法律分析:
兴城地区具有发展旅游事业的优越条件。. 开发兴城，首先要搞好城市总体规划，报省人民政府审批。
法律依据:
《国务院关于规划和开发辽宁省兴城旅游区的批复》 一、兴城地区具有发展旅游事业的优越条件。开发兴城，首先要搞好城市总体规划，报省人民政府审批。同时，要做好近期建设详细规划和开发建设的准备工作。一切建设，都要严格按照批准的城市规划进行，并加强建设管理，逐步把兴城建设成为我国北方沿海的风景旅游区。