土地确权只是在以稳定原有的承包关系的前提下，对原土地承包经营权的法律确认及颁发经营权证，而土地承包经营权的期限仍按原承包合同约定的期限执行。
2028年土地承包到期后，农民的土地还是属于农民，国家是不会收回的。
法律依据：
《中华人民共和国农村土地承包法》第二十条 耕地的承包期为三十年。
草地的承包期为三十年至五十年。
林地的承包期为三十年至七十年特殊林木的林地承包期，经国务院林业行政主管部门批准可以延长。