为认真贯彻落实党的十九大精神，牢固树立“以人为本、生命至上、安全第一”的发展理念，切实做好冬季恶劣天气交通运输防灾减灾工作，保障人民群众生命财产安全，根据《中华人民共和国突发事件应对法》《山东省突发事件应对条例》要求，制定本应急预案。
一、适用范围
本预案适用于在我县从事长途客运、城乡客运、危险化学品运输、公共交通企业，以及有关公路、运管等行业单位。
二、预报预警
（一）分类分级
针对冬季恶劣天气对道路交通运输工作的影响，预警信号可分为雨雪冰冻、低温寒潮、严重雾霾等三类；预警级别由高到低依次为Ⅰ级预警、Ⅱ级预警、Ⅲ级预警、Ⅳ级预警，并分别用红色、橙色、黄色、蓝色表示。
（二）信息发布
根据鱼台县气象部门统一发布的天气预报和预警信号指令,预警会商小组（分管安全的局领导牵头，安全科、客运出租事业中心、运管所配合，并邀请气象部门参与）分析研判天气变化及道路交通安全形势，确定预警类别、等级，报请相应领导签字后，由局办公室通过门户网站、微信、短信等渠道同时发布。
蓝色预警（Ⅳ级）和黄色预警（Ⅲ级）由分管安全的局领导签发，橙色预警（Ⅱ级）和红色预警（Ⅰ级）由局主要领导签发。预警降级或预警解除时，按规定权限和程序及时公布。
三、响应程序
预警信息发布后，本预案即时启动，局应急领导小组成员迅速做好应急准备，根据预警级别和相关要求，组织本系统恶劣天气应对工作。局属各单位、相关企业同步在各自的工作群中转发预警信息，及时动员部署和安全叮嘱，并采取相应的安全防范措施。各级各类人员各司其职，协调联动，积极应对。预警降级时，保留相应的应急措施。预警解除时，应急人员、物资装备有序撤回，恢复日常工作状态。
四、分级响应
对照《冬季恶劣天气道路交通运输预警预报分类分级标准》，全系统实行4级响应机制。
（一）发布蓝色预警时，启动Ⅳ级响应。相关企业（单位）领导亲自组织、靠前指挥，加强重点领域、重要岗位、关键环节的安全防范，做好值班值守和应急准备；局属各单位指定专人跟踪督导，及时情况调度和信息报告；局安全科及时信息汇总，相关情况报局分管领导。
（二）发布黄色预警时，启动Ⅲ级响应。局属各单位主要负责人迅速到岗到位，指挥调度工作，并派出督查检查人员督促单位落实安防措施和应急准备；局分管领导及安全科负责人及时掌握工作进展情况。
（三）发布橙色预警时，启动Ⅱ级响应。局属各单位主要负责人迅速到岗到位，适时调度情况，并加大督查检查力度，督促相关单位落实安防措施和应急准备；局分管领导及会商小组单位负责人进驻局应急指挥中心，全面掌握工作进展情况，协调解决困难问题；局主要领导根据需要组织情况会商和工作督导。
（四）发布红色预警时，启动Ⅰ级响应。全系统各级各类人员迅速到岗到位，全部进入应急状态，加密督查检查的频次和力度，督促相关企业（单位）全面落实安防措施，应急队伍集结待命。局主要领导及其他班子成员进驻局应急指挥中心，及时组织形势分析、情况会商和工作督导，及时调动各类应急力量，必要时，报请上级支援保障。
五、应急措施
各单位认真落实上级有关指示要求，根据预警级别和实际需要，采取如下应急措施：
（一）蓝色预警（Ⅳ级）措施
1.关注天气变化情况，通过车站公告牌、车载显示器、公交站牌电子屏、公路诱导显示屏等，及时公布天气形势及道路安全警示，引导公众合理出行，保证安全。
2.加强车辆、装备及设施检查，配齐安全设备工具；加强车辆动态监控，合理控制车速，及时信息报告和安全提示；加强营运线路及道路安全检查巡查，落实安全措施，做好应急准备。
3.加强公路和桥梁巡查检查力度，及时对急弯陡坡、平交道口、低洼路段等进行风险排查，完善安全设施及相关标志标线、警示提示。
4.加强公路除雪防滑准备，备足除雪防滑机械设备工具和防滑物料；配合城管部门做好道路桥梁除雪防滑工作。
（二）黄色预警（Ⅲ级）措施
1.加强道路运输营运线路安全状况分析研判，视情况采取延时发车、限速行驶、加装防滑链、合并班次、分流旅客、停止售票等措施，强化动态监管调度，合理安排运力。
2.加大公交路网监控力度，及时考察研判路况，视情况采取加装防滑链、限速行驶、布撒防滑沙，以及重点线路优选经验丰富的驾驶员上岗等方式，保证行车安全。
3.加大公路和桥梁巡查检查频次力度，加强风险研判和安全防控，合理设置安全警示、绕行提示，及时组织公路除雪防滑。
（三）橙色预警（Ⅱ级）措施
1.加强道路运输营运线路较大以上风险隐患排查，及时组织整改或明确防控措施，不能整改或无法保证安全的线路车辆停运。
2.严格公交路况考察，严格控制车况车速；城市公交减速慢行，城乡公交缩线运行，路状较差的公交停运。
3.加密公路和桥梁巡查检查频次，及时安全警示和禁行绕行提示，及时组织公路除雪防滑。
（四）红色预警（Ⅰ级）措施
1.长途客运、旅游包车及危险化学品运输车辆停运。涉及民生保障及应急车辆除外。
2.城市公交减速慢行，城乡公交缩线运行。
3.加密公路及桥梁巡查检查频次，及时安全警示、禁行绕行提示，全力做好公路除雪防滑工作。
六、信息报送
（一）加强值班值守。落实24小时值班及领导带班制度，及时接收和发布预警预报信息，及时上情下达和下情上报，并做好工作记录。
（二）及时信息报送。跟踪掌握工作进展情况，及时信息报告和情况汇总，并按规定渠道和程序，逐级报送至局应急办。
（三）严格报送时限。蓝色预警每4小时、黄色预警每3小时、橙色预警每2小时、红色预警每1小时至少报告一次情况，特殊情况随时报告，应急结束4小时内报送工作总结。
七、预案管理
（一）局应急办跟踪预案执行情况，及时预案评估、完善，并根据形势、任务变化适时修订和更新。
（二）本预案自发布之日起实施。