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*之所以是国家的根本法,主要表现在以下三个方面:1) 在规定的内容上与普通法律不同。普通法律作为部门法,调整的只是国家生活中某一方面的社会关系,而作为根本*的*,它规定的是国家*生活和社会生活中最根本、最重要的问题。我国现行《*》在序言中就明确宣布:“本*以法律的形式确认了中国各族人民奋斗的成果,规定了国家的根本制度和根本任务,是国家的根本法。 ”2) 在法律效力上与普通法律不同。由于*是国家的根本*,*所具有的就不仅是一般的法律效力,而是具有最高的法律效力。其法律效力的最高性表现在:①*是制定普通法律的依据和基础;②普通法律不得与*相抵触;③*是一切组织或者个人的根本活动准则。我国现行*第五条第三款规定:“一切法律、行*规和地方法规都不得同*相抵触。 ”3) 在制定和修改的程序上与普通法律不同。由于*是国家的根本*,具有最高的法律效力,为了体现*的严肃性,保持*的稳定性和连续性,多数国家对*的制定和修改都规定了不同于普通立法的特别程序。根据*授权行使修改*或者解释*权力的国家机关或者特定的主体,必须依照*所规定的严格的修改*、解释*的程序,才能对现行*作出修正或者解释。 如我国现行*第六十四条规定:“*的修改,由全国人民代表大会常务委员会或者五分之一以上的全国人民代表大会代表提议,并由全国人民代表大会以全体代表的三分之二以上的多数通过。 ”法律、法规的制定程序相对于*的制定程序而言就比较简单。制定法律、法规或者解释法律、法规的,一般是*和法律所规定的专门的立法机关或者是享有立法职权的国家机关。 立法机关在制定法律、法规时享有较大程度的立法自由裁量权。
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1、从内容上看,*规定了国家生活中的根本问题。如:*规定了国家性质、根本制度、根本任务 、*制度 、经济制度、公民的基本权利、公民的基本义务;
2、从效力上看,*具有最高的法律效力⑴普通法律是根据*制定的。
⑵普通法律不能和*相抵触,否则要被撤销和宣布无效。
3、从制定和修改的程序上看,*比普通法律更严格。
①*的内容都是国家的重大问题,如国家的根本制度、根本任务、基本国策和公民的基本权利和义务;
②*集中表现各种*力量的实际对比关系;
③*不仅是其他一般法律的立法基础,是“母法”,其他法律不得与它相抵触,而且它具有最高法律效力,它的制定和修改比一般法律更为复杂。
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因为*是所有国家订立其他法律法规的基础,所以*被称为国家的根本*或母法。