为贯彻落实甘肃公司转发集团公司，关于认真贯彻落实国务院安委会办公室关于开展全国安全生产督查的通知等文件的通知(大唐甘电生20xx95号)。祁连水电于20xx年11日，由党委书记、总经理李应雄主持召开安全例会，学习集团公司“四查一改”督查组在甘肃公司督查情况及集团公司副总经理金耀华的重要讲话。认真贯彻学习甘肃公司党组书记、总经理梁永磐在集团公司“四查一改”督查汇报会上代表甘肃公司党组作的“五个决心，五个坚定不移”的表态发言。深刻领会讲话精神，对标进行自查，抓好落实整改。
会议上公司副总刘正平对国务院、集团、甘肃公司开展安全生产督查的通知进行认真的学习，总工程师马振强对安全生产督查自查作了具体部署和安排。结合电站运营以来，暴露出“三讲一落实”、“两票三制”、重点反事故措施和重大危险源等安全生产规章制度不完善，安全生产责任制落实不够等问题，在深入开展秋季安全大检查及“四查一改”活动基础上，开展以落实责任制和落实规章制度为重点的安全生产督查工作。实事求是地对各项工作的“四个责任”落实情况进行盘查，认真查找在各环节上存在的漏洞和短板，及时堵塞填补，进一步夯实安全管理基础。做到对标、对表，不走过场，切实提高安全生产督查工作的针对性，有效性，不走过场，确保活动取得实效。
一、督查自查方式
本次督查自查结合“三讲一落实”、“两票三制”、重点反事故措施和重大危险源四个方面为检查内容，认真开展督查自查活动，安全生产基础工作管理的责任落实到人，严格公司管理制度，认真抓好制度落实的各个环节，并与班组管理、“两全”管理挂钩，确保实效。生产运营部、工程部组织督查小组检查、指导，建立健全定期检查、分析、评价制度，对发现的问题追根究底。建立抽查机制，对查出的问题，举一反三，按照“五确认一兑现”的原则组织进行整改，整改完成后，及时申请公司进行复查。对认识不深刻、整改不彻底的，电站主要领导要向公司领导“说清楚”。
二、督查的重点内容
重点督查“三讲一落实”、“两票三制”、重点反事故措施、重大危险源管理四项安全生产基础工作的开展情况。通过查找制度贯彻落实各个环节存在的问题，对照分析安全生产责任制落实情况，推动制度和安全生产责任制的落实到位。
(一)“三讲一落实”活动开展情况
1、贯彻执行公司的管理制度，组织制定“三讲一落实”活动管理办法;建立监督管理机制，部署、检查活动开展情况，梳理存在的重点和难点问题，并把整改责任落实到人，确保所有生产班组按规定的程序开展活动。
2、为班组提供完整、准确的规程、标准、图纸、规章制度等学习资料，创造学习条件;组织开展专题培训，确保全员掌握活动的方法和流程;以一定的形式抓好“讲、评、比、学、抓落实”各个环节的工作;定期对“三讲一落实”开展情况进行检查评价，对存在的问题要心中有数，组织对重点和难点问题制定解决措施;深入研究“三讲一落实”有效实施的方式方法，以收到实效为原则，扎实开展“三讲一落实”活动。
3、抓好本部门“三讲一落实”活动的执行，组织班组长，提前布置任务，安排班组工作人员开展“人人讲”，推动学习型班组建设;保证各项生产任务“事事讲”;班组在进行讲解前，必须对照标准、案例进行学习，讲解必须留有痕迹;保证作业安全风险分析的针对性、防范措施的全面性和可操作性;组织并带领相关人员深入班组参加活动，进行点评，不断提高活动质量;组织并带领相关人员深入现场，抓好“落实环节”;组织本部门开展一定形式的评比和交流活动，推动活动质量的不断提高。
4、安全负责人对活动开展情况进行经常性检查，对发现的问题向安全生产委员会或安全第一责任人定期报告;对“三讲一落实”活动开展情况定期总结、分析和评价;组织建立并不断完善“典型危险点分析手册”，指导班组不断提高作业安全风险分析的水平。
(二)“两票三制”的执行情况
1、建立健全本企业“两票三制”管理制度或实施细则;建立“两票三制”落实的激励和约束机制;在安全生产委员会或安全生产分析会上定期分析贯彻落实情况，提出整改要求，并做到闭环管理。
2、以三个百分百为目标，规范员工的现场作业行为，杜绝无票作业行为;现场检修、操作任务通过“任务系统”下达，做到任务与工作票、操作票一一对应;经常对“两票三制”执行情况进行检查，并留有痕迹;“三制”管理做到项目齐全，执行过程有记录、有分析，偏差能够得到有效管控。
3、严把标准工作票入库关，确保标准工作票的准确性、完整性;定期现场检查工作票执行情况，监督检查的重大危险作业项目清晰、监督到位;“设备定期试验”项目齐全，试验有记录、有分析能够得到有效管控。
4、对“两票三制”管理制度的执行情况进行抽查，开展两票与定期工作、消缺工作的对照性检查，确保各项工作的可控在控;定期开展两票与班长日志等运行记录的对照性检查，杜绝无票作业的发生;严把“三种人”考试关，提高相关人员对“两票”相关制度、安全工作规程的学习质量。
(三)重点反事故措施落实情况
1、制定“两措”管理制度、计划，定期分析公司颁发重点和专业反措的贯彻落实情况，提出整改要求，明确和落实重点反措管理的负责人。
2、组织落实公司颁发的重点和专业反措;组织实施措”计划;针对季节特点，组织开展有针对性检查，落实防止电缆火灾、人身伤亡事故措施，防止公用系统故障造成的全站停电事故发生。
3、制定贯彻落实公司颁发的重点和专业反措的实施细则;组织对有关人员进行培训和经常性的考试，使所有专业技术人员熟练掌握，严格执行;对重点反措的落实情况进行经常性检查，对发现的问题做到闭环管理。
4、各项专项反事故措施责任人保证对所管理反措项目贯彻落实;对所管理的反措项目，因客观影响不能落实的，书面上报公司领导;对所管理反措项目执行情况进行动态检查;对所管理项目定期进行修订和完善。
(四)查重大危险源管理情况
1、建立重大危险源安全监督管理制度或实施细则;落实重大危险源安全监督管理责任人;保证重大危险源评估检测发现问题整改费用;针对存在的问题，组织制定应急预案。
2、严格按照“普查登记、评估检测、隐患治理、监督管理”各环节的要求开展工作;对评估发现的问题，按照整改计划组织进行整改，对整改效果负责;定期检查重大危险源监督管理措施的执行情况。
3、保证重大危险源监督管理的制度、齐全有效;组织开展重大危险源安全监督管理培训，做到全体员工熟悉和掌握重大危险源管控的方法;组织重大危险源辨识，确保项目齐全;组织建立企业重大危险源档案、台账;组织专责人按照“重大危险源评估标准”开展评估工作，保证评估结果的准确。
4、重大危险源安全监督管理责任人保证所负责管理的重大危险源安全生产管理制度、标准的齐全有效;保证整改计划的实施及应急预案的有效性;经常性监督和检查所负责重大危险源日常安全监督管理措施的落实。加强度汛防汛工作、夜间防汛水位观测，厂房施工现场保证照明充足;厂房、枢纽大坝高空作业设安全网。
通过本次督查活动，进一步建立健全电站三级安全生产的检查、抽查、复查机制;进一步明确岗位责任，强化履责的意识，完善安全生产的事前、事中、事后履责问责机制，进一步改善发现问题、解决问题，追根究底、一抓到底的工作作风;进一步激发以查促改，增强解决问题的工作动力。