全县民政工作要点

____年，全县民政工作的总体要求是：深入贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中、五中全会精神和省市民政工作会议精神，以服务全县经济社会发展大局为总要求，以建设创新务实现代民政为总目标，以编制和实施“十三五”规划为总抓手，认真做好保障基本民生、创新社会治理、支持国防和军队建设，强化社会服务各项工作，进一步加强民政综合能力建设，为“争当排头兵、建成桥头堡”作出新的贡献。

一、防灾减灾救灾

落实和完善自然灾害救助管理制度。贯彻实施《省自然灾害救助办法》，结合实际完善《自然灾害救助工作流程》，扎实做好应急救灾工作，及时上报灾情信息，及时查灾核灾。加强自然灾害救助精细化、规范化管理，强化救灾款物的监管，及时、有序、高效开展应急救助、过渡性生活救助、倒损农房恢复重建救助和冬春救助，切实保障受灾群众基本生活。

推进综合防灾减灾工作。巩固综合减灾示范社区创建成果，继续开展综合减灾示范社区创建工作，扎实开展“5.12”防灾减灾日集中宣传教育活动。加强救灾物资储备库的运行管理，规范救灾物资发放监管。加强灾害信息员队伍建设，建立健全灾害信息网络，推行并用好手机终端报灾系统。

二、社会救助

完善社会救助制度体系。贯彻落实《省社会救助实施办法》、《省农村五保供养条例》、《省农村低保保障标准与扶贫标准衔接实施办法（试行）》，深入推进农村低保按标施保，落实低保特困人员重点救助政策，加强农村低保制度与精准扶贫开发政策有效衔接，及时将符合保障条件的农村贫困人口全部纳入保障救助范围，实现应保尽保。

完善医疗救助政策。结合我县实际，修订医疗救助政策，探索建立以城镇职工基本医疗保险、城镇居民基本医疗保险、新型农村合作医疗为基础，以城乡居民大病保险和职工大病二次报销、优惠政策减免为补充，以医疗救助为兜底保障，覆盖城乡、递进式多重保障的医疗救助体系。全面开展重特大疾病救助，享受城乡居民大病保险或职工大病保险的对象纳入救助范围，经基本医疗保险、大病保险及各类补充医疗保险、商业保险等报销后个人负担的合规医疗费用，直接予以救助，报销范围内的个人自负费用数额越高，救助比例不断提高。

健全管理服务机制。全面开展申请救助家庭信息比对工作，上半年完成现有保障对象比对甄别工作。完善社会救助“一门受理、协同办理”机制，推进以政府购买服务等方式加强基层社会救助经办服务能力建设。加强对乡镇社会救助工作的督促检查。进一步督促各乡镇加强社会救助对象信息的全面、长期公示，接受社会的监督。加快农村福利院建设，规划改扩建1-2所农村福利院，督促九畹溪镇新建的农村福利院尽快投入使用，加强福利院消防安全监管，完善消防设施，整改安全隐患；以归州镇农村福利院为示范，加强全县农村福利院管理服务培训，进一步提升服务质量和水平。

扎实做好精准扶贫对接工作。贯彻落实好中央、省市县委关于扶贫开发工作有关要求，结合职能职责，制定《县精准扶贫保障救助兜底专项工作方案》，进一步提高农村社会救助工作水平，更好发挥低保救助在推进精准扶贫中的重要作用。扎实开展梅家河乡尤家湾村的精准扶贫工作，争取资金支持该村村落阵地建设，做好82户贫困户的结对帮扶，力争早日脱贫。

三、双拥优抚安置

精准落实优抚保障政策。及时准确地落实优抚优待政策，完善优抚对象医疗、住房保障办法，着力解决优抚对象“三难”问题。及时更新优抚对象信息，确保对象准确无误。深化优抚服务管理创新工作，提高优抚服务水平。

妥善安置退役士兵。积极推行“阳光安置”，制定退役士兵接收安置方案，落实好退役士兵的待遇；对符合一次性经济补偿安置的退役士兵，及时测算并兑现一次性经济补助，确保按时发放到位；加强退役士兵技能培训工作，促进退役士兵就业。

巩固和发展双拥成果。深入开展全省双拥模范城创建工作，巩固军民共建示范点建设。立足驻香港部队希望小学少年军校的特点，对校园内外环境再进行全面改造，使校园国防教育和军校特色得到进一步彰显。积极探索新形势下双拥工作的新路子，做好重大节日的走访慰问工作，建立慰问长效机制。积极与驻秭部队开展各项活动，建立与部队之间的深厚感情。

四、基层政权和社会组织

深入推进“幸福村落”建设。巩固“幸福村落”创建成果，认真贯彻落实县委、县政府《关于深入推进“幸福村落”建设，切实做好全国农村改革试验区项目工作的意见》（秭发[____]7号）文件精神，深入推进以“幸福村落”为载体的村民自治改革试验工作，确保高质量完成____年的试验任务。

加强城乡基层民主政治建设。健全村（居）务监督机制，有效发挥村（居）务监督委员会作用。巩固村务公开和民主管理成果，指导各村依法依规做好村务公开工作，继续开展好“难点村”治理及城乡社区公共服务站建设工作。

加强社会组织监管。进一步完善社会组织等级评估工作，规范社会组织登记管理，逐步建立社会组织综合监管体系，加强对社会组织事中事后监管。协助做好社会组织党建工作，扩大党组织覆盖面。开展社会组织专职工作人员培训，加强社会组织宣传，传播社会组织正能量。

五、社会福利和慈善事业

加快发展养老服务业。探索精准扶贫和养老服务政策对接，发挥公办养老机构兜底保障功能，鼓励支持社会力量投资养老服务业，应对社会化养老服务需求。新建一批城市社区居家养老服务中心和农村老年人互助照料活动中心，并协助指导建立相关数据台账、开展活动。加强全县高龄津贴动态管理和审核发放工作。扎实做好慈善募捐和慈善救助工作，推动全县慈善事业健康发展。加强阳光福彩建设，完成省市下达的福彩销售任务。

六、专项社会事务管理服务

强化区划地名和界线管理。深入推进第二次全国地名普查，高质量完成年度普查任务，确保普查工作进度。妥善做好乡（镇）、村行政区划调整、变更工作，更好地为人民群众生产生活服务。做好县级行政区划界线联检工作，开展平安边界建设。

推进殡葬改革和保障服务。加强殡葬基础设施建设，着手火化项目调研与规划编制。完善和落实惠民殡葬政策，积极推进节地生态安葬，加快绿色生态殡葬建设步伐。巩固殡葬“双禁”和管理服务专项整治成果，加强殡葬专业班子队伍监管，做好春节和清明节群众祭扫服务保障工作，提升殡葬管理服务水平。

规范生活无着流浪乞讨人员救助管理。落实定期巡查救助制度，开展送温暖、送清凉等专项救助活动。加强救助规范管理，改善救助保护条件，加大受助人员的寻亲返乡力度。

做好婚姻登记和儿童收养工作。依法办理婚姻登记，完善婚姻登记信息电子台帐；严格按照法定条件和程序办理收养登记。

七、综合能力建设

加强民政标准化建设。发挥标准化在民政工作中的引领作用，厘清责任边界，健全工作台帐，加强风险防控，补齐工作短板，进一步提升民政工作质量。

加强党风廉政建设。全面落实好党风廉政建设主体责任，强化党员干部廉政教育，强化纪律规矩意识，强化履职尽责，打造风清气正、阳光责任民政。

加强党建工作。深入推进“五星级”服务型党组织和“五星级”党员、“五型机关”和文明单位创建活动，深入贯彻落实全面从严治党要求，规范党组织建设，强化党员队伍建设，发挥党员先锋带头作用。

切实抓好民政系统安全、综治、信访、维稳、反邪教、普法依法治理、人口计划生育、社会工作人才、减轻农民负担、保密、档案等工作。