一、充分认识做好春运工作的重要性
当前国际疫情严峻复杂,变异病毒传播力强,防控难度加大。国内疫情呈多点散发态势,周边省份暴发局部聚集性疫情,加上冬春季呼吸道传染病易发,春运期间人员流动大,聚集性活动多,疫情防控任务异常繁重。各部门要坚决贯彻“外防输入、内防反弹”总策略、“动态清零”总方针,时刻绷紧疫情防控这根弦,克服懈怠思想和侥幸心理,毫不放松抓紧抓实抓细各项防控工作。按照减少人员流动、引导错峰出行、降低旅途风险、加强人员防护的原则,统筹做好春运疫情防控和服务保障工作。
二、严格落实落细春运各项疫情防控措施
(一)切实加强人员防护。
所有运输方式要做到旅客全员检测体温、全程佩戴口罩。对客运一线服务人员要加强个人防护。区春运办要主动向区委区政府汇报,对纳入“应检尽检”范围的一线客运服务人员,按规定定期开展核酸检测。按照属地统一安排,按照“应快尽快”“应接尽接”的原则,加快推进行业重点人群疫苗加强针接种。
(二)强化疫情应急处置能力。
针对突发疫情引发的交通管控、检查升级、客流突变、车次停开等情形,提前制定相关应急预案。根据疫情防控需要,及时采取加大消杀力度、控制客座率等更严格的防控措施,必要时按照区委区政府的统一部署减少或暂停客运班线。加强在途疫情应急处置。全力配合流行病学调查和必要的医学检查等工作。采取暂停城市公共交通客运服务的地区,要在做好疫情防控的基础上,为医护人员、公共服务人员、老弱病残幼等各类重点人员提供必要的出行保障。
三镇、高新区及各单位要按照春运期间疫情防控工作要求和分区分级有关规定,落实各项防控措施,增加客运场站和交通运输工具通风、消毒等措施频次,严格控制载客率。区交运局要督促指导客运和场站经营者落实实名售、验票制度,及时增加进站、安检通道。客运场站要按照《马鞍山市20xx年元旦春节期间新冠肺炎疫情防控工作实施方案》的'要求,严格查验中、高风险地区所在地市的其他县(市、区、旗)来(回)博人员48小时内核酸检测阴性证明,对无法提供48小时内核酸检测阴性证明的人员和中、高风险地区所在县(市、区、旗)来(回)博人员,及时向其所在镇(村)社区载体单位报告,督促第一时间按要求开展核酸检测工作并落实疫情防控相关工作措施。
三、抓紧抓实抓细各项工作,确保春运健康平安有序
(一)分析研判客流趋势。
经分析研判,我区20xx年春运客流量流动规模较去年会有所增加。节前客流相对集中,但节后返程高峰仍然可能出现,区域间客流差异较大。受疫情影响,加上春运期间将举办北京冬奥会和冬残奥会,客流存在较大的不确定性,局部时段客流锐减和剧增的可能性较大。针对性合理调配运力,满足人民群众出行需求。
(二)强化运力供给优化出行服务。
1.引导务工人员错峰返乡返岗。三镇及高新区要根据疫情防控需要,合理调整企业放假和复工时间,积极引导务工人员错峰返乡返岗。根据疫情防控和农民工返乡返岗需要,区人社、区交运、区卫健、博望交警大队、三镇及高新区等相关部门要加强工作协同,完善人员信息登记和输出地输入地衔接,适时组织开行农民工返乡返岗“点对点”运输。区人社、三镇和高新区要收集提供有集中返乡返岗需求的人员信息,并全面摸排辖区内务工人员包车车辆;区交运要统筹运输需求和运力供给,做好不同运输方式间、城乡间的服务衔接,对在春运期间有集中运输需求的,通过开行包车等方式组织“点对点”有序运输;博望交警大队要加强包车交通秩序管理和服务。
2.组织学生避峰放假开学。区教育局要根据属地疫情防控要求和教学计划,优化调整寒假放假时间,错峰安排春季开学返校,节后开学时间尽可能错开春运时段,确需春运期间开学的,要避开春运返程高峰,即2月5日(正月初五)至8日(正月初八)、2月16日(正月十六)至17日(正月十七)。要全面掌握辖区学校寒假放假、春季开学时间,提前摸排学生离校返校运输需求,对在春运期间有集中离校返校运输需求的,要及时通报区交运局,具备条件的可组织开行学生包车等“点对点”运输。
3.实施旅游景区限量错峰接待。区文旅体要严格执行跨省旅游经营活动“熔断”机制,严格控制旅游团队规模,督促指导景区合理设置游客接待上限,除老年人、残疾人等弱势群体外,做到应约尽约。春运期间鼓励周边游、近郊游,引导公众谨慎选择长途旅游。
4.强化货物运输保障。统筹兼顾客货运输,区交运局组织做好春运期间疫情防控、煤炭、天然气、粮食、化肥等重点物资的运输保障。引导支持物流、快递等企业春运期间保持正常运营,为群众提供不间断服务。区发改委要保障疫农用物资、抢险救灾、生活物资、能源物资等重点物资储备。
5.营造温馨便捷出行环境。客运场站、公交场站要加强站场环境整治和秩序管理,配备口罩、消毒用品等防护物资,规范引导标识标志,优化安检、换乘等流程,减少旅客进出站拥挤和站内聚集。客运站要设立爱心通道、母婴哺乳区、老幼病残旅客候乘区和医疗服务点,为困难旅客提供关爱帮扶;要设置老年人服务专区,对有需要的老年人提供“健康码”代办代查、人工售检票、咨询指引等服务。全面落实军人、消防救援人员及其随行家属交通出行依法优先优惠有关政策。
6.加强冷链等物流防控管理。区交运、区卫健、三镇和高新区要督促指导进口冷链食品物流企业加强防控知识培训,建立健全并严格落实消毒通风、从业人员防护、信息登记等操作规程,建立员工健康异常报告制度,一旦发现疑似症状等情况应当及时上报,并采取有效处置措施。区市场监管按规定做好进口高风险非冷链集装箱的报备工作,以及箱体内壁消毒工作。
(三)加强安全应急管理。
1.压紧压实安全责任。严格落实安全生产责任制,坚持“一岗双责、党政同责”,压实企业安全生产主体责任和部门监管责任,落细落实各类安全风险防控措施,坚决遏制重特大事故发生。
2.强化安全监管。区交运、区应急、区城管和交警部门要督促企业加强“两客一危”、重型载货汽车等重点车辆动态监管,严格执行长途客车凌晨2-5时停车休息、接驳运输、重点营运车辆动态监控等制度;要强化农村道路,特别是山区临水临崖道路交通安全管控。严查严管“两客一危一货一面”等重点车辆,严查“三超一疲劳”、酒驾醉驾、货车违法载人等交通违法行为,严禁不符合要求的车辆及驾驶人参加春运;强化交通沿线和车站等地区的治安管理,确保良好治安秩序。交警部门提前梳理排查非法营运车辆和企业,加强部门执法协作,推动非法营运治理工作向线上线下精准化查控转变。
3.有效应对恶劣天气。区气象部门要健全气象信息快速通报机制,加强大风、寒潮、雨雪等气象灾害监测预报预警,及时发布灾害预警信息,确保灾害预警和应急响应有效衔接。恶劣天气下区交运要督促道路客运企业及时调整运营计划,引导群众减少驾车出行,降低路上滞留和事故风险。落实好应急运力,最大限度保障道路通行。区交运局及三镇要分别做好国省干线以及农村公路恶劣天气条件下的组织领导、工作预案、物资储备等应急工作,特别是针对可能出现的大范围低温雨雪天气,提高做好铲冰除雪物资准备。区交运、博望公安分局、博望交警大队在客运站发生大面积延误时,要及时调派力量,做好引导疏散,避免出现大规模人员(车辆)滞留。
四、强化组织领导,统筹春运疫情防控和服务保障工作
(一)健全工作机制。
区春运办要根据需要及时将有关部门纳入工作机制,会同各成员单位密切研判本地区春运趋势变化,加强部门间信息共享,及时协调处理突出问题。春运疫情防控工作在区疫情防控指挥部统一领导下开展。
(二)抓好统筹保障。
要准确把握今年春运工作的特点和要求,既要在疫情防控条件下做好春运服务保障,更要充分研判和应对可能出现的紧急状况,做好春运期间疫情防控工作。要充分发挥党员干部先锋模范作用,将做好春运工作体现到“我为群众办实事”实践活动中。要加大对春运值班值守干部职工的关心关怀,及时组织走访慰问,通过调休、补休等方式,保障假期在岗干部职工休息权。
(三)强化监督检查。
春运开始前,各相关单位要按照职责分工统筹开展疫情防控、安全生产等督导检查,督促指导各项防控措施有效落实;区卫健要指导重要交通枢纽按规定设置留观场所;区安委办对重大隐患建立台账,挂牌督办,限期整改;及时消除安全隐患,维护春运期间社会大局稳定。
(四)加强宣传引导。
区委宣传部要充分发挥广播、电视、网站、“两微一端”等媒体的作用,加大疫情防控知识宣传,做好聚集性风险提示,增强广大旅客疫情防范意识和防护能力。深入推进交通安全宣传,提高驾驶人和群众交通安全意识,防范道路交通事故。要加强对春运舆情的监测分析,积极回应社会关切,做好沟通解释工作,争取群众理解和支持,为春运创造良好舆论氛围。要广泛收集基层单位、春运一线开展疫情防控、提升运输服务、保障旅客出行等经验做法、感人事迹和先进典型,积极向市春运办推送。
(五)做好信息报送工作。
各相关单位及时向区春运办报送春运工作动态。春运结束后,各单位应于3个工作日内将春运总结报送区春运办。