央企是指由中央人民政府或国有资产监督管理机构行使出资人职责的企业，其领导班子由中央直接管理或委托其他中央部委管理。体制内则指代表国家权力或依靠国有资产获得收益的群体，包括公务员、国企编制内员工和国家管理阶层家属等。这些人员能够依靠政府权力获得稳定的合法利益。
法律分析
央企一般属于体制内。
央企为中央管理企业的简称，是指由中央人民政府（国务院）或委托国有资产监督管理机构行使出资人职责，领导班子由中央直接管理或委托中央组织部、国务院国资委等其他中央部委管理的国有独资或国有控股企业。
体制内泛指公务员、国企编制内员工或国家管理阶层家属等代表国家权力或依靠国有资产获得收益的群体，是能够依靠政府权力取得稳定的合法利益的公务人员的集合。
拓展延伸
央企的归属问题：制度地位如何界定？
央企的归属问题涉及到对其制度地位的界定。央企作为国家控股的企业，其地位既有体制内的特点，又有体制外的特征。从体制内的角度看，央企受国家宏观调控，拥有特殊政策支持，与国家发展战略密切相关。然而，央企也具备一定的市场化运作机制，与体制外企业有一定的相似之处。因此，界定央企的制度地位需要综合考量其国家属性、政策导向以及市场化程度等因素。在实践中，相关部门会根据具体情况进行评估和判断，以确定央企的体制地位，以便更好地发挥其在国家经济发展中的作用。
结语
央企作为国家控股企业，既具备体制内的特点，受国家宏观调控和特殊政策支持，与国家发展战略紧密相关；同时也具备一定的市场化运作机制，与体制外企业有相似之处。因此，界定央企的制度地位需要综合考量其国家属性、政策导向和市场化程度等因素。相关部门会根据具体情况进行评估和判断，以确保央企在国家经济发展中发挥更好的作用。
法律依据
《中华人民共和国公务员法》第二条
本法所称公务员，是指依法履行公职、纳入国家行政编制、由国家财政负担工资福利的工作人员。
公务员是干部队伍的重要组成部分，是社会主义事业的中坚力量，是人民的公仆。