如何组织创建国家卫生乡镇的申报文字材料
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发布时间：2022-04-20 01:45
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时间：2022-05-16 16:08
文案中国整理编辑：创卫申报材料是从文字、图像、影视等角度，真实反映城市创卫历程和达到的指标，凝聚着创卫参与者的血汗和智慧。是国家标准及管理办法的规定动作，也是国家专家进行评审的第一手材料。必须引起创卫领导者的高度重视，通过材料编撰者的精心耕作，汇集成一部贯彻科学发展观，体现为民办实事、办好事的壮丽凯歌。其中文字材料是最重要、最基础的申报文本。
在实际工作中，许多乡镇（县城）对申报文字材料重视不够，因材料报送不及时，反映内容不全面，汇报指标不准确，编排目录不科学，结果在评审申报材料的第一关就被否定，做退回处理，淹没了实体成就，追悔莫及，令人惋惜。为有针对性地反映创卫历程，确保一次性通过资料评审，本文结合工作实践，谈点粗浅感受。
根据《国家卫生乡镇（县城）考核命名和监督管理办法》（2011年施行）的规定，文字材料的编排要遵循实事求是，符合标准，利于评审的原则进行。一般目录顺序及内容是：
一、申报城市*创建国家卫生乡镇（县城）情况工作汇报
创建国家卫生乡镇（县城）的总体工作汇报文字材料。主要内容有：主要做法、指标完成情况、保障机制与体会等三部分。
二、创建国家卫生乡镇（县城）完成情况简表。分以下内容列表分述：
1.序号栏。按照《国家卫生乡镇（县城）标准》，可依照九大项序号和子项序号分列。
2.标准栏。将《国家卫生乡镇（县城）标准》内容逐段逐句拆解。
3.完成栏。对应标准栏拆解的内容，填写简要完成情况。有文件写明文件号，有数据指标写明完成数据值。
4.佐证栏。即在此栏内标明详细完成情况的参考页码，可以是工作汇报里某页的，也可以是附在后面文件、材料里的。佐证一个问题完成情况，可以有多个文件、材料支持，目的是便于专家查找。
三、“申报乡镇（县城）相关本底资料，包括区域、地理位置、人口、社区、乡镇辖村及经济、社会发展情况，建成区规划图及交通地图”。主要项目是：
1.乡镇（县城）基本情况简介。以*网公布的为准，包括：⑴地理、人口情况；⑵经济、社会发展情况。
2.列表说明社区、乡镇辖村名称。提供：⑴社区名称；没有成立社区的，列表说明多少个物业管理小区（庭院），多少个部门或单位自管的小区（庭院）；⑵乡镇辖村名称；⑶乡镇（县城）所在地村名称。
3.建成区规划图及交通地图。⑴可由规划部门专门出图，不能专门出图的，可在乡镇（县城）地图上用重色笔描划出建成区范围）；⑵乡镇（县城）交通旅游地图（最新版），提供当前市售的地图。
四、“申报乡镇（县城）创建工作规划、计划、实施方案、工作汇报”。主要包括：
1.决定开展创建国家卫生乡镇（县城）的文件；
2.创建国家卫生乡镇（县城）工作规划、计划，及实施方案的文件；
3.创建历程较长的，还要有每逢国家出台新标准后，申报乡镇（县城）再次按照新标准发文部署的情况；
4.创建国家卫生乡镇（县城）九大专项工作实施方案的文件；
5.创建国家卫生乡镇（县城）解决重点难点问题的专项部署的文件；
6.爱卫会各成员部门（单位）职责的文件。
以上以正式文件原件或复印件编入申报材料。
五、“爱国卫生组织管理机构设置和人员组成情况”。一般应提供：
1.乡镇（县城）*印发的本级爱国卫生委员会成员文件；
2.乡镇（县城）爱卫会印发的乡镇（县城）爱国卫生委员会办公室成员文件；
3.乡镇（县城）*编制办公室印发的乡镇（县城）爱卫办机构编制文件；
4.有人员调整的充实一份最新的《关于调整乡镇（县城）爱国卫生运动委员会成员的通知》，及《关于调整乡镇（县城）爱卫会办公室成员的通知》文件；
5.乡镇（县城）爱国卫生运动委员会网络图，包括：乡镇（县城、街道）、社区（乡镇辖村）等组织机构网络图表。
六、健康教育、环境卫生、环境保护、病媒生物防制、食品安全、生活饮用水及公共场所卫生、传染病防治、社区卫生、乡镇辖村卫生等各项工作完成情况及上一级主管部门出具的证明材料。按照九大项逐项进行汇报。
1.健康教育工作完成情况汇报。并提供：
⑴健康教育专项工作汇报；⑵健康教育组织机构文件，组织网络表格。乡镇卫生院及防保机构的健康教育专兼职人员名单，社区、学校、卫生室等健康教育网络兼职人员名单；⑶中小学校贯彻教育部《中小学健康教育指导纲要》文件；⑷14岁以下儿童蛔虫感染率≤5%的流行病学调查报告；⑸贯彻《中国公民健康素养—基本知识与技能》和开展《亿万农民健康促进行动规划》活动的文件；⑹开展控烟活动文件、总结。⑺年度健康教育工作计划、总结。
2.环境卫生工作完成情况汇报。并提供：
⑴贯彻《城镇环境卫生设施设置标准》的文件；⑵城镇建设规划的文件；⑶县城生活垃圾无害化处理场验收报告文件，及渗滤液处理情况材料；⑷县城生活污水处理厂验收报告文件，及生活污水处理厂污泥处理情况材料；⑸县城粪便无害化处理厂验收报告文件；⑹关于清扫保洁、建筑工地、集贸市场管理等方面文件；⑺绿化覆盖率认定文件。
3.环境保护工作完成情况汇报。并提供：
⑴开展环境保护工作文件；⑵完成上级*下达的主要污染物减排任务情况文件；⑶上一级主管部门出具的近3年内未发生较大（Ⅲ级）以上级别环境污染事件的证明；⑷规范医疗、危险废弃物处理的相关文件。
4.病媒生物防制工作完成情况汇报。并提供：
⑴病媒生物防制组织建设文件；⑵病媒生物防制工作经费证明；⑶病媒生物防制工作网路图；⑷开展病媒生物防制工作文件；⑸贯彻《病媒生物预防控制管理规定》的文件；⑹省级关于除四害达标的认定文件。
5.食品安全、生活饮用水及公共场所卫生工作完成情况汇报。并提供：
⑴贯彻《中华人民共和国食品安全法》、《中华人民共和国职业病防治法》、《公共场所卫生管理条例》、《生猪屠宰管理条例》等法律法规的文件；⑵执行《生活饮用水卫生标准》情况的文件；⑶食品安全、卫生监督执法队伍建设情况文件。⑷上一级主管部门出具的连续3年内未发生重大食品安全事故、饮用水污染事故、职业危害事故的证明。
6.传染病防治工作完成情况汇报。并提供：
⑴贯彻《中华人民共和国传染病防治法》文件；⑵*加强传染病防治工作文件，包括阶段性、季节性的传染病；⑶上一级主管部门出具的近3年无因防控措施不力导致的甲、乙类传染病暴发流行的证明；⑷贯彻落实《医院感染管理办法》文件；⑸执行《疫苗流通和预防接种管理条例》规定的文件；⑹上一级主管部门对该乡镇（县城）开展无偿献血情况的认定材料。
7.社区卫生工作完成情况汇报。并提供：
⑴乡镇（县城）发至社区的开展创卫活动的文件；⑵上一级主管部门对乡镇卫生院、村卫生室和社区卫生服务机构建设达到国家或省级有关要求的认定文件；⑶开展创建卫生社区、卫生楼（院）活动的文件。
8.乡镇辖村卫生工作完成情况汇报。并提供：
⑴上一级主管部门出具的“参加新型农村合作医疗的参合率高于所在省（区、市）平均水平”的认定证明；⑵上一级主管部门出具的“建有符合国家相关要求的村卫生室（所）”的证明；⑶省级爱卫组织命名的省级卫生村文件；⑷上一级主管部门出具的农村改厕证明；⑸开展创建卫生户活动文件。
七、省级爱卫会推荐报告、考核鉴定意见及省级卫生乡镇（县城）命名文件。需提供：
1.省级爱卫会专家组考核鉴定意见；
2.省级卫生乡镇（县城）命名文件，是通过复审的乡镇（县城），还要提供通过复审的命名文件；
3.省级爱卫会推荐报告由申报省负责，不需编入目录。
总之，申报文字材料要本着要什么写什么给什么的原则，必备的一份都不能少，数据一个都不能错，切不可单纯追求印制豪华，贪图厚多，不能画蛇添足。申报文字材料写作文风要朴实，用写实的方法表述，尽量不要用华丽的词句渲染。页码编排可统一打在页面右上角，页面下方要保留原始页码。
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时间：2022-05-16 16:08
文案中国整理编辑：创卫申报材料是从文字、图像、影视等角度，真实反映城市创卫历程和达到的指标，凝聚着创卫参与者的血汗和智慧。是国家标准及管理办法的规定动作，也是国家专家进行评审的第一手材料。必须引起创卫领导者的高度重视，通过材料编撰者的精心耕作，汇集成一部贯彻科学发展观，体现为民办实事、办好事的壮丽凯歌。其中文字材料是最重要、最基础的申报文本。
在实际工作中，许多乡镇（县城）对申报文字材料重视不够，因材料报送不及时，反映内容不全面，汇报指标不准确，编排目录不科学，结果在评审申报材料的第一关就被否定，做退回处理，淹没了实体成就，追悔莫及，令人惋惜。为有针对性地反映创卫历程，确保一次性通过资料评审，本文结合工作实践，谈点粗浅感受。
根据《国家卫生乡镇（县城）考核命名和监督管理办法》（2011年施行）的规定，文字材料的编排要遵循实事求是，符合标准，利于评审的原则进行。一般目录顺序及内容是：
一、申报城市*创建国家卫生乡镇（县城）情况工作汇报
创建国家卫生乡镇（县城）的总体工作汇报文字材料。主要内容有：主要做法、指标完成情况、保障机制与体会等三部分。
二、创建国家卫生乡镇（县城）完成情况简表。分以下内容列表分述：
1.序号栏。按照《国家卫生乡镇（县城）标准》，可依照九大项序号和子项序号分列。
2.标准栏。将《国家卫生乡镇（县城）标准》内容逐段逐句拆解。
3.完成栏。对应标准栏拆解的内容，填写简要完成情况。有文件写明文件号，有数据指标写明完成数据值。
4.佐证栏。即在此栏内标明详细完成情况的参考页码，可以是工作汇报里某页的，也可以是附在后面文件、材料里的。佐证一个问题完成情况，可以有多个文件、材料支持，目的是便于专家查找。
三、“申报乡镇（县城）相关本底资料，包括区域、地理位置、人口、社区、乡镇辖村及经济、社会发展情况，建成区规划图及交通地图”。主要项目是：
1.乡镇（县城）基本情况简介。以*网公布的为准，包括：⑴地理、人口情况；⑵经济、社会发展情况。
2.列表说明社区、乡镇辖村名称。提供：⑴社区名称；没有成立社区的，列表说明多少个物业管理小区（庭院），多少个部门或单位自管的小区（庭院）；⑵乡镇辖村名称；⑶乡镇（县城）所在地村名称。
3.建成区规划图及交通地图。⑴可由规划部门专门出图，不能专门出图的，可在乡镇（县城）地图上用重色笔描划出建成区范围）；⑵乡镇（县城）交通旅游地图（最新版），提供当前市售的地图。
四、“申报乡镇（县城）创建工作规划、计划、实施方案、工作汇报”。主要包括：
1.决定开展创建国家卫生乡镇（县城）的文件；
2.创建国家卫生乡镇（县城）工作规划、计划，及实施方案的文件；
3.创建历程较长的，还要有每逢国家出台新标准后，申报乡镇（县城）再次按照新标准发文部署的情况；
4.创建国家卫生乡镇（县城）九大专项工作实施方案的文件；
5.创建国家卫生乡镇（县城）解决重点难点问题的专项部署的文件；
6.爱卫会各成员部门（单位）职责的文件。
以上以正式文件原件或复印件编入申报材料。
五、“爱国卫生组织管理机构设置和人员组成情况”。一般应提供：
1.乡镇（县城）*印发的本级爱国卫生委员会成员文件；
2.乡镇（县城）爱卫会印发的乡镇（县城）爱国卫生委员会办公室成员文件；
3.乡镇（县城）*编制办公室印发的乡镇（县城）爱卫办机构编制文件；
4.有人员调整的充实一份最新的《关于调整乡镇（县城）爱国卫生运动委员会成员的通知》，及《关于调整乡镇（县城）爱卫会办公室成员的通知》文件；
5.乡镇（县城）爱国卫生运动委员会网络图，包括：乡镇（县城、街道）、社区（乡镇辖村）等组织机构网络图表。
六、健康教育、环境卫生、环境保护、病媒生物防制、食品安全、生活饮用水及公共场所卫生、传染病防治、社区卫生、乡镇辖村卫生等各项工作完成情况及上一级主管部门出具的证明材料。按照九大项逐项进行汇报。
1.健康教育工作完成情况汇报。并提供：
⑴健康教育专项工作汇报；⑵健康教育组织机构文件，组织网络表格。乡镇卫生院及防保机构的健康教育专兼职人员名单，社区、学校、卫生室等健康教育网络兼职人员名单；⑶中小学校贯彻教育部《中小学健康教育指导纲要》文件；⑷14岁以下儿童蛔虫感染率≤5%的流行病学调查报告；⑸贯彻《中国公民健康素养—基本知识与技能》和开展《亿万农民健康促进行动规划》活动的文件；⑹开展控烟活动文件、总结。⑺年度健康教育工作计划、总结。
2.环境卫生工作完成情况汇报。并提供：
⑴贯彻《城镇环境卫生设施设置标准》的文件；⑵城镇建设规划的文件；⑶县城生活垃圾无害化处理场验收报告文件，及渗滤液处理情况材料；⑷县城生活污水处理厂验收报告文件，及生活污水处理厂污泥处理情况材料；⑸县城粪便无害化处理厂验收报告文件；⑹关于清扫保洁、建筑工地、集贸市场管理等方面文件；⑺绿化覆盖率认定文件。
3.环境保护工作完成情况汇报。并提供：
⑴开展环境保护工作文件；⑵完成上级*下达的主要污染物减排任务情况文件；⑶上一级主管部门出具的近3年内未发生较大（Ⅲ级）以上级别环境污染事件的证明；⑷规范医疗、危险废弃物处理的相关文件。
4.病媒生物防制工作完成情况汇报。并提供：
⑴病媒生物防制组织建设文件；⑵病媒生物防制工作经费证明；⑶病媒生物防制工作网路图；⑷开展病媒生物防制工作文件；⑸贯彻《病媒生物预防控制管理规定》的文件；⑹省级关于除四害达标的认定文件。
5.食品安全、生活饮用水及公共场所卫生工作完成情况汇报。并提供：
⑴贯彻《中华人民共和国食品安全法》、《中华人民共和国职业病防治法》、《公共场所卫生管理条例》、《生猪屠宰管理条例》等法律法规的文件；⑵执行《生活饮用水卫生标准》情况的文件；⑶食品安全、卫生监督执法队伍建设情况文件。⑷上一级主管部门出具的连续3年内未发生重大食品安全事故、饮用水污染事故、职业危害事故的证明。
6.传染病防治工作完成情况汇报。并提供：
⑴贯彻《中华人民共和国传染病防治法》文件；⑵*加强传染病防治工作文件，包括阶段性、季节性的传染病；⑶上一级主管部门出具的近3年无因防控措施不力导致的甲、乙类传染病暴发流行的证明；⑷贯彻落实《医院感染管理办法》文件；⑸执行《疫苗流通和预防接种管理条例》规定的文件；⑹上一级主管部门对该乡镇（县城）开展无偿献血情况的认定材料。
7.社区卫生工作完成情况汇报。并提供：
⑴乡镇（县城）发至社区的开展创卫活动的文件；⑵上一级主管部门对乡镇卫生院、村卫生室和社区卫生服务机构建设达到国家或省级有关要求的认定文件；⑶开展创建卫生社区、卫生楼（院）活动的文件。
8.乡镇辖村卫生工作完成情况汇报。并提供：
⑴上一级主管部门出具的“参加新型农村合作医疗的参合率高于所在省（区、市）平均水平”的认定证明；⑵上一级主管部门出具的“建有符合国家相关要求的村卫生室（所）”的证明；⑶省级爱卫组织命名的省级卫生村文件；⑷上一级主管部门出具的农村改厕证明；⑸开展创建卫生户活动文件。
七、省级爱卫会推荐报告、考核鉴定意见及省级卫生乡镇（县城）命名文件。需提供：
1.省级爱卫会专家组考核鉴定意见；
2.省级卫生乡镇（县城）命名文件，是通过复审的乡镇（县城），还要提供通过复审的命名文件；
3.省级爱卫会推荐报告由申报省负责，不需编入目录。
总之，申报文字材料要本着要什么写什么给什么的原则，必备的一份都不能少，数据一个都不能错，切不可单纯追求印制豪华，贪图厚多，不能画蛇添足。申报文字材料写作文风要朴实，用写实的方法表述，尽量不要用华丽的词句渲染。页码编排可统一打在页面右上角，页面下方要保留原始页码。
