不立案不可以到公安局报警。首先，你要拿到当地公安机关，不立案的原因和回执书，到当地检查院申请立案监督。
检查院会要求你提供相关证明和证据，用以确定案件是否符合立案要求，如符合立案要求，公安机关没有立案，检查院就会行使相关的立案监督，督促公安机关进行立案侦察。
立案，是需要达到一定的立案标准才行，不达立案标准的，属于初查。“立案”应当符合公安机关刑事案件立案标准。
随着我国法律的不断完善和发展，公安机关执法办案越来越严格和规范；报案后公安机关会依法依规受理，并进行调查取证，符合立案条件是什么？的就会按程序立案，如不符合就会告知不立案理由，如果有疑问可到办案机关的上一级机关投诉。
【本文所涉及的法律依据】：：
《刑事诉讼法》
第一百一十二条
人民法院、人民检察院或者公安机关对于报案、控告、举报和自首的材料，应当按照管辖范围，迅速进行审查，认为有犯罪事实需要追究刑事责任的时候，应当立案；认为没有犯罪事实，或者犯罪事实显著轻微，不需要追究刑事责任的时候，不予立案，并且将不立案的原因通知控告人。控告人如果不服，可以申请复议。
第一百一十三条
人民检察院认为公安机关对应当立案侦查的案件而不立案侦查的，或者被害人认为公安机关对应当立案侦查的案件而不立案侦查，向人民检察院提出的，人民检察院应当要求公安机关说明不立案的理由。人民检察院认为公安机关不立案理由不能成立的，应当通知公安机关立案，公安机关接到通知后应当立案。