法律分析：当债务人破产时，债权人可以向破产管理人提交债权申报书，并参与破产清算分配。在分配中，优先受偿的是破产财产的清偿费用和劳动者的工资、社会保险费等。其余债权按照法定顺序和比例分配。但是，如果破产财产不足以清偿全部债权, 债权人必须承担不能清偿的部分，即出现损失。
法律依据：
1. 《中华人民共和国企业破产法》第二十五条 债权人应当在指定期限内向破产管理人提交债权申报书，详细陈述债权的性质、数额和发生时间，并提供相应的证据。
2. 《中华人民共和国企业破产法》第二十八条 在破产财产分配中，清偿费用、与劳动者权益有关的债权和优先受偿债权在破产财产分配中优先受偿。
3. 《中华人民共和国企业破产法》第三十一条 破产清偿完毕后，债权人着有未清偿部分的债权人，按照法定顺序和比例分配破产财产。未清偿部分，该债权人应承担损失。