乡镇岁末年初安全生产工作方案

为深入学习贯彻落实关于安全生产的重要论述和对安全生产工作的重要指示批示精神，深刻吸取近日山东省烟台市五彩龙金矿“1·10”爆炸事故和南京扬子石化“1·12”爆炸事故经验教训，落实国务院安委办、应急管理部岁末年初全国安全防范工作视频会议、区安委办《关于做好岁末年初安全生产工作的通知》（安办发〔____〕2号）精神，进一步加强岁末年初安全生产工作，根据乡党委政府工作安排，现制定乡岁末年初安全生产工作方案：

一、总体部署

自____年1月16日起至____年2月18日，在全乡范围集中开展安全生产专项检查工作。各社区、乡直各单位要把安全生产专项检查工作作为当前安全生产工作的首要任务，层层压实责任，认真抓好贯彻落实。

二、检查范围

全乡所有社区、所有行业领域、所有生产经营企事业单位、所有人员密集场所（以下简称“各企事业单位”）。着重检点行业领域，突出对长期停产停业、长期废弃或存放可燃易燃物品的房舍等仓储设施、工贸企业、宗教场所、道路交通、建筑施工、学校、校车、敬老院、医院、商超、文化娱乐场所、农贸市场等安全生产重点领域进行拉网式和全方位安全生产检查。

三、检查分工及职责

（一）检查分工

1.党委、政府方面

按照安全生产“党政同责、一岗双责、失职追责”的原则，以乡党委、政府负总责，分管领导负责条线、站所部门具体负责，各社区的属地管理要求，形成覆盖全乡、全领域、全行业的安全生产包保网络。

2.企事业单位方面

企事业单位主要负责人履行安全生产第一责任人职责，研究部署安全生产工作；涉及安全投入、隐患治理、制度建设等方面情况；安全生产法律法规、标准规程执行情况；隐患排查整改和重大危险源监控情况；应急预案完善和应急演练开展情况；安全基础工作及教育培训情况；安全生产检查整改专项整治自查自纠报告情况。

（二）检查职责

1.企业安全生产及易燃易爆品专项检查组

负责人：

成员：

责任单位：经济发展局、安监办

检查内容：（1）安全生产责任制落实情况，安全生产教育、培训情况，安全隐患自查自纠情况，重大安全事故危险源监测情况。重点检查劳动密集型、易燃易爆型、扬尘、粉尘较大的企业。（2）未取得上级颁发证件的烟花爆竹销售点、液化气站点及未取得危化品销售的汽柴油销售站点。（3）全乡范围内的废弃厂房、废弃房舍要逐一排查，重点检查存放可燃易燃物品仓库的人员值班值守情况、是否存在使用明火情况、用电安全是否合格、消防通道是否畅通、消防器材消防设施配备等情况，逐一消除安全隐患。

2.乡村道路交通安全、商超农贸市场和建筑工地安全生产检查组

责任人：

成员：

责任单位：综合行政执法局、生态环境和建设局

检点：1.检查乡村道路交通安全：（1）重点车辆以客车、货车、运沙车、农村面包车、电动三轮载客车等为重点，特别是检查客运车辆超载、超员情况。（2）来关路、兴张路等全乡路段陡坡、急转弯、交叉路口等危险地段未设红灯、减速带、提示牌情况。检查兴张路摆摊设点影响交通安全情况。（3）检查载客汽车、电动车乱停乱放超员危害交通安全情况。2.检查建筑工地安全生产：（1）建筑工地安全生产责任制落实情况以及工程项目建设单位、施工单位、监理单位、钢管扣件租赁单位以及建筑起重机械租赁单位、安装拆卸单位、使用单位、检验检测单位安全生产责任落实情况；（2）建筑工地从业人员持证上岗情况以及施工企业主要负责人、项目负责人、专职安全生产管理人员持证上岗情况；（3）建筑工地起重机械司机、安装拆卸工、司索信号工、架子工等特种作业人员持证上岗情况；（4）建筑起重机械安装拆卸、脚手架及模板支撑系统搭设拆除等危险性较大的工程安全专项施工方案编制、审核、专家论证及施工现场实施情况；（5）模架系统安全管理情况模板支撑系统搭设前材料及基础验收、安全技术交底，搭设后检查验收，以及混凝土浇筑工序、现场安全监测等制度执行清况；（6）建筑工地起重机械产权备案、安装告知、检验检测、安装验收、使用登记、定期检查维护保养等制度执行情况。3.检查饭店、超市、农贸市场安全生产：（1）消防设施和消防器材配备情况；（2）液化气使用、货物商品存储安全情况；（3）消防通道畅通情况；（4）用电安全执行情况。

3.重点场所消防安全检查组

负责人：

成员：

责任单位：派出所

检点：1.人员密集的商超、饭店、网吧、学校、农贸市场、粮食企业、仓储物流设施，劳动密集型企业为重点，加大火灾隐患排查治理力度，督促被检查单位提高消防安全“四个能力”建设水平。2.建筑企业防火措施是否落实到位。3.群租房消防安全。4.废弃厂房是否存放可燃易燃物品。

4.水利设施施工和农业生产安全检查组

责任人：

成员：

责任单位：水务站、动监所、农村工作局

检点：1.全乡建成或在建的水利设施、农桥，涵闸完好情况和是否能够安全使用等情况。2.全乡养殖场安全生产工作责任制落实情况，安全生产台账记录、特种设备操作人员持证上岗情况、锅炉使用和隐患排查落实情况、安全警示标示落实情况，防火、防电等应急保障情况。3.全乡农业企业、合作社、设施农业、农业机械安全生产工作，值班值守、防火、防电等落实情况。

5.校园校车、医院卫生室安全检查组

责任人：

成员：

责任单位：卫计服务中心、学校、医院

检查内容：1.重点检查中心学校（幼儿园）校舍安全情况，有无安全生产责任制、有无应急预案、是否正常开检查检查全乡等情况。2.医院、社区卫生室等医疗机构消防措施消防器材是否健全有效；剧毒、放射物质是否保存妥善；是否健全安全工作规范、建立安全工作机制。

6.文化娱乐场所及宗教场所检查组

负责人：

成员：

责任单位：宣传科

检查内容：1.检查全乡所有文化娱乐设施和宗教场所是否存在危房、易燃的夹芯板房情况；2.检查全乡所有文化娱乐设施和宗教场所电线是否老化，防火、用电安全措施是否制定；3.检查全乡所有文化娱乐设施和宗教场所消防通道是否畅通以及是否存在发生拥挤踩踏事故隐患等情况。

7.敬老院和低保五保残疾人家庭检查组

负责人：

成员：

责任单位：民生事务局

检查内容：1.重点检查敬老院有无危房、消防通道是否畅通、电力设施是否有安全隐患、消防设施是否损坏、有无安全责任制、有无应急预案。2.重点检查全乡低保五保残疾人家庭住房是否安全、电线是否老化、用水用电和煤气安全能否得到保障

8.机关事业单位、社区党群服务中心检查组

负责人：

成员：各社区书记

责任单位：党建工作办公室、综合指挥调度中心、各社区

检查内容：1.按照属地管理的责任，各单位法人及社区书记为该单位和社区安全生产第一责任人；2.督促所有机关事业单位长期做好安全生产工作的必要性和重要性，要把管业务、管行业、管条线和管安全同部署、同检查，确保本单位、本条线工作场所不出事故；3.所有机关事业单位和社区党群服务中心的消防器材消防设施是否健全有效，消防通道是否畅通，电线是否老化，所有办公以及生活设备的用电安全是否能够保障。4.检查所有机关工作人员是否存在在办公室和宿舍抽烟或者使用明火现象。

9.安全生产检查工作督察组

负责人：

成员：

责任单位：纪委办公室

检查内容：每15天对以上8个专项检查组履职情况进行督察，对所有检查组工作人员不作为、乱作为，特别是对未开展正常检查或检查敷衍了事的人员按照党政纪律进行通报处理。

四、工作要求

（一）加强组织领导，强化安全责任落实。乡成立以同志为政委，同志为组长，其他三套班子成员为副组长，各局、站所负责人、各社区书记为成员的检查工作领导小组。严格按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“三个必须”要求，坚决做到警钟长鸣、常抓不懈，坚决克服盲目乐观思想、麻痹侥幸心理、消极厌战情绪，坚决防止思想松懈、工作松劲、监管松弛，坚决扛起抓安全除隐患保平安的政治责任，善始善终抓好年度各项重点工作落实，全力以赴做好当前安全生产工作，确保全乡安全生产形势稳定。

（二）突出重点领域，强化安全生产专项整治。要集中针对岁末年初特点，巩固提高安全生产专项整治“一年小灶”和“三年大灶”取得的成效，推进重点行业领域安全专项整治。道路交通方面：要防止和克服冬春团雾、寒潮、雨雪、霜冻等不利天气影响，加强对重点路段的管控。建筑施工方面：要督促建设单位、监理单位、施工单位等各方主体履行好安全生产责任，严禁雨雪、大风天气强行组织施工，重点治理人为因素可能导致发生险情和事故的行为，推动施工企业和施工现场安全技术措施的执行。危险化学品方面：要滚动排查、坚决消除危化品安全隐患，强化对动火、装卸取样、开停车、检维修等作业的管控，确保危化品生产、经营、储存、运输、处置等全过程安全。消防方面：要针对冬春季火灾特点和防控难点，深化电气火灾、高层建筑消防安全综合治理，紧盯人员密集场所、地下工程、易燃易爆单位、“三合一”场所以及“群租房”等重点场所，开展消防安全检查巡查，督促整改火灾隐患。餐饮场所方面：要重点检查燃气及液化石油气使用是否符合规范，安全出口、疏散通道是否保持畅通，电气线路敷设是否符合规范要求，是否存在违章用火用电等情况逐一进行检查。同时，持续开展工贸企业、交通运输、燃气、特种设备、烟花爆竹等行业领域安全生产专项整治工作。

（三）强化监督管理，狠抓问题隐患整改。各社区、乡直各单位要进一步明确检点，突出事故易发多发的重点区域以及风险高、隐患多的企业，加强明查暗访、突击检查；紧盯可能造成重特大事故的重大隐患和严重违法违规行为，加大检查力度，提高检查的精准度和有效性。对安全生产大检查期间发现的各类问题隐患逐一复查，确保整改落实到位。对尚未完成整改的问题隐患，要加强跟踪检查，强力督促整改；对重大隐患要建立台账，重点督办，严格整改措施，限期整改到位。要加强对停产整顿、关闭取缔企业的监督检查，强化现场管控，落实专人盯守，严防明停暗开、假停假改，严防死灰复燃。要保持严查严管的思想不松、力度不减，结合本辖区、本行业领域和本单位实际，深入排查、有效管控各类安全风险，及时整治消除各类事故隐患。

（四）加强应急值守，提升防范处置能力。各社区、乡直各单位要密切关注天气变化，及时向有关行业领域雨雪、冰冻和大风天气预警信息，立足超前防范，督促有关生产经营单位及早开展风险评估、险患排查和物资储备等工作。要进一步健全完善应急协调联动工作机制，制定和完善应急预案，严格执行安全生产调度值班和领导干部带班值守制度，确保24小时信息畅通。落实相关应急资源，提高应对极端天气事件的快速反应和科学处置能力，增强社会公众安全意识，提高避险减灾技能。

（五）迅速开展工作，及时上报相关台账资料。各社区、乡直各单位要结合本辖区、本行业领域安全生产工作特点制定岁末年初安全生产工作方案，并迅速组织实施，方案及工作开展情况于____年2月20日前报乡安监办。