建设工程质量管理条例释义

住宅增建电梯不能由两个三分之二以上业主同意而决定，也不能按楼栋的单元梯号两个三分之二同意来决定。
1，新建电梯占地是建筑区域内全体业主法定的共有物权，不是建筑区域内其中一栋建筑物的一个单元梯号的部分业主的共有物权。物权的排他性决定了电梯建设人，在没有经电梯占地的全体权利人（即建筑区域内全体业主）依法作出决定，并依法办理电梯占地的转移手续之前，电梯建设人是没有电梯占地使用权的，这也不是“两个三分之二以上业主同意”就可以决定的。
2，既有住宅增设电梯是新建的建筑物，不是《中华人共和国物权法》第七十六条（六）中所述：改建、重建建筑物及其附属设施。“两个三分之二以上业主同意”即可。
3，根据《中华人共和国物权法》第七十三条规定电梯占用的建设用地属建筑区域内全体业主共有。根据最高人民法院《关于审理建筑物区分所有权纠纷案件具体应用法律若干问题的解释》第三条规定建筑物的外墙、建筑区划内的建设用地等属本栋全体业主共有。建筑物的共有部分多属于区分所有建筑物发挥正常功能不可或缺的设施，或者其存在是为了保障建筑物区域内全体业主的生活品质。因此建筑物的共有部分属于全体业主共有，在建筑物所有权持续期间，不可主张分割。据此电梯的建设不能由“两个三分之二以上业主同意”决定。
4，根据《建设工程质量管理条例释义》中对建设工程新建、改建的定义，所谓新建，是指从基础开始建造的建设项目。而所谓改建是指不增加建筑物或建设项目体量，在原有基础上，为提高生产效率改进产品质量或改变产品方向，或改善建筑物使用功能，改变使用目的对原有工程进行改造的建设项目。而旧楼加建电梯，首先需要建设电梯井，那么在没有预留电梯井，而又需要在原楼之外加建的电梯井是要从基础开始建造的，电梯井原来是不存在的，那么要新建，必然增加了建筑物的体量。因此旧楼加建电梯属于新建建筑物而非改进，故不能适用《中华人共和国物权法》第七十六条“两个三分之二以上业主同意”的规定，而应适用于《中华人共和国物权法》第九十七条原则；既有住宅增设电梯必须得到共同共有人同意。
5，《中华人共和国物权法》第七十二条规定业主对建筑物专有部分以外的共有部分享有权利，承担义务，不得以放弃权利不履行义务。
法律依据：
《建设工程质量管理条例》
第一条为了加强对建设工程质量的管理，保证建设工程质量，保护人民生命和财产安全，根据《中华人民共和国建筑法》，制定本条例。
第二条凡在中华人民共和国境内从事建设工程的新建、扩建、改建等有关活动及实施对建设工程质量监督管理的，必须遵守本条例。
本条例所称建设工程，是指土木工程、建筑工程、线路管道和设备安装工程及装修工程。
第三条建设单位、勘察单位、设计单位、施工单位、工程监理单位依法对建设工程质量负责。
第四条县级以上人民政府建设行政主管部门和其他有关部门应当加强对建设工程质量的监督管理。
第五条从事建设工程活动，必须严格执行基本建设程序，坚持先勘察、后设计、再施工的原则。
县级以上人民政府及其有关部门不得超越权限审批建设项目或者擅自简化基本建设程序。