):
今天这次会议既是午季小麦生产观摩会,又是三夏工作动员会。会议的主要任务是:分析当前三夏、防汛和秸秆禁烧工作形势,安排部署各项工作任务。上午,我们实地观摩了蒙城县小麦高产攻关示范片,检查了农机、柴油、粮食收购、防汛及秸秆禁烧工作的准备情况;刚才,又听取了各县区政府的工作汇报,讲得很好,安排具体细致,希望抓好落实。总的感觉,今年午季丰收在望,预计小麦亩产可达58.2公斤、总产可达62.5亿斤,同比分别增长6.2%和4.7%。为确保各项工作有序有效开展,我们必须及早部署、全面发动,立足于早,立足于抢,坚决打赢三夏工作这场硬仗,为全年农业丰收奠定基础。
(一)组织农机大会战。全市共有小麦615万亩,需投入联合收割机1.8万台。目前自有联合收割机1.6万台,计划引进3多台,基本能保证正常天气情况下收割所需。一要做好机收准备。各县区政府要针对麦收期间可能出现的阴雨等天气,提前制定切实可行的工作方案和应急预案,确保小麦收割工作正常有序进行;要核实掌握各行政村农机具现有量和需求量,在有农机缺口的地方,提前签订引机协议,落实引机数量,保障用机需求。各级农机部门要提前动员和指导机手做好麦收机具的检修和调试,备足零配件;要开展参加麦收机手驾驶操作统一培训,切实提高麦收作业质量。二要优化作业环境。麦收期间,重点要抓好信息、接待、维修三项服务工作。要根据机收进度和天气情况,通过媒体、网络、手机短信等载体,及时发布当地小麦机收动态、机具供求信息和气象信息,引导机械合理流动。要在境内主要路口设立农机跨区作业接待站,帮助外来和过境机手解决实际问题,有序引导外地机手积极参加本地机收工作。要整合农机技术力量,把生产企业和经销商的维修技术人员纳入本地维修后勤服务体系,组建农机技术人员维修小分队,深入麦收一线开展巡回服务,公开服务电话,确保随叫随到、随到随修。三要形成工作合力。各县区要建立包保责任体系,县包镇、镇包村、村包农户,不留空白、不留死角。要组织党员、团员农机作业突击队,认真解决贫困家庭和无劳动力、无机械家庭的午收问题,确保丰产丰收、颗粒归仓。各有关部门要加强协作,相互配合。气象部门要做好气象服务,及时准确发布夏收气象预报。公安和交通部门要重点打击非法拦机截机、砸抢机车、敲诈机手等不法行为,打击不准外地收割机收割的霸收行为;物价和农机部门要打击随意涨价和严重扰乱跨区作业市场秩序的行为;石油公司要加强油料储备和调配,督促各加油站设立农机加油绿色通道和专用加油机,确保麦收期间油料供应。
(二)适时开展夏粮收购。今年全市粮食收购工作要立足早准备,做到小麦开镰收割、粮食开磅收购。任务目标是12万吨,考虑到市场收购等因素,实际需要仓容16万吨,目前国有粮食购销企业已腾出仓容9万吨,午收前还需再腾出7万吨。一要加快腾仓并库进度。要加快政策性粮食拍卖进度,加大出库速度,整理集并半仓粮、仓底粮,采取多种措施腾仓并库,确保收购所需。对已腾出的空仓要进行清理维护,对收粮器械、保粮设施、设备要进行检修保养。二要做好政策收购和市场收购两手准备。物价部门要密切关注市场行情,准确把握市场价格动态,力争及早启动收购预案。粮食收购企业要精心组织,确保快收粮、多收粮、收好粮。三要提前落实粮食收购资金。今年,全市粮食收购需要约4亿元资金。为此,市农发行要积极协调,满足收购资金需求额度;市粮食部门要与亳州、涡阳两个直属库沟通,合理布置收购库点,确保夏粮收购顺利展开。
(三)切实抓好夏种夏管。一要抓好夏种抢种。春争日,夏争时,夏种宜早,越早越好。各地要抢抓农时,坚决做到收获一块、整地一块、播种一块,确保夏播作物适时适法播种,夯实秋季丰收基础。二要抓好种植结构调整。市政府已经印发《212年全市夏种工作指导意见》,明确提出:今年玉米种植面积要突破35万亩,夏种中药材面积要达到2万亩、蔬菜面积要达到55万亩,请各地认真落实。三要抓好高产创建示范行动。要高标准建设好14万亩玉米振兴计划核心示范区,涡阳县、利辛县高产高效万亩吨粮田示范县,11个农业部万亩高产创建示范片(其中玉米6个、大豆5个),1个整建制高产创建县,4个整建制高产创建乡镇。通过高产典型示范,使关键生产技术迅速普及,推动粮食生产能力稳步提高,确保全市粮食总产比上年增长1.7%以上。四要强化在地作物田管。要统筹兼顾,科学安排,在抢收抢种的同时,强化三情监测,及时发布针对性和操作性强的田管技术措施,组织农技人员深入一线指导,切实抓好在地作物田间管理,确保正常生长。对夏播作物也要及早管理,重点抓好查苗补种、中耕灭茬、施肥浇水、病虫草害防治等生产环节,一环紧扣一环。
二、关于防汛工作
建市以来,我市2、23年、27年相继发生了3次洪涝灾害,平均3~4年一次,目前已连续4年未发生流域性大洪水。根据省、市气象局预测,今年我市发生洪涝灾害的可能性增加。
一要抓好隐患排查整改。前段时间,我们开展了汛前检查工作,在检查中发现一些问题:市南部新区张沟在建的5座桥梁、龙凤新河在建的4座桥梁施工围堰阻隔河道;谯城区大寺枢纽滚轮锈蚀,运行卡阻,中小型病险涵闸较多;涡阳县部分涵闸设备被盗;蒙城县部分涵闸启闭设备老化;利辛县XX西侧部分圩堤尚有缺口,胡集镇王荒站南侧5米处堤防标准不够,都需进一步加固。这些问题都要在会议结束后立即突击完成,所有涵闸都要提前测试一下,确保启闭顺畅。
二要抓好河道清障。检查发现各县区存在不同程度的河道设障现象,尤其是蒙城县和利辛县XX新河内设障严重,滩地有多处堆砂,利辛县境内茨淮新河XX附近滩地有多处建筑材料厂、造船厂、餐馆、液化气站等。要按照省防指通知要求,坚决在汛前对违章设障清理到位。要加大对非法采砂的打击力度,汛期内所有河道一律禁采。
三要抓好在建工程的安全度汛。全市在建工程包括城区段排水河道桥梁工程,要在主汛期来临之前力争具备度汛条件;对确实不能在汛前完成的,要切实制订好度汛方案。各级防汛部门要跟踪掌握在建工程进度,加强督查和度汛管理,督促落实度汛方案和抢险队伍、物资和机械。
四要抓好防汛工程调度。防汛期间,市、县区防指要严格实行24小时值班制度。要注意船闸运行安全。交通、海事部门要配合船闸管理人员,做好过闸船只的疏通,确保过闸船只的安全。要注意渡口安全。汛前要对所有渡口进行一次全面检查,安排干部值守,确保水上安全。
五要坚持防汛抗旱两手抓。要及时掌握汛情、雨情变化,做好蓄水保水工作,防止旱涝急转。
三、关于秸秆禁烧工作
今年,秸秆禁烧工作形势更加严峻,省对市秸秆禁烧的考核更加严格,考核结果与大气污染物总量减排、项目审批立项、区域限批、环保补助资金安排、农村生态创建挂钩。各县区、各有关部门务必按照全省秸秆禁烧电视电话会议要求,把各项工作落到实处。
一要确保人民生命财产安全。二要确保中高考顺利进行。三要确保全市范围内不发生大面积焚烧现象,不发生大的火灾事故,不发生浓烟锁城现象。四要确保公路、铁路交通安全。五要确保全市及各县区卫星遥感监测火点总数不能排在全省前3位,各县区焚烧火点数不能超过5个,不能被省实行区域限批。六要严格兑现奖惩。今年,市政府继续执行禁烧罚款制度,根据国家环保部通报的卫星遥感监测结果计算,每发现1个焚烧点位处罚所在县区2元;对被国家和省通报批评或区域限批的,实行环保一票否决;对工作不力、造成重大人员伤亡、重大财产损失等特别严重后果的,要依法依纪追究有关责任人的责任。
同志们,三夏、防汛和秸秆禁烧工作事关全局,让我们在市委的坚强领导下,及早动手,精心准备,为夺取夏粮丰收、确保安全度汛、创造良好生态环境作出积极努力
三夏工作会议讲话(二):
同志们:
今天,我们召开这次全区三夏暨防汛工作会议,主要任务是,安排三夏工作,部署防汛任务,动员全区上下迅速投入到三夏生产和防汛工作中去,确保三夏各项工作任务的圆满完成,确保实现安全渡汛。刚才,各乡镇与区政府签订了三夏和防汛工作目标管理责任书,区长对全区的三夏和防汛工作进行了具体安排,讲得很具体,很全面,我完全同意,希望大家认真贯彻,抓好落实。
一、全力以赴搞好三夏生产
三夏生产事关全年粮食丰产丰收,事关农民增收大局,事关农村社会稳定,是继村村通道路建设重点工作之后的又一场硬仗。今年是新区的开局之年,能不能帮助广大群众顺利度过三夏,能不能圆满完成夏收、夏种、秸秆禁烧等各项工作任务,既是对新区各级领导干部为民意识强不强的一次检验,也是对我们工作作风和工作能力的又一次考验。三夏生产时间紧,任务重,工作量大,要求我们必须突出重点,抓住关键,科学安排,周密部署,切实抓紧抓好。
一要精心组织好小麦机收会战。由于去年小麦播种时底墒充足,再加上今春气候适宜,管理及时,现在小麦丰收在望。据农业和统计部门预测,今年又是一个丰收年。农民群众经常讲,小麦是九成熟、十成收,十成熟、一成丢,能否组织好小麦机收会战,是实现颗粒归仓的关键。各乡镇、农业、农机等部门,要发扬团结协作精神,及时搞好机车调配,尽可能提高现有收割机的收割能力。对拦截、扣留机车、殴打机手、敲诈机手财物等行为和人员,公安部门要依法从严处理。对家庭确有困难的农户,各乡镇要组织人员重点帮扶,要力争用最短的时间把我区39万亩小麦收割完毕,做到颗粒归仓。
二要堵疏并重抓好秸杆禁烧工作。近年来,市政府始终高度重视秸秆禁烧工作,16日全市三夏暨防汛工作会上,靳市长对这项工作又做了专门强调,要求继续坚定不移地抓好秸秆禁烧工作。在领导力量上,要求各县区只能加强,不能减弱,继续实行严格的领导责任制;在工作督查上,市禁烧工作督查组不再固定县区,变固定督查为流动督查、随时随地对县区禁烧工作进行督查;在奖罚上,对夏季焚烧面积超过2%的乡镇,乡镇主要领导不予调整;对全年焚烧面积超过15%的乡镇,乡镇主要领导降职使用;对县区秸杆焚烧面积全年累计达到1的,市委、市政府将对县区有关责任领导作出组织处理。我们召陵区作为漯河的东大门,京珠、漯周高速公路横穿姬石、召陵、邓X、青年等乡镇,高速公路两侧都是大片的麦田,一旦出现大面积的秸杆焚烧现象,将直接威胁行车安全,直接影响到整个漯河的形象。实事求是地讲,我们的禁烧任务非常艰巨,大家在以往的禁烧秸秆工作中都积累了不少的工作经验,希望大家要总结工作经验,进一步加大工作力度,标本兼治,千方百计抓好各项禁烧措施的落实。一方面要抓好源头,严格控制割茬高度;另一方面要严防死守,看死盯牢,组织人员包村、包组、包地块,巡回检查,严防火情发生;同时,要抓好秸秆综合利用,各乡镇、农业等部门要主动与造纸厂搞好沟通协调,引导组织农户及时清运秸秆,销售麦草,增加农民收入。要大力推广秸秆还田技术,扩大秸秆直接还田面积。动员广大农户,发展沼气、秸秆气化工程建设,高效利用秸秆资源,总之,不管采取哪种方式,目的只有一个,就是禁止焚烧秸秆。
三要抢抓时机推进农业结构调整。三夏是农作物换茬的重要季节,也是农业结构调整的有利时机。各乡镇办、农业部门要及早规划,科学安排,引导群众发挥本地特色和优势,根据市场需要,抓好农业结构调整工作,提高土地产出率,增加农民收入。老窝的农业结构调整工作比较到位,实现了麦倒一片青,秸秆禁烧工作也做的很好,一直是市里推广的典型,各乡镇要灵活借鉴老窝的先进经验,结合实际强力推进农业结构调整,不断提高农业效益,增加农民收入,同时也为秸秆禁烧工作打下一个良好的基础。
四要不折不扣地落实支持农业发展的各种政策。今年,我省全部取消了农业税,这是省委、省政府为发展农业、富裕农民作出的一项重大决策,我们一定要不折不扣地宣传好、贯彻好、落实好。对种粮农民的直接补贴资金,要切实做到五到户,就是政策宣传到户、清算底册编制到户、张榜公布到户、通知发放到户、补贴兑现到户。严格执行六不准,不准降低补贴标准,不准擅自改动补贴通知书内容,不准借发放通知书和存款折之机向农民收取任何费用,不准用补贴款抵扣各种收费和债务,不准截留、挤占和挪用补贴资金,不准无故拖延补贴兑现时间,把政策原原本本地交给农民,把实惠一点不少的送给农民,把补贴资金一分不少地发给农民。要坚决落实减轻农民负担的有关政策,实行一把手负责制和责任追究制,从根本上做好减轻农民负担工作,确保农村社会稳定,为全区经济社会发展营造良好的环境。
二、严防死守抓好防汛工作
防汛工作直接关系着人民群众的生命财产安全,直接关系着全区、全市经济社会发展,责任十分重大。做好这项工作的关键在于做好充分的准备,宁可备而不用,也不能用而不备。
一是思想上要高度重视。75.8以来,我区基本没有发生过大的洪涝灾害,年年防汛不见汛,造成了对防汛工作重视不够,投入相对不足,河道防洪标准低,客观上对我区的防汛工作很不利;主观上,我们的大多数干部群众普遍认为,我们这儿不是重点防汛区域,也有些干部群众认为,大洪大涝并非年年有,存在侥幸麻痹思想,所以在心理上疏于防范,工作上疏于安排,物资上疏于储备,这都不利于防汛工作的开展。因此,各级各部门务必保持清醒的头脑,思想上引起高度重视,切实增强做好防汛工作的紧迫感和责任感,要把今年的形势估计得严峻一点,把困难估计得多一点,把准备工作做得充分一点,从早、从严、从细、从实做好各项防汛工作,宁可信其有,不可信其无,做到防患于未然。
二是行动上要通力协作。防汛工作是全社会的共同责任,需要各级、各部门和全社会的通力协作。各级干群都要把防汛工作作为义不容辞的责任,积极主动地关注防汛、支持防汛、参与防汛。各乡镇办、各部门要按照区防汛指挥部的统一安排,认真做好防汛预案的制定、防汛物质的储备、防汛队伍的组建等基础性工作,做到服从命令,听从指挥,决不允许有令不行,自作主张。区防汛抗旱指挥部各成员单位,要按照防汛责任制的要求,各司其职,各负其责,切实发挥职能作用。各级各部门都要加强协作,密切配合,真正形成领导负责、部门齐抓共管、全社会积极参与的防汛抗洪整体格局。
三是责任上要更加明确。各级党政主要负责同志特别是一把手,作为防汛工作的第一责任人,要明确自己的责任,真正担起防汛抢险、组织指挥的职责。各防汛成员单位要按照分工,立足本职工作,扎扎实实把各项防汛措施落到实处。同时要积极抓好防汛队伍建设,提高防汛队伍的快速反应能力和应战能力,做到关键时刻人员能够拉得出、冲得上、打得赢。
三、努力实现两个确保
扎实有效地做好三夏和三防工作,目标在于实现两个确保,就是确保三夏各项工作任务的圆满完成,确保实现安全渡汛。实现两个确保,意义重大,任务艰巨,各级各部门一定要加强领导,转变作风,通力协作,密切配合,全力以赴投入三夏和防汛工作中去。
要成立组织,加强领导。各级各有关部门都要把三夏和防汛工作作为当前的大事、要事,摆上重要议事日程,集中精力,集中时间,抓紧抓好。区里成立了以蒋XX为政委、以我为指挥长、以四大班子分管领导为副政委、副指挥长的指挥部,各乡镇办也要成立相应机构,做到人员配备、交通工具、通讯工具、职责任务四落实,形成上下相通、左右互联的组织实施网络,确保关键时刻能够发挥应有的作用。
要明确责任,狠抓落实。当前,三X和防汛工作的各项目标任务都已经明确,各级领导干部都要身体力行,深入生产一线,深入田间地头,既当指挥员,又当战斗员,与农民群众一道搞好三X生产和防汛工作。区委、区政府督查室要加强督促检查,不间断地巡回督导,发现问题,及时通报,哪个环节、哪个单位出了问题,就要严肃追究哪里主要负责人的责任,决不姑息迁就。
要科学安排,统筹兼顾。今年作为全区的开发建设年,需要做的工作很多,村村通建设工程、招商引资等工作任务繁重,对各项工作任务,大家一定要学会弹钢琴,做到科学谋划,统筹兼顾,正确处理三X生产、防汛工作和其他工作的关系,防止顾此失彼,特别是在招商引资工作的推进上,要做到措施不能松,力度不能减,步子不能停,全面完成三X生产、防汛和其他工作的各项任务。
同志们,三X大忙季节即将来临,防汛工作不容迟缓。大家一定要按照这次会议的部署和要求,以饱满的热情,战斗的姿态,迅速行动,扎实工作,苦拼实干,全力投入到三夏工作中去,努力夺取各项工作的全面胜利,为新区经济社会持续快速健康发展做出新的贡献
谢谢大家
三夏工作会议讲话(三):
同志们:
刚才粮经处肖处对今年三夏农业生产形势进行了分析,对三夏期间气候条件进行了预判,目前,全市三夏农机作业即将全面展开,各级农机部门一定要准确分析今年三夏农机化工作形势,有针对性地做好农机各项工作。
一、今年三夏农机工作的形势
分析今年三夏农机化工作,有利条件较多:一是机具供应充足且准备充分。各区预计投入各类作业机械147台,其中,拖拉机332台,小麦联合收获机515台,秸秆粉碎机和打捆机634台,玉米播种机1156台。受今年夏收面积继续减少的影响,今年投入的机具数量完全可以满足机收和机播作业需求。截至6月1日各区上报的数据显示,拖拉机检修率已达到95.8%,小麦联合收获机检修率达到96.1%,秸秆粉碎机和打捆机检修率达到96.2%,玉米播种机检修率达到98.4%,机具准备充分并且部分已进入工作状态。二是机手能力素质进一步加强。按照农业部办公厅《关于切实加强粮食机械化收获作业质量的通知》要求,一处两站分区域、分阶段对农机专业合作社和农机大户等农机作业主体的机手们有针对性的进行了作业技能强化培训,确保了机手们能高质量、高水平的进行农机作业,保证作业质量。三是跨区作业管理和服务任务减轻。预计外省市跨区作业机具12台左右,主要集中在大兴、房山等区,机具数量与去年相比大幅减少。
今年三夏农机工作面临的困难:一是收获机具在区域间的调度需要重点加强。今年,很多区的小麦收获面积减少,造成小麦联合收获机的保有量与收获面积不匹配(我市小麦联合收割机保有量655台,计划投入515台,闲置率21.4%)。在机具数量较多的情况下,应妥善处理好外省市跨区作业机具、本市跨区作业机具和本地区作业机具之间的竞争关系,各区农机管理部门应加强区域间机具的合理调度和调配。二是抢收抢种依然十分严峻。今年气候条件不利于收、种,各级农机部门要研究制定应急预案,做到熟一块,收一块,确保夏粮丰产丰收、颗粒归仓。绝对不能因为小麦种植面积减少主观上放松对三夏农机工作的高标准和严要求。三是秸秆禁烧任务仍然要绷紧弦。今年,环保部环境卫星监测方式和程序与去年不同,今年改为全年监测,并取消核销程序,在三夏(5月2日-7月2日)、三秋(9月2日-11月2日)期间采取日报方式。3月份,环保部通报我市监测到火点数8个,分别是延庆3个,大兴1个,通州1个,朝阳1个,平谷1个,昌平1个,经过各区农业、环保监察、城管执法等部门联合核查确认,上述8个焚烧火点均为焚烧树枝、树叶和垃圾、杂草。总体来说,全面杜绝农作物秸秆焚烧任务仍十分艰巨,责任重大,虽然以前我市小麦秸秆焚烧现象发生较少,但各区秸秆禁烧负责部门要紧绷秸秆焚烧零容忍这根弦,疏堵结合做好农作物秸秆禁烧和综合利用工作。
二、强化措施落实,切实抓好三夏农机化各项工作
针对今年三夏农业生产和农机工作新形势,今年三夏农机化工作的总体要求是:全面禁烧、抢收抢种、科学调度、规范作业、确保安全。各区、各部门要精心组织,重点做好以下几项工作:
一要抓好小麦秸秆全面禁烧和综合利用。各区禁烧牵头部门(农委、农业局)在三夏期间要主动出击,加强与环保、城管等部门的沟通,加大联合执法检查力度,同时监督各乡镇、村严格落实禁烧责任制,确保三夏期间不点一把火、不冒一股烟。要加强秸秆禁烧工作和小麦秸秆综合利用技术的宣传,抓好机械配套作业,将低留茬与粉碎还田结合起来,实现小麦秸秆的全面综合利用。市农委、市农业局联合组成五个农作物秸秆禁烧督查组,在三夏期间与市环保局、市城管执法局一道,加大对全市秸秆焚烧联合执法检查力度,并向各区政府通报全市情况。
二要抓好小麦机械抢收和玉米机械抢种。各区要突出一个抢字,加快机收进度,压缩夏粮收获时间,加强对现有收获机械的组织和协调,充分发挥农机信息服务直通车的信息服务和组织调度作用,引导麦收机械有序流动,做到小麦成熟一块,及时收获一块,并抓紧烘干和晾晒,做到颗粒归仓。要抢时播种,提早完成夏播任务,为秋粮生产腾出时间。严把作业质量关,农机作业质量已受到越来越多农民的关注,因此我们在抢时间的同时不能抢质量,要严格按照农机作业技术标准要求,指导农机手规范作业,确保作业质量。
三要抓好三夏农机安全生产。三夏是农机事故易发期,各区要认真落实安全生产责任制,深入推进农机安全生产月活动。各级农机监理机构在三夏前要全面开展农机安全检验,排查农机安全隐患;要充分利用全市农机跨区作业服务接待站,组织好进京机械跨区作业的服务和管理工作,摸清机具和作业面积底数,实现跨区作业的安全、有序;要加强宣传引导,提升农机从业人员安全生产意识。要充分依托农机安全生产联合行动机制,加强与本辖区内安监、公安、交管等部门的协作与配合,联合开展执法检查、隐患排查、宣传教育三项行动,多管齐下保障农机安全生产。加强农机事故统计和报送,完善农机事故报送和应急处理工作体系,遇有重大农机事故隐患和农机事故要及时上报,确保事故信息沟通顺畅。农机事故发生后,要及时、准确、规范地作出事故责任认定并妥善处理。
四要加强农机化新技术推广和服务。麦收期间,要组织农机技术服务队,为作业机手提供高效快捷的抢修服务,指导农机手严格按照技术要求开展麦收作业。及时协调处理各类农机作业质量纠纷,保障各类作业机械作用的正常发挥;农机专业技术人员要全部深入到三夏生产第一线,全力做好各项技术服务工作,保障三夏农机化生产顺利进行。结合三夏农时,全力做好秸秆还田技术、蔬菜生产机械化技术、设施废弃物循环利用技术、日光温室省力机械化技术的试验示范和推广工作。
五要加强三夏期间农用柴油供应。各区要继续做好与中石XX、中石化公司的沟通协调,进一步完善农用燃油供应保障机制,组织、协调、落实、管理好农用柴油的使用,加强对农用柴油供应的管理和监督,确保北京当地农机生产用油和跨区作业机具用油,保障农机作业顺利进行。
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